項目安全承諾管理制度?一、總則（一）目的為加強項目安全管理，確保項目施工過程中的人員安全和財產安全，明確項目各參與方的安全責任，規范安全承諾行為，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司承接的所有項目，包括但不限于建筑工程、安裝工程、裝飾裝修工程等各類項目的參與單位和個人，如建設單位、施工單位、監理單位、設計單位、材料供應商等。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，確保項目施工過程中的人員生命安全和財產安全不受威脅。2.預防為主原則：通過建立健全安全管理制度、加強安全教育培訓、強化安全檢查等措施，預防安全事故的發生。3.責任明確原則：明確項目各參與方的安全責任，做到責任到人，確保安全管理工作的有效落實。4.全員參與原則：項目全體人員共同參與安全管理工作，形成全員重視安全、人人遵守安全規定的良好氛圍。二、安全承諾主體及內容（一）建設單位1.安全承諾內容提供真實、準確、完整的項目基礎資料，包括地質勘察報告、地下管線資料等，確保施工單位了解施工現場及周邊環境的安全風險。按照合同約定及時支付安全措施費用，確保項目安全設施的投入。不隨意壓縮合同約定的工期，保證項目施工有合理的安全作業時間。協調解決項目施工過程中涉及的周邊關系，為施工創造良好的安全外部環境。對項目安全管理工作進行監督檢查，督促各參與方履行安全責任。2.承諾方式建設單位應在項目開工前，以書面形式向施工單位及其他相關方提交安全承諾書，并在項目建設過程中嚴格履行承諾內容。（二）施工單位1.安全承諾內容建立健全安全生產責任制，制定安全生產規章制度和操作規程，確保施工過程符合安全標準。編制施工組織設計和專項施工方案時，充分考慮安全因素，制定相應的安全技術措施。保證安全設施費用的專款專用，按照規定為施工現場配備必要的安全防護用品和消防器材。對施工人員進行安全教育培訓，使其具備必要的安全知識和技能，未經安全教育培訓合格的人員不得上崗作業。定期進行安全檢查和隱患排查治理，及時消除安全隱患。對重大安全隱患，應立即停止施工，采取有效的防范措施，并及時向建設單位及相關部門報告。制定生產安全事故應急救援預案，定期組織演練，提高應對突發事件的能力。一旦發生安全事故，應立即啟動應急預案，迅速采取救援措施，并及時報告相關部門。依法為施工人員繳納工傷保險，為從事危險作業的人員辦理意外傷害保險。2.承諾方式施工單位應在項目中標后，簽訂施工合同時，同時提交安全承諾書。在項目施工過程中，應嚴格按照承諾內容組織施工，定期向建設單位及相關部門匯報安全管理工作情況。（三）監理單位1.安全承諾內容審查施工單位的安全生產許可證、安全生產責任制、安全規章制度和操作規程等文件，確保施工單位具備安全生產條件。審查施工組織設計和專項施工方案中的安全技術措施，提出審查意見，并監督施工單位按照方案組織施工。定期對施工現場進行安全檢查，對發現的安全問題及時要求施工單位整改，對重大安全隱患應下達工程暫停令，并及時向建設單位報告。督促施工單位對安全隱患進行整改，對整改情況進行復查，確保隱患得到徹底消除。參與建設單位組織的安全事故調查處理，提供相關監理資料。2.承諾方式監理單位應在簽訂監理合同后，提交安全承諾書。在項目監理過程中，嚴格履行承諾內容，定期向建設單位提交監理月報，匯報安全監理工作情況。（四）設計單位1.安全承諾內容在設計文件中注明涉及施工安全的重點部位和環節，并對防范生產安全事故提出指導意見。對采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程，在設計中提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措施建議。參與建設工程生產安全事故分析，對因設計造成的安全事故，提出相應的技術處理措施。2.承諾方式設計單位應在提交設計文件時，同時提供安全設計說明及相關承諾文件。在項目建設過程中，根據需要對設計文件進行交底，解答施工單位關于安全設計方面的疑問。（五）材料供應商1.安全承諾內容提供符合國家標準和行業標準的建筑材料、構配件和設備，確保其質量安全性能符合要求。提供產品合格證明、質量檢驗報告等相關資料，對產品的質量負責。對所供材料、構配件和設備的使用安全負責，提供必要的使用說明和安全注意事項。2.承諾方式材料供應商應在與采購方簽訂供貨合同時，提交安全承諾書。在供貨過程中，嚴格按照承諾內容提供產品，并配合采購方做好相關質量安全管理工作。三、安全承諾的簽訂與備案（一）簽訂時間1.建設單位應在項目立項后，確定施工單位、監理單位等參與方后，及時組織簽訂安全承諾書。2.施工單位、監理單位、設計單位、材料供應商等應在接到建設單位通知或簽訂相關合同后，規定時間內簽訂安全承諾書。具體時間要求根據項目實際情況在合同或通知中明確。（二）簽訂流程1.建設單位起草安全承諾書文本，明確各參與方的安全承諾內容、責任范圍、違約責任等條款。2.將起草好的安全承諾書文本發送給施工單位、監理單位、設計單位、材料供應商等參與方征求意見。3.根據各參與方的反饋意見，對安全承諾書文本進行修改完善，形成正式的安全承諾書。