電表生產(chǎn)加工項目

策劃方案

報告說明

南方電網(wǎng)發(fā)展的總體目標是打造一個智能、高效、可靠的綠色電

網(wǎng)。其中，智能電網(wǎng)旨在實現(xiàn)電網(wǎng)信息的標準化、一體化、全局化、

實時化、共享化、感知化、智能化，開展電網(wǎng)全方位、全過程、全要

素的監(jiān)測、診斷，完善電網(wǎng)精當決策、精準控制、精細管理，支撐電

網(wǎng)的高效、可靠運行，支撐綠色電網(wǎng)的發(fā)展。南方電網(wǎng)建設智能電網(wǎng)

計劃分為兩個階段，其中第一階段（2010-2013年）為規(guī)劃、研究與示

范階段，明晰智能電網(wǎng)研究與建設工作的定位與目標、重點研究、發(fā)

展方向和實施策略等戰(zhàn)略發(fā)展問題；第二階段（2013-2020年）為示范、

推廣與完善階段，逐步建設智能、高效、可靠的綠色電網(wǎng)。

本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)逆

慎財務估算，項目總投資33614.19萬元，其中：建設投資27313.74

萬元，占項目總投資的81.26%；建設期利息480.20萬元，占項目總投

資的1.43%；流動資金5820.25萬元，占項目總投資的17.3遙。

根據(jù)謹慎財務測算，項目正常運營每年營業(yè)收入59200.00萬元，

綜合總成本費用47312.09萬元，凈利潤7311.60萬元，財務內(nèi)部收益

率1250%,財務凈現(xiàn)值3312.14萬元,全部投資回收期6.31年。本期

項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。

本期項目技術上可行、經(jīng)濟上合理，投資方向正確，資本結構合

理，技術方案設計優(yōu)良。本期項目的投資建設和實施無論是經(jīng)濟效益、

社會效益等方面都是積極可行的。

實現(xiàn)“十三五”時期的發(fā)展目標，必須全面貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、

綠色、開放、共享、轉型、率先、特色”的發(fā)展理念。機遇千載難逢,

任務依然艱巨。只要全市上下精誠團結、拼搏實干、開拓創(chuàng)新、奮力

進取，就一定能夠把握住機遇乘勢而上，就一定能夠加快實現(xiàn)全面提

檔進位、率先綠色崛起。

報告對項目市場、技術、財務、工程、經(jīng)濟和環(huán)境等方面進行精

確系統(tǒng)、完備無遺的分析，完成包括市場和銷售、規(guī)模和產(chǎn)品、廠址、

原輔料供應、工藝技術、設備選擇、人員組織、實施計劃、投資與成

本、效益及風險等的計算、論證和評價，選定最佳方案，作為決策依

據(jù)。

本報告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對項目進

行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板

用途。

目錄

第一章項目概論

第二章背景、必要性分析

第三章行業(yè)發(fā)展及市場分析

第四章產(chǎn)品規(guī)劃與建設內(nèi)容

第五章選址方案

第六章建筑工程可行性分析

第七章原輔材料及成品分析

第八章工藝技術說明

第九章項目環(huán)境保護

第十章勞動安全分析

第十一章節(jié)能可行性分析

第十二章組織機構、人力資源分析

第十三章項目規(guī)劃進度

第十四章投資計劃

第十五章經(jīng)濟效益分析

第十六章項目招標方案

第十七章風險防范

第十八章項目綜合評價

第十九章附表

附表1;主要經(jīng)濟指標一覽表

附表2：建設投資估算一覽表

附表3：建設期利息估算表

附表4：流動資金估算表

附表5：總投資估算表

附表6；項目總投資計劃與資金籌措一覽表

附表7：營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表

附表8：綜合總成本費用估算表

附表9：利潤及利潤分配表

附表10：項目投資現(xiàn)金流量表

附表11：借款還本付息計劃表

第一章項目概論

一、項目名稱及建設性質

（-）項目名稱

電表生產(chǎn)加工項目

（二）項目建設性質

本項目屬于新建項目。

二、項目承辦單位

（一）項目承辦單位名稱

XXX投資管理公司

（二）項目聯(lián)系人

林XX

（三）項目建設單位概況

公司在“政府引導、市場主導、社會參與”的總體原則基礎上，

堅持優(yōu)化結構，提質增效。不斷促進企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理

方式，補齊生態(tài)環(huán)境保護不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的短板，走綠色、協(xié)

調(diào)和可持續(xù)發(fā)展道路，不斷優(yōu)化供給結構，提高發(fā)展質量和效益。牢

固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提

質增效為中心，以提升創(chuàng)新能力為主線，降成本、補短板，推進供給

側結構性改革。

三、項目定位及建設理由

由于智能電表的生產(chǎn)運營受到經(jīng)濟發(fā)展水平和加工制造能力的影

響，同時經(jīng)濟發(fā)展水平對區(qū)域研發(fā)、加工、制造能力也有一定影響，

導致我國智能電表企業(yè)地區(qū)分布不平衡，主要生產(chǎn)企業(yè)集中在浙江、

江蘇、廣東等省份Q

智能電表及用電信息采集系統(tǒng)是智能電網(wǎng)建設與發(fā)展必要組成部

分，建設投資潛力巨大。根據(jù)中國電力聯(lián)合會發(fā)布的電力統(tǒng)計基本數(shù)

據(jù)，2019年我國電網(wǎng)工程投資完成額為4,856億元，投資額保持穩(wěn)定。

實現(xiàn)“十三五”時期的發(fā)展目標，必須全面貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、

