機(jī)耕路管理制度?總則目的為加強(qiáng)機(jī)耕路的建設(shè)、維護(hù)與管理，保障機(jī)耕路的安全暢通，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特制定本管理制度。適用范圍本制度適用于本地區(qū)內(nèi)所有機(jī)耕路的規(guī)劃、建設(shè)、使用、養(yǎng)護(hù)及相關(guān)管理活動。基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則：機(jī)耕路的建設(shè)應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃相適應(yīng)。2.安全第一原則：確保機(jī)耕路的設(shè)計、建設(shè)和使用符合安全標(biāo)準(zhǔn)，保障農(nóng)機(jī)具行駛和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的安全。3.建養(yǎng)并重原則：在注重機(jī)耕路建設(shè)的同時，加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)和管理，確保道路長期處于良好運(yùn)行狀態(tài)。4.權(quán)責(zé)一致原則：明確機(jī)耕路建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體，做到權(quán)責(zé)清晰，各司其職。機(jī)耕路規(guī)劃規(guī)劃編制1.由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員，根據(jù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及農(nóng)村交通現(xiàn)狀，編制機(jī)耕路建設(shè)規(guī)劃。2.規(guī)劃應(yīng)充分考慮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、農(nóng)機(jī)具通行需求、地形地貌等因素，合理確定機(jī)耕路的走向、寬度、長度等技術(shù)參數(shù)。3.機(jī)耕路規(guī)劃應(yīng)與農(nóng)村公路規(guī)劃相銜接，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費。規(guī)劃審批1.機(jī)耕路建設(shè)規(guī)劃編制完成后，報縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核。2.縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同相關(guān)部門對規(guī)劃進(jìn)行審查，提出修改意見，經(jīng)修改完善后報縣級人民政府批準(zhǔn)實施。機(jī)耕路建設(shè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.機(jī)耕路路面寬度一般不低于3.5米，特殊地段可根據(jù)實際情況適當(dāng)調(diào)整，但不得低于3米。2.路面應(yīng)采用混凝土、瀝青等硬質(zhì)材料進(jìn)行硬化，厚度根據(jù)設(shè)計荷載和地質(zhì)條件確定，一般不低于15厘米。3.機(jī)耕路應(yīng)設(shè)置必要的排水設(shè)施，確保路面排水暢通，避免積水影響道路使用。4.道路兩側(cè)應(yīng)設(shè)置路肩，路肩寬度不低于0.5米，路肩應(yīng)進(jìn)行硬化或采取其他有效的防護(hù)措施。5.在機(jī)耕路交叉路口、轉(zhuǎn)彎處等危險地段應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志，確保交通安全。建設(shè)程序1.項目立項：根據(jù)機(jī)耕路建設(shè)規(guī)劃，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出項目立項申請，報縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審批。2.設(shè)計招標(biāo)：經(jīng)批準(zhǔn)立項的項目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計招標(biāo)，委托有資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行施工圖設(shè)計。3.工程招標(biāo)：施工圖設(shè)計完成后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照招投標(biāo)法的規(guī)定，進(jìn)行工程招標(biāo)，選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行建設(shè)。4.工程監(jiān)理：機(jī)耕路建設(shè)項目應(yīng)實行工程監(jiān)理制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托有資質(zhì)的監(jiān)理單位對工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等進(jìn)行全程監(jiān)理。5.竣工驗收：工程竣工后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行竣工驗收。驗收合格的，方可交付使用；驗收不合格的，責(zé)令施工單位限期整改，整改合格后方可交付使用。建設(shè)資金1.機(jī)耕路建設(shè)資金主要來源于財政補(bǔ)助、涉農(nóng)資金整合、社會捐贈等渠道。2.縣級人民政府應(yīng)加大對機(jī)耕路建設(shè)的投入，安排專項財政資金用于機(jī)耕路建設(shè)，并積極爭取上級財政支持。3.鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通過一事一議等方式，引導(dǎo)農(nóng)民群眾投工投勞參與機(jī)耕路建設(shè)。4.積極探索多元化的融資渠道，吸引社會資本參與機(jī)耕路建設(shè)。機(jī)耕路使用使用規(guī)范1.機(jī)耕路主要用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)輸、農(nóng)機(jī)具通行等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，禁止在機(jī)耕路上從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，如擺攤設(shè)點、堆放雜物等。2.農(nóng)機(jī)具在機(jī)耕路上行駛時，應(yīng)遵守交通規(guī)則，不得超速、超載、逆行，確保行車安全。3.嚴(yán)禁在機(jī)耕路上擅自挖掘、占用、破壞道路設(shè)施，確因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等特殊需要臨時占用、挖掘機(jī)耕路的，應(yīng)提前向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施，并按照規(guī)定采取相應(yīng)的防護(hù)措施。占用、挖掘結(jié)束后，應(yīng)及時恢復(fù)道路原狀。通行管理1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對機(jī)耕路通行秩序的管理，合理安排農(nóng)機(jī)具通行時間，避免出現(xiàn)交通擁堵。