4.組織各參與方召開安全承諾簽訂會議，介紹安全承諾書的內容和簽訂要求。5.各參與方法定代表人或其授權代表在安全承諾書上簽字并加蓋單位公章。6.建設單位負責收集整理各參與方簽訂的安全承諾書，形成項目安全承諾檔案。（三）備案要求1.項目安全承諾檔案應由建設單位負責保管，并在項目開工后規定時間內報送當地建設行政主管部門備案。備案時應提交安全承諾書原件及相關電子文檔。2.建設行政主管部門收到備案材料后，對備案內容進行審查。如發現安全承諾書內容不符合要求或存在問題的，應及時通知建設單位進行整改，并重新報送備案。四、安全承諾的履行與監督（一）日常履行1.各參與方應嚴格按照安全承諾書的內容履行各自的安全責任，確保項目施工過程中的安全管理工作落到實處。2.建設單位應定期對項目各參與方的安全承諾履行情況進行檢查，發現問題及時督促整改。3.施工單位應建立健全安全管理臺賬，記錄安全承諾履行情況、安全教育培訓、安全檢查、隱患排查治理等工作內容。4.監理單位應加強對施工單位安全承諾履行情況的監督檢查，對發現的問題及時下達監理指令，要求施工單位整改，并跟蹤復查整改情況。（二）監督檢查1.建設行政主管部門及其他相關部門應定期對項目安全承諾履行情況進行監督檢查，檢查內容包括安全管理制度建立與執行情況、安全設施配備與使用情況、安全教育培訓情況、安全事故應急預案制定與演練情況等。2.監督檢查可采取查閱資料、現場檢查、詢問相關人員等方式進行。對發現的問題，應下達整改通知書，責令相關單位限期整改。3.對于違反安全承諾的單位和個人，建設行政主管部門及其他相關部門將依法依規進行處罰，并將處罰結果納入企業信用檔案。（三）考核評價1.建設單位應對項目各參與方的安全承諾履行情況進行考核評價，考核評價結果與工程款支付、后續合作等掛鉤。2.施工單位應將安全承諾履行情況納入對項目經理部及各部門、各崗位的績效考核內容，對安全工作成績突出的部門和個人進行表彰獎勵，對未履行安全承諾或安全工作不力的進行處罰。3.監理單位應將安全承諾履行情況作為對監理人員績效考核的重要內容，對在安全監理工作中表現優秀的人員進行獎勵，對因工作失誤導致安全事故的進行責任追究。五、安全承諾的變更與解除（一）變更情形1.項目建設規模、建設內容、建設工期等發生重大變化，導致安全承諾內容需要調整的。2.國家或地方有關安全法律法規、標準規范發生修訂，影響安全承諾履行的。3.因不可抗力等不可預見、不可避免的因素，導致安全承諾無法履行的。（二）變更程序1.當出現需要變更安全承諾的情形時，相關方應及時向建設單位提出書面變更申請，說明變更的原因、內容及對安全管理工作的影響。2.建設單位收到變更申請后，應組織相關方進行協商，共同對變更內容進行審核確認。3.經協商一致后，對安全承諾書進行修改，并重新簽訂安全承諾書。4.變更后的安全承諾書應按照原簽訂與備案流程進行簽訂和備案。（三）解除情形1.項目竣工并通過驗收，安全承諾履行完畢的。2.因項目終止、撤銷等原因，安全承諾無法繼續履行的。（四）解除程序1.當出現需要解除安全承諾的情形時，相關方應向建設單位提出書面解除申請，說明解除的原因和時間。2.建設單位收到解除申請后，應進行審核確認，并組織相關方辦理安全承諾解除手續。3.建設單位負責整理歸檔項目安全承諾解除相關資料，并報送當地建設行政主管部門備案。六、違約責任（一）建設單位違約責任1.建設單位未按照安全承諾書的約定履行責任，導致發生安全事故的，應依法承擔相應的賠償責任。2.建設單位未及時支付安全措施費用，影響項目安全設施投入的，應按照合同約定支付違約金，并補足安全措施費用。3.建設單位隨意壓縮合同約定的工期，導致施工單位無法保證施工安全的，應承擔由此造成的安全責任和經濟損失。（二）施工單位違約責任1.施工單位未按照安全承諾書的約定履行責任，導致發生安全事故的，應依法承擔相應的賠償責任，并接受建設行政主管部門及其他相關部門的處罰。2.施工單位未按照規定配備安全設施和勞動保護用品，或安全設施和勞動保護用品不符合要求的，應立即整改，并按照合同約定支付違約金。3.施工單位未對施工人員進行安全教育培訓，或未按照規定進行安全檢查和隱患排查治理的，應責令限期改正，并處以罰款。逾期未改正的，責令停業整頓，直至吊銷安全生產許可證。（三）監理單位違約責任1.監理單位未按照安全承諾書的約定履行責任，導致發生安全事故的，應依法承擔相應的賠償責任，并接受建設行政主管部門及其他相關部門的處罰。2.監理單位對施工單位的安全違規行為未及時制止和糾正，或未按照規定進行安全監理的，應責令限期改正，并處以罰款。情節嚴重的，吊銷監理資質證書。（四）設計單位違約責任1.設計單位未按照安全承諾書的約定履行責任，導致發生安全事故的，應依法承擔相應的賠償責任，并接受建設行政主管部門及其他相關部門的處罰。2.設計單位在設計文件中未注明涉及施工安全的重點部位和環節，或對采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程未提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措施建議的，應責令改正，并處以罰款。