綠色、開放、共享、轉型、率先、特色”的發(fā)展理念。機遇千載難逢,

任務依然艱巨。只要全市上下精誠團結、拼搏實干、開拓創(chuàng)新、奮力

進取，就一定能夠把握住機遇乘勢而上，就一定能夠加快實現(xiàn)全面提

檔進位、率先綠色崛起。

四'報告編制說明

(-)報告編制依據(jù)

1、《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年計劃綱要》；

2、《投資項目可行性研究指南》；

3、相關財務制度、會計制度；

4、《投資項目可行性研究指南》；

5、可行性研究開始前已經(jīng)形成的工作成果及文件；

6、根據(jù)項目需要進行調(diào)查和收集的設計基礎資料；

7、《可行性研究與項目評價》；

8、《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》；

9、項目建設單位提供的有關本項目的各種技術資料、項目方案及

基礎材料。

（二）報告編制原則

1、政策符合性原則：報告的內(nèi)容應符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術政策

和行業(yè)規(guī)劃。

2、循環(huán)經(jīng)濟原則：樹立和落實科學發(fā)展觀、構建節(jié)約型社會。以

當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢為基礎，通過對本項目的工藝技術方案、產(chǎn)品方案、

建設規(guī)模進行合理規(guī)劃，提高資源利用率，減少生產(chǎn)過程的資源和能

源消耗延長生產(chǎn)技術鏈，減少生產(chǎn)過程的污染排放，走出一條有市場、

科技含量高、經(jīng)濟效益好、費源消耗低、環(huán)境污染少、資源優(yōu)勢得到

充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3、工藝先進性原則：按照“工藝先進、技術成熟、裝置可靠、經(jīng)

濟運行合理”的原則，積極應用當今的各項先進工藝技術、環(huán)境技術

和安全技術，能耗低、三廢排放少、產(chǎn)品質量好、經(jīng)濟效益明顯。

4、提高勞動生產(chǎn)率原則：近一步提高信息化水平，切實達到提高

產(chǎn)品的質量、降低成本、減輕工人勞動強度、降低工廠定員、保證安

全生產(chǎn)、提高勞動生產(chǎn)率的目的。

5、產(chǎn)品差異化原則：認真分析市場需求、了解市場的區(qū)域性差別、

針對產(chǎn)品的差異化要求、區(qū)異化的特點，來設計不同品種、不同的規(guī)

格、不同質量的產(chǎn)品以滿足不同用戶的不同要求，以此來擴大市場占

有率，尋求經(jīng)濟效益最大化，提高企業(yè)在國內(nèi)外的知名度。

(-)報告主要內(nèi)容

1、對項目提出的背景、建設必要性、市場前景分析；

2、對產(chǎn)品方案、工藝流程、技術水平進行論述，確定建設規(guī)模；

3、對項目建設條件、場地、原料供應及交通運輸條件的評價；

4、對項目的總圖運輸、公用工程等技術方案進行研究；

5、對項目消防、環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生和節(jié)能措施的評價；

6、對項目實施進度和勞動定員的確定；

7、投資估算和資金籌措和經(jīng)濟效益評價；

8、提出本項目的研究工作結論。

四、項目建設選址

本期項目選址位于xx,占地面積約103.60畝。項目擬定建設區(qū)域

地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件

完備，非常適宜本期項目建設。

五、項目生產(chǎn)規(guī)模

項目建成后，形成年產(chǎn)電表230000臺的生產(chǎn)能力Q

六、建筑物建設規(guī)模

本期項目建筑面積78045.26而,其中：生產(chǎn)工程48310.02球，

倉儲工程7882.57行,行政辦公及生活服務設施4214.44m，，公共工

2

程17638.23mo

七、項目總投資及資金構成

(-)項目總投資構成分析

本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹

慎財務估算，項目總投資33614.19萬元，其中:建設投資27313.74

萬元，占項目總投資的81.26%；建設期利息480.20萬元，占項目總投

資的1.43%；流動資金5820.25萬元，占項目總投資的17.31%。

(二)建設投資構成

本期項目建設投資27313.74萬元，包括工程建設費用、工程建設

其他費用和預備費，其中：工程建設費用24236.29萬元，工程建設其

他費用2416.89萬元，預備費660.56萬元。

八'資金籌措方案

本期項目總投資33614.19萬元,其中申請銀行長期貸款9800.00

萬元，其余部分由企業(yè)自籌。

九'項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標

（一）經(jīng)濟效益目標值（正常經(jīng)營年份）

1、營業(yè)收入（SP）：59200.00萬元。

2、綜合總成本費用（TC）:47312.09萬元。

3、凈利潤（NP）：7311.60萬元。

（二）經(jīng)濟效益評價目標

1、全部投資回收期（Pt）：6.31年。

2、財務內(nèi)部收益率：12.50%。

3、財務凈現(xiàn)值；3312.14萬元。

十'項目建設進度規(guī)劃

本期項目按照國家基本建設程序的有關法規(guī)和實施指南要求進行

建設，本期項目建設期限規(guī)劃24個月。

十一、項目綜合評價

項目產(chǎn)品應用領域廣泛，市場發(fā)展空間大。本項目的建立投資合

理，回收快，市場銷售好，無環(huán)境污染，經(jīng)濟效益知社會效益良好，

這也奠定了公司可持續(xù)發(fā)展的基礎。

主要經(jīng)濟指標一覽表

序號項目單位指標備注

1占地面積m169066.60約103.60畝

1.1總建筑面積m*78045.26容積率1.13

1.2基底面積m；40749.29建筑系數(shù)59.00%

1.3投資強度萬元/畝258.09

1.4基底面積m*40749.29

2總投資萬元33614.19

2.1建設投資萬元27313.74

2.1.1工程費用萬元24236.29

2.1.2工程建設其他費用萬元2416.89

2.1.S預備費萬元660.56

2.2建設期利息萬元480.20

2.3流動資金5820.25

3資金籌措萬元33614.19

3.1自籌資金萬元23814.19

3.2銀行貸款萬元9800.00

4營業(yè)收入萬元59200.00正常運營年份

5總成本費用萬元47312.09

6利澗總額萬元9748.801!W

7凈利澗萬元7311.60W?

