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文檔簡介
高校收入管理制度?一、總則(一)目的為加強學校收入管理,規范收入行為,確保學校收入的合法性、完整性和合理性,提高資金使用效益,保障學校各項事業健康發展,特制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于學校各部門、各單位及各類收入項目,包括財政補助收入、事業收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經營收入、其他收入等。(三)基本原則1.合法性原則學校各項收入必須嚴格遵守國家法律法規和政策規定,依法組織收入,嚴禁違法違規收費。2.完整性原則學校應將各項收入全額納入學校預算,統一核算、統一管理,確保收入的完整性,不得隱瞞、截留、挪用。3.合理性原則收入標準應合理、公正,符合學校實際情況和市場規律,不得擅自提高或降低收費標準。4.公開透明原則收入項目、收費標準、收費依據等應向社會公開,接受師生員工和社會監督。二、收入分類及管理(一)財政補助收入1.定義財政補助收入是指學校從同級財政部門取得的各類財政撥款,包括基本支出撥款和項目支出撥款。2.管理要求學校應按照財政部門的要求,及時、準確地編報年度預算,爭取財政資金支持。嚴格按照財政預算批復執行,專款專用,不得擅自改變資金用途。建立健全財政補助收入臺賬,詳細記錄收入來源、金額、用途等信息,定期與財政部門核對賬目。(二)事業收入1.教育事業收入學費收入定義:學費收入是指學校按照國家有關規定,向學生收取的培養費。管理要求:嚴格按照國家和地方政府規定的收費項目、收費標準收取學費,不得擅自提高或降低收費標準。加強學費收繳管理,及時足額收取學費,確保應收盡收。對欠費學生要建立催繳制度,采取有效措施督促學生繳費。核算要求:按照不同學歷層次、專業類別等進行明細核算,準確反映學費收入情況。住宿費收入定義:住宿費收入是指學校為學生提供住宿服務而收取的費用。管理要求:住宿費標準應按照物價部門核定的標準執行,不得擅自提高收費標準。加強住宿費收繳管理,定期對學生住宿情況進行清查,確保住宿費足額收取。核算要求:按照住宿學生類別、住宿時間等進行明細核算。考試考務費收入定義:考試考務費收入是指學校組織各類考試向考生收取的費用。管理要求:嚴格按照國家和學校規定的考試考務費標準收取費用,確保收費標準合理、公正。加強考試考務費的管理,規范考試組織流程,確保考試考務費收入的合法性和真實性。核算要求:按照考試項目、收費對象等進行明細核算。其他教育事業收入定義:其他教育事業收入是指除學費、住宿費、考試考務費以外的教育事業收入,如教材銷售收入、培訓收入等。管理要求:加強對其他教育事業收入項目的管理,明確收費標準和審批程序,確保收入合法合規。按照相關規定進行核算,準確反映收入情況。2.科研事業收入定義:科研事業收入是指學校開展科研活動及其輔助活動取得的收入,包括科研項目經費收入、科研協作收入、科研成果轉化收入等。管理要求加強科研項目經費管理,嚴格按照項目合同要求執行,確保經費專款專用。建立健全科研項目經費管理制度,明確經費開支范圍、審批程序等。科研協作收入應按照合同約定進行管理,確保收入及時足額到賬。加強科研成果轉化收入管理,規范轉化流程,確保收入合理分配。建立科研收入臺賬,詳細記錄科研項目名稱、來源、經費金額、執行情況等信息,定期進行清查核對。核算要求:按照科研項目類別、經費來源等進行明細核算,準確反映科研收入情況。(三)上級補助收入1.定義上級補助收入是指學校從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。2.管理要求學校應積極與上級主管部門溝通協調,爭取上級補助收入支持。加強對上級補助收入的管理,嚴格按照上級要求使用資金,確保專款專用。建立上級補助收入臺賬,詳細記錄收入來源、金額、用途等信息,定期與上級主管部門核對賬目。(四)附屬單位上繳收入1.定義附屬單位上繳收入是指學校附屬獨立核算單位按照有關規定上繳的收入。2.管理要求加強對附屬單位的管理,督促附屬單位按照規定及時足額上繳收入。建立健全附屬單位上繳收入管理制度,明確上繳比例、上繳方式等。對附屬單位上繳收入進行核算,準確反映收入情況。定期對附屬單位的財務狀況進行檢查,確保上繳收入的真實性和合規性。(五)經營收入1.定義經營收入是指學校在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。2.管理要求學校應按照國家有關規定,依法開展經營活動,確保經營活動的合法性。加強經營收入管理,建立健全經營收入管理制度,明確經營項目、收費標準、審批程序等。