港口安全管理制度?一、總則（一）目的為加強(qiáng)港口安全生產(chǎn)管理，保障港口設(shè)施、設(shè)備及人員的安全，防止和減少事故發(fā)生，促進(jìn)港口生產(chǎn)的順利進(jìn)行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本港口實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本港口內(nèi)所有從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人，包括港口企業(yè)、碼頭作業(yè)單位、貨物裝卸企業(yè)、船舶代理企業(yè)以及其他相關(guān)服務(wù)單位。（三）基本原則港口安全管理遵循"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針，堅(jiān)持"誰主管、誰負(fù)責(zé)"、"管生產(chǎn)必須管安全"的原則，強(qiáng)化全員安全意識，落實(shí)安全責(zé)任，確保港口生產(chǎn)安全。二、安全管理職責(zé)（一）港口管理部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)港口安全管理的法律法規(guī)和方針政策，制定并組織實(shí)施港口安全管理制度和規(guī)范。2.負(fù)責(zé)港口安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，定期組織開展安全檢查和隱患排查治理，督促各單位落實(shí)安全措施。3.組織港口安全宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員的安全意識和技能。4.負(fù)責(zé)港口應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和演練，組織協(xié)調(diào)港口突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作。5.負(fù)責(zé)港口安全設(shè)施、設(shè)備的規(guī)劃、建設(shè)和管理，確保其符合安全要求。6.依法查處港口生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的安全生產(chǎn)違法行為，對不符合安全生產(chǎn)條件的單位和個(gè)人，依法予以處理。（二）港口企業(yè)職責(zé)1.建立健全本企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級管理人員和從業(yè)人員的安全職責(zé)，并監(jiān)督實(shí)施。2.制定本企業(yè)的安全管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，確保其符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，并組織實(shí)施。3.保障安全生產(chǎn)投入，配備必要的安全設(shè)施、設(shè)備和勞動(dòng)防護(hù)用品，確保其正常運(yùn)行和使用。4.定期組織開展安全檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)消除安全隱患。對重大安全隱患，要制定專項(xiàng)治理方案，落實(shí)整改措施，確保整改到位。5.組織本企業(yè)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和操作技能。未經(jīng)安全培訓(xùn)合格的人員，不得上崗作業(yè)。6.負(fù)責(zé)本企業(yè)的應(yīng)急管理工作，制定并實(shí)施應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。7.配合港口管理部門做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故和隱患情況。（三）從業(yè)人員職責(zé)1.遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、港口安全管理制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.接受安全培訓(xùn)教育，掌握必要的安全知識和技能，提高安全意識和自我保護(hù)能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。4.積極參加本單位組織的安全活動(dòng)，提出改進(jìn)安全工作的建議。三、安全管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制1.明確各級管理人員和從業(yè)人員的安全職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位和每個(gè)人。2.定期對安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行考核，對履行安全職責(zé)不到位的單位和個(gè)人，進(jìn)行責(zé)任追究。（二）安全教育培訓(xùn)制度1.制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式。2.對新入職人員進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。對轉(zhuǎn)崗、復(fù)工人員，要進(jìn)行針對性的安全教育培訓(xùn)。3.定期組織從業(yè)人員參加安全再培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識和技能。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。4.對特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。（三）安全檢查制度1.建立定期安全檢查制度，港口管理部門每月至少組織一次全面的安全檢查，港口企業(yè)每周至少組織一次安全檢查，班組每天進(jìn)行班前、班中、班后安全檢查。2.安全檢查內(nèi)容包括港口設(shè)施設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、安全管理制度執(zhí)行情況、從業(yè)人員操作行為等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改措施，跟蹤督促整改。3.建立安全檢查臺賬，對檢查情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，并存檔備查。（四）隱患排查治理制度1.建立隱患排查治理長效機(jī)制，定期組織開展隱患排查治理工作。對排查出的安全隱患，要按照"五落實(shí)"的要求進(jìn)行整改，即落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案。2.對重大安全隱患，要實(shí)行掛牌督辦，由港口管理部門下達(dá)重大隱患掛牌督辦通知書，明確整改責(zé)任單位、整改要求和整改期限。整改責(zé)任單位要制定專項(xiàng)整改方案，經(jīng)港口管理部門審核同意后組織實(shí)施。3.建立隱患排查治理信息系統(tǒng)，及時(shí)錄入隱患排查治理情況，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的動(dòng)態(tài)管理。（五）安全事故應(yīng)急預(yù)案制度1.制定港口綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援能力。