8所得稅萬元2437.20MW

9增值稅萬元2253.04

??

10稅金及附加萬元2139.11

11納稅總額萬元6829.3511If

?lN

12工業(yè)增加值萬元17753.36

13盈虧平衡點萬元11192.12產(chǎn)值

14回收期年6.31含建設期244

15財務內(nèi)部收益率12.50%所得稅后

16財務凈現(xiàn)值萬元3312.14所得稅后

第二章背景、必要性分析

一、行業(yè)背景分析

（一）行業(yè)發(fā)展特點

1、行業(yè)技術水平及技犬特點

智能電網(wǎng)指的是傳統(tǒng)電網(wǎng)與現(xiàn)代傳感測量技術、通信技術、計算

機技術、控制技術、新材料技術高度融合而形成的新一代電力系統(tǒng)。

電能計量儀器儀表行業(yè)涉及電力、儀器儀表、軟件開發(fā)、通訊傳輸、

生產(chǎn)動態(tài)管理等多種學科，是綜合性、跨學科的行業(yè)，要求行業(yè)內(nèi)的

供應商具有硬件設計、軟件開發(fā)、通訊技術等全方位的能力，并與自

身生產(chǎn)管理進行有機結合，才能滿足行業(yè)標準及客戶需求。我國的電

能計量領域經(jīng)歷了從傳統(tǒng)的機械表為主到目前的智能電表為主，從粗

放型生產(chǎn)到精細型管理，從單一計量標的到多重計量標的、從單純計

量到融合計量、通訊、管理等功能于一身的發(fā)展階段。未來智能用電

系統(tǒng)將實現(xiàn)在任何地點對家庭和公共用電設備進行實時監(jiān)控和管理控

制，并將提供更多增值服務。

2、行業(yè)特有的經(jīng)營模式

行業(yè)主要市場需求來自國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)和各大發(fā)電集團等電

力行業(yè)用戶。目前電力系統(tǒng)用戶主要通過招投標方式選定供應商，供

應商根據(jù)電力系統(tǒng)用戶對產(chǎn)品功能、性能等方面的要求，進行投標，

并在中標后采用“訂單生產(chǎn)”的經(jīng)營模式。產(chǎn)品經(jīng)客戶簽收合格后，

一般由省、市級電網(wǎng)公司支付相應貨款。除國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)集中

招標外，也存在一些省、市級電網(wǎng)公司自行招標采購的情況。

（二）行業(yè)的周期性、區(qū)域性和季節(jié)性特征

1、區(qū)域性

由于智能電表的生產(chǎn)運營受到經(jīng)濟發(fā)展水平和加工制造能力的影

響，同時經(jīng)濟發(fā)展水平對區(qū)域研發(fā)、加工、制造能力也有一定影響，

導致我國智能電表企業(yè)地區(qū)分布不平衡，主要生產(chǎn)企業(yè)集中在浙江、

江蘇、廣東等省份。

從需求的區(qū)域性來看，主要受到地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的影響。智能

電表等產(chǎn)品的普及應用取決于智能電網(wǎng)建設進度，智能電網(wǎng)的建設進

程受制于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平。我國大部分城市區(qū)域智能電網(wǎng)建設較為

完善，智能電表普及應用率較高，市場需求主要表現(xiàn)為更新?lián)Q代需求;

同時，我國大部分農(nóng)村智能電網(wǎng)仍處于建設期，智能電表普及應用程

度較低，市場需求主要表現(xiàn)為新增需求。

從銷售的區(qū)域性來看，行業(yè)大部分生產(chǎn)企業(yè)的銷售主要依賴于國

家弓網(wǎng)，國家電網(wǎng)采取統(tǒng)一的招投標方式，使得企業(yè)中標的區(qū)域具有

一定不確定性。

2、周期性

智能電表需求的周期性主要受產(chǎn)品本身使用年限以及智能電網(wǎng)投

資變化的影響。智能電表的使用壽命較為固定，一般在安裝后7至8

年內(nèi)需要更換°“十二五”以來，我國智能電網(wǎng)建設進入高速增長期,

國際市場智能電網(wǎng)建設投資也顯著增加，智能電表、用電信息采集終

端等產(chǎn)品市場需求持續(xù)增長。總體來說，行業(yè)呈現(xiàn)出一定的周期性特

征。

3、季節(jié)性

智能電表及用電信息采集系統(tǒng)產(chǎn)品下游主要面向電網(wǎng)公司客戶，

參與集中招標實現(xiàn)銷售。近年來，電網(wǎng)公司一年內(nèi)通常進行數(shù)次招標。

電網(wǎng)公司分批逐步展開集中招標工作，招標結果公示后，由各省網(wǎng)公

司與廠商簽訂采購合同，開始執(zhí)行實施。

（三）智能電表行業(yè)發(fā)展趨勢

2018年以來，國家電網(wǎng)統(tǒng)一招標數(shù)量有所增加。其中，智能電表

產(chǎn)品的招標總量始終保持較高水平；用電信息采集系統(tǒng)的中標數(shù)量大

幅上升。加之舊電能表的更新?lián)Q代周期到來，泛在電力物聯(lián)網(wǎng)的建設

也將帶來包括智能電表等在內(nèi)的終端設備的全部更新?lián)Q代，未來智能

電表及用電信息采集系統(tǒng)仍有良好的發(fā)展機遇。國際市場上，智能電

網(wǎng)在發(fā)展中國家的進一步推進和在發(fā)達國家的逐步優(yōu)化，都給行業(yè)內(nèi)