2.在機(jī)耕路交叉路口、轉(zhuǎn)彎處等危險地段，應(yīng)設(shè)置交通標(biāo)志和標(biāo)線，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)具安全通行。3.鼓勵相鄰村之間建立機(jī)耕路通行協(xié)調(diào)機(jī)制，共同維護(hù)機(jī)耕路的通行秩序。機(jī)耕路養(yǎng)護(hù)養(yǎng)護(hù)責(zé)任1.機(jī)耕路養(yǎng)護(hù)實行屬地管理原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)機(jī)耕路的日常養(yǎng)護(hù)工作。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)明確機(jī)耕路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)和人員，落實養(yǎng)護(hù)責(zé)任，確保機(jī)耕路養(yǎng)護(hù)工作落到實處。養(yǎng)護(hù)內(nèi)容1.路面養(yǎng)護(hù)：及時修復(fù)路面破損、坑洼等病害，保持路面平整、堅實。2.排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)：定期清理排水管道、溝渠等排水設(shè)施，確保排水暢通。3.路肩養(yǎng)護(hù)：對路肩進(jìn)行修整、加固，保持路肩整潔、無雜物。4.交通標(biāo)志和標(biāo)線養(yǎng)護(hù)：定期檢查、維護(hù)交通標(biāo)志和標(biāo)線，確保其清晰、醒目。5.道路綠化養(yǎng)護(hù)：對機(jī)耕路兩側(cè)的綠化樹木進(jìn)行修剪、澆水、施肥等養(yǎng)護(hù)，保持綠化效果。養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)1.路面養(yǎng)護(hù)應(yīng)達(dá)到路面平整、無明顯坑洼、裂縫，路面整潔無雜物。2.排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)應(yīng)達(dá)到排水暢通，無積水、堵塞現(xiàn)象。3.路肩養(yǎng)護(hù)應(yīng)達(dá)到路肩平整、堅實，寬度符合要求，無缺口、塌陷。4.交通標(biāo)志和標(biāo)線養(yǎng)護(hù)應(yīng)達(dá)到標(biāo)志清晰、完整，標(biāo)線醒目、規(guī)范。5.道路綠化養(yǎng)護(hù)應(yīng)達(dá)到樹木生長良好，無病蟲害，綠化景觀美觀。養(yǎng)護(hù)資金1.機(jī)耕路養(yǎng)護(hù)資金由縣級人民政府財政部門按照一定標(biāo)準(zhǔn)安排專項養(yǎng)護(hù)資金，并納入年度財政預(yù)算。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)合理使用養(yǎng)護(hù)資金，確保專款專用，不得挪作他用。3.鼓勵通過一事一議等方式，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自籌部分養(yǎng)護(hù)資金，用于機(jī)耕路的日常養(yǎng)護(hù)。安全管理安全責(zé)任1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是機(jī)耕路安全管理的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全機(jī)耕路安全管理制度，加強(qiáng)對機(jī)耕路安全的監(jiān)督檢查。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促機(jī)耕路建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)單位落實安全責(zé)任，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)具安全監(jiān)管。3.交通部門負(fù)責(zé)機(jī)耕路交通安全設(shè)施的設(shè)置和維護(hù)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展交通安全宣傳教育。4.公安部門負(fù)責(zé)機(jī)耕路交通秩序的維護(hù)，依法查處各類交通違法行為。安全設(shè)施1.在機(jī)耕路交叉路口、轉(zhuǎn)彎處、陡坡等危險地段應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志、標(biāo)線等交通安全設(shè)施。2.根據(jù)機(jī)耕路實際情況，合理設(shè)置減速帶、反光鏡等安全防護(hù)設(shè)施，提高道路交通安全性能。3.定期對機(jī)耕路安全設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其完好有效。安全教育1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通、公安等部門，定期組織開展機(jī)耕路交通安全宣傳教育活動，提高農(nóng)民群眾的交通安全意識。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)手的安全教育培訓(xùn)，提高農(nóng)機(jī)手的安全操作技能。3.通過發(fā)放宣傳資料、舉辦培訓(xùn)班、設(shè)置宣傳欄等多種形式，廣泛宣傳機(jī)耕路交通安全知識，營造良好的交通安全氛圍。考核與獎懲考核機(jī)制1.縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同相關(guān)部門建立機(jī)耕路建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)工作考核機(jī)制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行年度考核。2.考核內(nèi)容包括機(jī)耕路建設(shè)任務(wù)完成情況、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、安全管理、資金使用等方面。3.考核方式采取實地檢查、查閱資料、聽取匯報等相結(jié)合的方式進(jìn)行。獎勵措施1.對在機(jī)耕路建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)工作中成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和個人，給予表彰和獎勵。2.對積極參與機(jī)耕路建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)的農(nóng)民群眾，給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵。3.對在機(jī)耕路建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)工作中作出顯著貢獻(xiàn)的企業(yè)和社會組織，給予政策支持和優(yōu)惠。懲罰措施1.對未完成機(jī)耕路建設(shè)任務(wù)、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、安全管理不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，責(zé)令限期整改，并予以通報批評。2.對因工作不力