對經營收入進行成本核算,合理確定經營收益。加強對經營活動的財務監督,確保經營收入的真實性和合理性。經營收入應納入學校預算管理,按照規定用途使用。(六)其他收入1.定義其他收入是指上述規定范圍以外的各項收入,包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。2.管理要求加強對其他收入的管理,確保收入來源合法合規。對投資收益、利息收入等要按照相關規定進行核算和管理,確保收益及時足額入賬。對捐贈收入要嚴格按照捐贈管理規定進行管理,確保捐贈資金專款專用。建立捐贈收入臺賬,詳細記錄捐贈人、捐贈金額、用途等信息。三、收入票據管理(一)票據種類學校使用的收入票據主要包括財政票據、稅務發票等。財政票據由財政部門統一監制,用于收取非稅收入;稅務發票由稅務部門統一監制,用于收取應稅收入。(二)票據領用1.學校各部門、各單位需要領用收入票據的,應填寫《收入票據領用申請表》,注明領用票據的種類、數量等信息,經部門負責人審核后,報財務部門審批。2.財務部門根據審批情況,向票據管理部門辦理領用手續,并發放收入票據。領用人員應在票據領用登記簿上簽字確認。(三)票據使用1.收入票據應按照規定的用途和范圍使用,不得轉借、轉讓、代開票據。2.開具收入票據時,應如實填寫收費項目、收費標準、收費金額等信息,做到字跡清晰、內容完整、印章齊全。3.票據開具后,應及時交付繳費人,并妥善保管存根聯。存根聯應按照會計檔案管理規定進行保管,保管期限不得少于規定年限。(四)票據繳銷1.收入票據使用完畢后,領用人員應及時將票據存根聯交回財務部門,辦理繳銷手續。2.財務部門對繳銷的票據進行審核,核對票據使用情況、收費金額等信息,確保票據使用合規。審核無誤后,在票據繳銷登記簿上簽字確認,并將繳銷的票據存根聯歸檔保管。3.如發現票據丟失、損壞等情況,領用人員應及時報告財務部門,并按照規定程序進行掛失、補辦等處理。四、收入核算與監督(一)收入核算1.學校財務部門應按照國家統一的會計制度和財務制度,對各項收入進行及時、準確的核算。2.各項收入應按照收入類別、項目等進行明細核算,確保收入信息清晰、準確。3.收入核算應遵循權責發生制原則,按照收入實現的時間確認收入,不得提前或推遲確認收入。(二)收入監督1.學校建立健全收入監督機制,加強對收入全過程的監督檢查。財務部門應定期對收入情況進行清查核對,確保收入真實、完整。2.審計部門應定期對學校收入管理情況進行審計監督,檢查收入管理制度的執行情況、收入核算的準確性、收入票據的使用情況等,發現問題及時督促整改。3.學校各部門、各單位應自覺接受師生員工和社會監督,對涉及收入的事項應及時公開,確保收入管理透明、公正。五、收入預算管理(一)預算編制1.學校各部門、各單位應按照學校預算編制要求,結合本部門、本單位的業務活動和工作計劃,提出年度收入預算建議數。2.財務部門對各部門、各單位上報的收入預算建議數進行審核、匯總,結合學校事業發展規劃和財力狀況,編制學校年度收入預算草案。3.學校年度收入預算草案經學校預算管理委員會審議通過后,報學校黨委常委會審定,按照規定程序報上級主管部門和財政部門審批。(二)預算執行1.學校收入預算一經批準,必須嚴格執行。各部門、各單位應按照預算確定的收入目標,積極組織收入,確保收入任務的完成。2.財務部門應加強對收入預算執行情況的監控,定期對收入預算執行情況進行分析,及時發現問題并采取措施加以解決。3.如因政策調整、市場變化等原因導致收入預算無法完成或需要調整的,應按照規定程序及時調整收入預算。(三)預算調整1.收入預算調整應遵循必要性、可行性和嚴肅性原則,確保預算調整合理、合規。2.因特殊情況需要調整收入預算的,由相關部門、單位提出書面申請,說明調整原因、調整金額等,經財務部門審核后,報學校預算管理委員會審議。3.學校預算管理委員會審議通過后,報學校黨委常委會審定,按照規定程序報上級主管部門和財政部門審批。六、收入考核與獎懲(一)考核指標1.收入完成率:考核各部門、各單位收入預算的完成情況,計算公式為:收入完成率=實際收入/預算收入×100%。2.收入增長率:考核各部門、各單位收入的增長情況,計算公式為:收入增長率=(本期收入上期收入)/上期收入×100%。3.收入結構合理性:考核各部門、各單位不同收入來源的占比情況,確保收入結構合理。(二)考核方式1.學校財務部門負責對各部門、各單位的收入完成情況進行統計和分析,定期向學校領導和相關部門通報。2.每年年底,學校組織對各部門、各單位的收入管理情況進行考核評價,考核結果作為部門、單位和個人績效評價的重要依據。(三)獎懲措施1.對收入完成情況好、收入增長顯著、收入結構合理的部
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