的公司帶來了良好的機遇。

1、國內(nèi)市場

我國智能電表行業(yè)發(fā)展分為三個階段。第一階段為2009年至2014

年，這一階段智能電表行業(yè)迅速發(fā)展，用戶采集率迅速提升，招標金

額逐年上升；第二階段為2015年至2017年，為智能電能表的普及階

段，至2017年，國家電網(wǎng)累計采集戶數(shù)4.47億，采集覆蓋率達到

99.03%；第三階段從2018年開始，因電子器件壽命有限，智能電表服

役壽命一般為8-10年，國家電網(wǎng)在第一階段中安裝的智能電表已逐步

進入更換周期，與更新?lián)Q代并存的智能電能表深度普及使得招標金額

開始回升。

2019年10月22日，國家電網(wǎng)發(fā)布《泛在電力物聯(lián)網(wǎng)白皮書

2019》，提出電力物聯(lián)網(wǎng)概念，即圍繞電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)，充分應用移

動互聯(lián)、人工智能等現(xiàn)代信息技術、先進通信技術，實現(xiàn)電力系統(tǒng)各

個環(huán)節(jié)萬物互聯(lián)、人機交互，具有狀態(tài)全面感知、信息高效處理、應

用便捷靈活特征的智慧服務系統(tǒng)。泛在電力物聯(lián)網(wǎng)將通過匯集各方面

資源，為規(guī)劃建設、生產(chǎn)運行、經(jīng)營管理、綜合服務、新業(yè)務新模式

發(fā)展、企業(yè)生態(tài)環(huán)境構建等各方面，提供充足有效的信息和技術支撐。

根據(jù)《泛在電力物聯(lián)網(wǎng)建設大綱》，國家電網(wǎng)計劃到2021年初步建成

泛在電力物聯(lián)網(wǎng)，到2024年建成泛在電力物聯(lián)網(wǎng)。

根據(jù)國家電網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，目前國網(wǎng)系統(tǒng)接入的終端設備為5.4億