演練內(nèi)容包括火災(zāi)、爆炸、泄漏、人員落水等事故的應(yīng)急處置。3.發(fā)生安全事故后，事故單位要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急救援工作，并及時(shí)報(bào)告港口管理部門和相關(guān)部門。港口管理部門要及時(shí)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，最大限度地減少事故損失。（六）安全設(shè)施設(shè)備管理制度1.建立安全設(shè)施設(shè)備臺賬，對港口的各類安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行登記造冊，詳細(xì)記錄其型號、規(guī)格、購置時(shí)間、維護(hù)保養(yǎng)情況等信息。2.定期對安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。對存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備，要及時(shí)進(jìn)行維修或更換。3.對新購置的安全設(shè)施設(shè)備，要進(jìn)行驗(yàn)收，確保其符合安全要求后方可投入使用。4.建立安全設(shè)施設(shè)備報(bào)廢制度，對已達(dá)到報(bào)廢條件的設(shè)施設(shè)備，要及時(shí)進(jìn)行報(bào)廢處理，并做好記錄。（七）危險(xiǎn)貨物管理制度1.嚴(yán)格按照國家有關(guān)危險(xiǎn)貨物管理的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對港口危險(xiǎn)貨物的儲存、裝卸、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)進(jìn)行管理。2.對危險(xiǎn)貨物作業(yè)場所進(jìn)行分區(qū)管理，設(shè)置明顯的警示標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施。3.危險(xiǎn)貨物作業(yè)人員必須經(jīng)過專門的安全培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。4.建立危險(xiǎn)貨物申報(bào)制度，對危險(xiǎn)貨物的種類、數(shù)量、特性等信息進(jìn)行申報(bào)登記。5.制定危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。（八）消防安全管理制度1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)消防安全的法律法規(guī)，制定港口消防安全管理制度和操作規(guī)程。2.按照國家有關(guān)規(guī)定，配備必要的消防設(shè)施和器材，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效。3.對港口內(nèi)的人員進(jìn)行消防安全教育，提高消防安全意識和自防自救能力。4.加強(qiáng)對港口內(nèi)動(dòng)火作業(yè)、臨時(shí)用電等危險(xiǎn)作業(yè)的消防安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，落實(shí)防火措施。5.定期組織開展消防安全檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。對重大火災(zāi)隱患，要制定專項(xiàng)治理方案，落實(shí)整改措施，確保整改到位。（九）環(huán)境保護(hù)管理制度1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，制定港口環(huán)境保護(hù)管理制度和操作規(guī)程。2.加強(qiáng)對港口作業(yè)過程中產(chǎn)生的粉塵、噪聲、廢水、廢棄物等污染物的治理，采取有效的污染防治措施，減少對環(huán)境的污染。3.對港口內(nèi)的危險(xiǎn)廢物，要按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類收集、儲存和處置，防止其對環(huán)境造成污染。4.加強(qiáng)對港口周邊環(huán)境的監(jiān)測，及時(shí)掌握環(huán)境質(zhì)量狀況，采取有效措施應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件。四、安全操作規(guī)程（一）通用操作規(guī)程1.進(jìn)入港口作業(yè)區(qū)域，必須正確佩戴安全帽等勞動(dòng)防護(hù)用品。2.嚴(yán)禁在港口作業(yè)區(qū)域內(nèi)吸煙、使用明火。如需動(dòng)火作業(yè)，必須辦理動(dòng)火審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的防火措施。3.嚴(yán)禁酒后上崗作業(yè)。4.遵守港口交通規(guī)則，嚴(yán)禁超速、超載、逆行等違規(guī)行為。5.對港口設(shè)施設(shè)備要進(jìn)行定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告并處理。（二）裝卸作業(yè)操作規(guī)程1.裝卸作業(yè)前，要對作業(yè)設(shè)備、場地進(jìn)行檢查，確保其安全可靠。2.按照貨物的性質(zhì)、包裝、重量等要求，選擇合適的裝卸工具和作業(yè)方法。3.裝卸作業(yè)過程中，要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，嚴(yán)禁野蠻裝卸。4.對易損、易污染的貨物，要采取相應(yīng)的防護(hù)措施。5.裝卸作業(yè)完成后，要清理作業(yè)現(xiàn)場，將工具、設(shè)備擺放整齊。（三）船舶作業(yè)操作規(guī)程1.船舶靠泊前，要對船舶的系纜、靠泊設(shè)施等進(jìn)行檢查，確保其安全可靠。2.船舶靠泊時(shí)，要安排專人指揮，確保船舶靠泊位置準(zhǔn)確、安全。3.船舶作業(yè)過程中，要加強(qiáng)與船舶的溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握船舶動(dòng)態(tài)。4.對船舶上的危險(xiǎn)貨物，要按照危險(xiǎn)貨物管理規(guī)定進(jìn)行作業(yè)。5.船舶離泊前，要對船舶的系纜、設(shè)備等進(jìn)行檢查，確保其正常。（四）電氣設(shè)備操作規(guī)程1.電氣設(shè)備操作人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。2.操作電氣設(shè)備前，要檢查設(shè)備的接地、接零等安全措施是否完好。3.嚴(yán)禁帶負(fù)荷拉、合閘刀。4.對電氣設(shè)備要定期進(jìn)行檢查和維護(hù)保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告并處理。5.發(fā)生電氣火災(zāi)時(shí)，要立即切斷電源，使用干粉滅火器等滅火器材進(jìn)行滅火。五、安全考核與獎(jiǎng)懲（一）安全考核1.建立安全考核制度，對港口管理部門、港口企業(yè)及從業(yè)人員的安全工作進(jìn)行考核。2.考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全管理制度執(zhí)行情況、安全檢查和隱患排查治理情況、安全事故發(fā)生情況等。3.考核方式包括日常檢查、定期考核、事故調(diào)查等。（二）安全獎(jiǎng)勵(lì)1.對在安全生產(chǎn)工作中