只，預計到2025年接入終端設備將超過10億只，到2030年接入的終

端設備數(shù)量將達到20億只，作為終端設備的重要組成部分，智能電能

表及信息采集終端設備市場空間有望大幅增長。

2016年，國家電網(wǎng)發(fā)布了《基于IR46理念的“雙芯”智能電表設

計方案》，開始借鑒國際法計量組織IR4標準設計理念，研究下一代

智能電表技術。未來智能電表將會采用雙芯模組設計方案，該方案包

括計量芯和管理芯兩部分，計量芯負責計量，不允許其進行軟件升級,

管理芯負責計量以外的負荷控制、費控、通信、凍結、顯示和事件記

錄等，允許升級。新標準下，智能電能表不再只是計量儀表，還可以

實現(xiàn)更豐富的多步制電價計費、三/四表合一、電氣防火、節(jié)能響應等

增值功能。公開研究報告預計，2020年國家電網(wǎng)第一批智能電能表及

用電信息采集設備招標有望部分開始采用新一代智能電表。綜上，短

期內(nèi)，智能電表行業(yè)的需求主要來源于運行中的智能電表周期輪換；

未來，隨著泛在物聯(lián)網(wǎng)接入終端設備數(shù)量需求的不斷增加，以及新一

代智能電表技術標準的實施落地，智能電表及信息采集設備行業(yè)市場

容量有望持續(xù)增加。在國家政策對行業(yè)的大力推動下，我國電網(wǎng)投資

建設目前及未來一段時間將會保持持續(xù)、快速增長的良好態(tài)勢，為智

能電表及信息采集設備行業(yè)市場提供廣闊的空間。另一方面，行業(yè)競

爭加劇、行業(yè)格局發(fā)生變化。行業(yè)領先企業(yè)成為市場主要的產(chǎn)品供給

方，憑借綜合優(yōu)勢及時進行技術升級、規(guī)模擴張來滿足持續(xù)增長的市

場需求，并在高附加值的電子式電能表市場通過參與行業(yè)標準制定、

提升品牌影響力等手段穩(wěn)固市場份額，但行業(yè)領先企業(yè)間的市場競爭、

新企業(yè)的進入、落后企業(yè)的出局等因素對市場供給仍將會產(chǎn)生一定影

響。

2s全球市場

近年來，全球經(jīng)濟的復蘇、能源價格的上漲、能源安全的威脅和

全球氣候變暖帶來的壓力都是促進智能電網(wǎng)相關設備需求增長的有利

因素。建設智能電網(wǎng)的國家戰(zhàn)略是推動智能用電系統(tǒng)產(chǎn)品市場需求增

長的直接動力。發(fā)達國家紛紛提出了建設智能化電網(wǎng)的戰(zhàn)略以應對傳

統(tǒng)的電力網(wǎng)架既不能滿足新能源的接入，又難以承受社會對電力能源

持續(xù)增長的需求的重大挑戰(zhàn)。電網(wǎng)智能化就是將最新的傳感技術、通

訊技術、信息處理技術融合到傳統(tǒng)電網(wǎng)，為建設分布式能源和智能用

電系統(tǒng)提供技術保障。美國、歐洲、日本等發(fā)達國家和地區(qū)都相繼提

出智能電網(wǎng)建設規(guī)劃，相關規(guī)劃為全球智能配用電行業(yè)帶來巨大的新

增市場需求。

電力短缺問題是廣大的發(fā)展中國家面臨的巨大挑戰(zhàn)。過去發(fā)展中

國家重發(fā)電，輕用電，導致電力市場用電效率低下，配網(wǎng)損失巨大Q

電力公司的營收無法保障，直接的后果就是電力工業(yè)的不可持續(xù)發(fā)展。

智能電網(wǎng)技術為有效解決配網(wǎng)損耗、改變用戶用電習慣提供了技術手

段。在亞洲、非洲、中東等發(fā)展中國家市場，結合電網(wǎng)的大規(guī)模建設、

升級和改造工作，全方位推進了智能電網(wǎng)的建設，拉動了電網(wǎng)相關設

備的市場需求。

2017年全球智能電表的年出貨量首次超過1億臺，總計出貨量達

到1.7億臺。由于中國的龐大數(shù)量，亞太地區(qū)仍然是智能電表出貨量

大的地區(qū)。此外，歐洲、中東和非洲地區(qū)占全球五分之一的智能電表

出貨量，該地區(qū)擁有高的智能電表采用率。許多歐洲國家積極部署智

能弓表，預計到2020年全球峰值出貨量將接近2億臺。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析

（一）智能電表行業(yè)

1、智能電表概述

電能表的發(fā)展歷程可以分為感應式（機械式）弓能表、普通電子

式（多功能）電能表和智能電子式電能表三個階段c上世紀60年代以

前，電能表基本上采用電氣機械原理，其中應用最多的是感應式電能

表；上世紀70年代起，人們開始研究并試驗采用模擬電子電路的方案,

到了80年代，大量新型電子元器件的相繼出現(xiàn)，為模擬電子式電能表

的更新奠定了基礎。而在中國，2005年之前國內(nèi)使用的電能表主要是

傳統(tǒng)的感應式電能表；從2005年開始電子式電能表的銷量首次超過了

感應式電能表。

智能電表是一種新型的電子式電能表，它由測量單元、數(shù)據(jù)處理

單元等組成，具有電能量計量、信息儲存及處理、實時監(jiān)測、自動控

制、信息交互等功能。相對普通電表，除具備基本的計量功能以外，

智能電表帶有硬件時鐘和完備的通信接口，支持雙向計量、自動采集、

階梯電價、分時電價、凍結、控制、監(jiān)測等功能，具有高可靠性、高

安全等級以及大存儲量等特點，可以為實現(xiàn)分步式電源計量、雙向互

動服務、智能家居、智能小區(qū)等奠定基礎。

智能電表是智能電網(wǎng)數(shù)據(jù)采集的重要基礎設備，對于電網(wǎng)實現(xiàn)信

息化、自動化、互動化具有重要支撐作用，屬于AMI系統(tǒng)的重要組成

部分，承擔著原始電能數(shù)據(jù)采集、計量和傳輸?shù)娜蝿眨菍崿F(xiàn)信息集

成、分析優(yōu)化和信息展現(xiàn)的基礎。智能電表的廣泛應用能夠提高電力

企業(yè)的經(jīng)營效率、促進節(jié)能減排，增強電力系統(tǒng)的穩(wěn)定性。

大規(guī)模的全球性智能電網(wǎng)建設將為智能電表帶來更廣闊的市場空

間°智能電表是全球電力基礎設施現(xiàn)代化的基礎，其內(nèi)含計算和雙向

通信一體化，使普通電表從簡單的電力計量工具轉化成高智能的設備,

并在電力基礎設施中擔當更廣泛的角色。智能電網(wǎng)已成為主要國家提

高能源使用效率、推動綠色經(jīng)濟、應對環(huán)境氣候變化等因素的重要舉

措。主要發(fā)達國家及新興經(jīng)濟體均出臺了各類政策及規(guī)劃，用以推動

智能電網(wǎng)的更新和發(fā)展。

我國在發(fā)電到用電等環(huán)節(jié)的智能電網(wǎng)核心技術處于世界領先水平,

近10年我國企業(yè)海外擴張步伐明顯提升。隨著國力增強、對外影響力

提升以及“一帶一路”等政策的出臺，我國電力設備企業(yè)紛紛加快了

海外擴張速度。據(jù)中國對外承包工程商會統(tǒng)計，2017年中國企業(yè)參與

“一帶一路”沿線國家市場項目中電力工程領域新簽合同總額535.9

億美元，同比增長17.3%,為我國參與“一帶一路”沿線國家市場開拓

的主要業(yè)務領域之一。未來我國智能電表企業(yè)隨著國際化步伐的加快

將擁有更加廣闊的市場空間。

2、智能電表行業(yè)

目前，我國的電能表行業(yè)處于智能電表替代階段。隨著中國智能

電網(wǎng)的發(fā)展以及全社會用電量的不斷擴大，作為智能電網(wǎng)用電環(huán)節(jié)的

重要組成部分，智能電表的需求大幅增加。在國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)的

電能表招標中，智能電表逐漸成為主流。2015年，國家能源局發(fā)布

《配電網(wǎng)建設改造行動計劃(2015-2020年)》,要求“推進用電信

息采集全覆蓋“，加快智能電表推廣應用，全面建設用電信息采集系

統(tǒng)，推進用戶用電信息的自動采集，探索應用多元化、網(wǎng)絡化、雙向

實時計量技術和用電信息采集技術，全面支撐用戶信息互動、分布式

電源及多元化負荷接入等業(yè)務，為實現(xiàn)智能雙向互動服務提供信息基

礎。此外，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村為主的農(nóng)網(wǎng)招標、新增住宅需求和更新?lián)Q代需

求將推動未來智能電表招標量保持穩(wěn)定和增長。

在農(nóng)網(wǎng)改造方面，2015年2月中共中央、國務院印發(fā)《關于加大

改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的若干意見》即2015年中央“一號

文件”，明確要求繼續(xù)實施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程°2016年11月，國

家能源局、國家發(fā)改委共同發(fā)布《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃(2016-

2020）》，強調(diào)要實施新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，加快新型小鄉(xiāng)鎮(zhèn)、

中心村電網(wǎng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供電設施改造升級，加快西部及貧困地區(qū)農(nóng)村

電網(wǎng)改造升級，特別是國家扶貧開發(fā)工作重點縣、集中連片特困地區(qū)

以及革命老區(qū)的農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，實現(xiàn)貧困地區(qū)通動力電。根據(jù)國

家日網(wǎng)計劃，2018年起國家電網(wǎng)將持續(xù)加大農(nóng)村電網(wǎng)投入。新一輪農(nóng)

網(wǎng)改造升級工程規(guī)劃總投資5,222億元，計劃五年全部完成。

根據(jù)國家電網(wǎng)印發(fā)《關于服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大力推動鄉(xiāng)村電氣化

的意見》，國家電網(wǎng)將圍繞國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的“重大工程、重

大計劃、重大行動”，利用2019年至2022年四年時間，全面實施鄉(xiāng)

村電氣化提升工程，通過改造升級農(nóng)村電網(wǎng)、提高農(nóng)村供電服務水平、

推廣電能替代技術、推動特色用能項目建設、推介新型用電產(chǎn)品等各

種方式，著力增強農(nóng)村用電保障能力，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)

村生活電氣化水平，積極助力農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。到

2022年，全面落實鄉(xiāng)村電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，農(nóng)村電網(wǎng)基礎設施持續(xù)改善，

農(nóng)村供電服務水平進一步提高，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)各領域電氣化水平大幅提

升，在農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、鄉(xiāng)村旅游等方面建成一批電氣化試點示范

工程，促進鄉(xiāng)村能源生產(chǎn)和消費方式發(fā)生顯著變革，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興

不斷注入新動能，助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村生活現(xiàn)代化取得積

極成果。農(nóng)村地區(qū)電能占終端能源消費比例達到38.5%,在現(xiàn)有基礎上

提高2個百分點。

2016年起，國家電網(wǎng)強調(diào)加強與相關行業(yè)企業(yè)的交流合作，啟動

電、水、氣、熱"多表合一''信息采集建設。依托國家電網(wǎng)既有的智

能服務網(wǎng)絡，全面實現(xiàn)多業(yè)務遠程抄表、聯(lián)合受理，為客戶提供一站

式交費服務，提升社會公共服務水平，減少公共事業(yè)單位基礎設施的

重復投資建設。

在新增住宅需求方面，根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計公布的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，

2019年全國住宅新開工面積167,463萬平方米，住宅竣工面積68,011

萬平方米。此外，“十三五規(guī)劃”中提出要完善住房保障體系，城鎮(zhèn)

棚戶區(qū)住房改造2,000萬套，到2020年基本消除各類棚戶區(qū)。同時各

地均積極開展保障房建設。綜合未來的商品房和保障性房屋的增量，

未來新增智能電表依然具有較大的市場需求。其他方面，如智能電表

的產(chǎn)品使用壽命有限，作為計量器具，受到國家對計量器具實施鑒定

的相關規(guī)定的限制，存在輪換期問題，從而導致智能電表的總體需求

保持上升趨勢。此外，智能電表目前屬于發(fā)展的初步階段，因此智能

化程度較低，隨著智能電網(wǎng)的不斷發(fā)展，對電表的功能要求逐步增力口,

智能電表還將經(jīng)歷數(shù)次的更新?lián)Q代，因此，未來電表行業(yè)將存在可持

續(xù)的發(fā)展。

3、用電信息采集行業(yè)

目前，國內(nèi)主流的用電自動化管理系統(tǒng)是通過窄帶電力線載波通

信采集數(shù)據(jù)，包括全載波和半載波兩種組網(wǎng)方式，全載波模式由主站

系統(tǒng)、集中器、載波智能電表組成，半載波模式由主站系統(tǒng)、集中器、

采集器、智能電表組成Q全載波模式下每100只載波智能電表配一只

集中器，電表和集中器中間用原有的電線進行通信，不需要重新布線;

半載波模式下，每10只智能電表配一只采集器，每10只采集器配一

只集中器，電表和采集器之間使用專線連接。目前，窄帶電力線載波

通信方式在用電信息采集系統(tǒng)中的占比不斷提升，成為市場上主流的

用且信息采集方式。

與智能電表相同，國內(nèi)用電信息采集設備主要通過國家電網(wǎng)和南

方電網(wǎng)招標的形式進行銷售，主要包括專變采集終端、集中器以及采

集器等終端設備，上述三類設備首次出現(xiàn)在20n年第五次招標中。由

于用電信息采集設備與智能電表存在配套關系，而用電信息采集設備

的安裝往往滯后于智能電表的安裝，未來用電信息采集系統(tǒng)的需求將

繼續(xù)保持增長。

4、行業(yè)投資概況

智能電表及用電信息采集系統(tǒng)是智能電網(wǎng)建設與發(fā)展必要組成部

分，建設投資潛力巨大。根據(jù)中國電力聯(lián)合會發(fā)布的電力統(tǒng)計基本數(shù)

據(jù)，2019年我國電網(wǎng)工程投資完成額為4,856億元，投資額保持穩(wěn)定。

（二）行業(yè)發(fā)展特點

1、行業(yè)技術水平及技犬特點

智能電網(wǎng)指的是傳統(tǒng)電網(wǎng)與現(xiàn)代傳感測量技術、通信技術、計算

機技術、控制技術、新材料技術高度融合而形成的新一代電力系統(tǒng)。

電能計量儀器儀表行業(yè)涉及電力、儀器儀表、軟件開發(fā)、通訊傳輸、

生產(chǎn)動態(tài)管理等多種學科，是綜合性、跨學科的行業(yè)，要求行業(yè)內(nèi)的

供應商具有硬件設計、軟件開發(fā)、通訊技術等全方位的能力，并與自

身生產(chǎn)管理進行有機結合，才能滿足行業(yè)標準及客戶需求。我國的電

能計量領域經(jīng)歷了從傳統(tǒng)的機械表為主到目前的智能電表為主，從粗

放型生產(chǎn)到精細型管理，從單一計量標的到多重計量標的、從單純計

量到融合計量、通訊、管理等功能于一身的發(fā)展階段。未來智能用電

系統(tǒng)將實現(xiàn)在任何地點對家庭和公共用電設備進行實時監(jiān)控和管理控

制，并將提供更多增值服務。

2、行業(yè)特有的經(jīng)營模式

行業(yè)主要市場需求來自國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)和各大發(fā)電集團等電

力行業(yè)用戶。目前電力系統(tǒng)用戶主要通過招投標方式選定供應商，供

應商根據(jù)電力系統(tǒng)用戶對產(chǎn)品功能、性能等方面的要求，進行投標，

并在中標后采用“訂單生產(chǎn)”的經(jīng)營模式。產(chǎn)品經(jīng)客戶簽收合格后，

一般由省、市級電網(wǎng)公司支付相應貨款。除國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)集中

招標外，也存在一些省、市級電網(wǎng)公司自行招標采購的情況。

“十三五”時期，我區(qū)發(fā)展面臨諸多機遇和有利條件Q我國經(jīng)濟

長期向好的基本面沒有改變，發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)咯機遇期的重大判

斷沒有改變，但戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵發(fā)生深刻變化，正在由原來加快發(fā)

展速度的機遇轉變?yōu)榧涌旖?jīng)濟發(fā)展方式轉變的機遇，正在由原來規(guī)模

快速擴張的機遇轉變?yōu)樘岣甙l(fā)展質量和效益的機遇，我區(qū)推動轉型發(fā)

展契合發(fā)展大勢。

“十三五”時期，我區(qū)發(fā)展也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。從宏觀形勢

看，世界經(jīng)濟仍然處于復蘇期，發(fā)展形勢復雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓

力加大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨重大變革，區(qū)域競爭更加激烈，要素成本不斷

提高，我區(qū)發(fā)展將不斷面臨新形勢、新情況和新挑戰(zhàn)。從自身來看，

我區(qū)仍處于產(chǎn)業(yè)培育的“關鍵期”、社會穩(wěn)定的“敏感期”和轉型發(fā)

展的“攻堅期”，有很多經(jīng)濟社會發(fā)展問題需要解決，特別是經(jīng)濟總

量不夠大、產(chǎn)業(yè)結構不夠優(yōu)、重構支柱產(chǎn)業(yè)體系任重道遠，資源瓶頸

制約依然突出、創(chuàng)新要素基礎薄弱、發(fā)展動力不足等問題亟需突破，

維護安全穩(wěn)定壓力較大，保障和改革民生任務較重C.

第三章行業(yè)發(fā)展及市場分析

一、行業(yè)基本情況

（一）行業(yè)的周期性、區(qū)域性和季節(jié)性特征

1、區(qū)域性

由于智能電表的生產(chǎn)運營受到經(jīng)濟發(fā)展水平和加工制造能力的影

響，同時經(jīng)濟發(fā)展水平對區(qū)域研發(fā)、加工、制造能力也有一定影響，

導致我國智能電表企業(yè)地區(qū)分布不平衡，主要生產(chǎn)企業(yè)集中在浙江、

江蘇、廣東等省份。

從需求的區(qū)域性來看，主要受到地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的影響。智能

電表等產(chǎn)品的普及應用取決于智能電網(wǎng)建設進度，智能電網(wǎng)的建設進

程受制于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平。我國大部分城市區(qū)域智能電網(wǎng)建設較為

完善，智能電表普及應用率較高，市場需求主要表現(xiàn)為更新?lián)Q代需求;

同時，我國大部分農(nóng)村智能電網(wǎng)仍處于建設期，智能電表普及應用程

度較低，市場需求主要表現(xiàn)為新增需求。

2、周期性

智能電表需求的周期性主要受產(chǎn)品本身使用年限以及智能電網(wǎng)投

資變化的影響。智能電表的使用壽命較為固定，一般在安裝后7至8

年內(nèi)需要更換。“十二五”以來，我國智能電網(wǎng)建設進入高速增長期,

國際市場智能電網(wǎng)建設投資也顯著增加，智能電表、用電信息采集終

端等產(chǎn)品市場需求持續(xù)增長。總體來說，行業(yè)呈現(xiàn)出一定的周期性特

征。

3、季節(jié)性

智能電表及用電信息采集系統(tǒng)產(chǎn)品下游主要面向電網(wǎng)公司客戶，

參與集中招標實現(xiàn)銷售。近年來，電網(wǎng)公司一年內(nèi)通常進行數(shù)次招標。

電網(wǎng)公司分批逐步展開集中招標工作，招標結果公示后，由各省網(wǎng)公

司與廠商簽訂采購合同，開始執(zhí)行實施。報告期內(nèi)，采購需求不存在

明顯的季節(jié)性。

（二）智能電表行業(yè)發(fā)展趨勢

2018年以來，國家電網(wǎng)統(tǒng)一招標數(shù)量有所增加。其中，智能電表

產(chǎn)品的招標總量始終保持較高水平；用電信息采集系統(tǒng)的中標數(shù)量大

幅上升。加之舊電能表的更新?lián)Q代周期到來，泛在電力物聯(lián)網(wǎng)的建設

也將帶來包括智能電表等在內(nèi)的終端設備的全部更新?lián)Q代，未來智能

電表及用電信息采集系統(tǒng)仍有良好的發(fā)展機遇。國際市場上，智能電

網(wǎng)在發(fā)展中國家的進一步推進和在發(fā)達國家的逐步優(yōu)化，都給行業(yè)內(nèi)

的公司帶來了良好的機遇。

1、國內(nèi)市場

我國智能電表行業(yè)發(fā)展分為三個階段。第一階段為2009年至2014

年，這一階段智能電表行業(yè)迅速發(fā)展，用戶采集率迅速提升，招標金

額逐年上升；第二階段為2015年至2017年，為智能電能表的普及階

段，至2017年，國家電網(wǎng)累計采集戶數(shù)4.47億，采集覆蓋率達到

99.03%；第三階段從2018年開始,因電子器件壽命有限，智能電表服

役壽命一般為8-10年，國家電網(wǎng)在第一階段中安裝的智能電表已逐步

進入更換周期，與更新?lián)Q代并存的智能電能表深度普及使得招標金額

開始回升。

2019年10月22日，國家電網(wǎng)發(fā)布《泛在電力物聯(lián)網(wǎng)白皮書

2019》，提出電力物聯(lián)網(wǎng)概念，即圍繞電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)，充分應用移

動互聯(lián)、人工智能等現(xiàn)代信息技術、先進通信技術，實現(xiàn)電力系統(tǒng)各

個環(huán)節(jié)萬物互聯(lián)、人機交互，具有狀態(tài)全面感知、信息高效處理、應

用便捷靈活特征的智慧服務系統(tǒng)。泛在電力物聯(lián)網(wǎng)將通過匯集各方面

資源，為規(guī)劃建設、生產(chǎn)運行、經(jīng)營管理、綜合服務、新業(yè)務新模式

發(fā)展、企業(yè)生態(tài)環(huán)境構建等各方面，提供充足有效的信息和技術支撐。

根據(jù)《泛在電力物聯(lián)網(wǎng)建設大綱》，國家電網(wǎng)計劃到2021年初步建成

泛在電力物聯(lián)網(wǎng)，到2024年建成泛在電力物聯(lián)網(wǎng)。

根據(jù)國家電網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，目前國網(wǎng)系統(tǒng)接入的終端設備為5.4億

只，預計到2025年接入終端設備將超過10億只，到2030年接入的終

端設備數(shù)量將達到20億只，作為終端設備的重要組成部分，智能電能

表及信息采集終端設備市場空間有望大幅增長。

2016年，國家電網(wǎng)發(fā)布了《基于IR46理念的“雙芯”智能電表設

計方案》，開始借鑒國際法計量組織IR4標準設計理念，研究下一代

智能電表技術。未來智能電表將會采用雙芯模組設計方案，該方案包

括計量芯和管理芯兩部分，計量芯負責計量，不允許其進行軟件升級,

管理芯負責計量以外的負荷控制、費控、通信、凍結、顯示和事件記

錄等，允許升級。新標準下，智能電能表不再只是計量儀表，還可以

實現(xiàn)更豐富的多步制電價計費、三/四表合一、電氣防火、節(jié)能響應等

增值功能。公開研究報告預計，2020年國家電網(wǎng)第一批智能電能表及

用包信息采集設備招標有望部分開始采用新一代智能電表。綜上，短

期內(nèi)，智能電表行業(yè)的需求主要來源于運行中的智能電表周期輪換；

未來，隨著泛在物聯(lián)網(wǎng)接入終端設備數(shù)量需求的不斷增加，以及新一

代智能電表技術標準的實施落地，智能電表及信息采集設備行業(yè)市場

容量有望持續(xù)增加。在國家政策對行業(yè)的大力推動下，我國電網(wǎng)投資

建設目前及未來一段時間將會保持持續(xù)、快速增長的良好態(tài)勢，為智

能可表及信息采集設備行業(yè)市場提供廣闊的空間。另一方面，行業(yè)競

爭加劇、行業(yè)格局發(fā)生變化。行業(yè)領先企業(yè)成為市場主要的產(chǎn)品供給

方，憑借綜合優(yōu)勢及時進行技術升級、規(guī)模擴張來滿足持續(xù)增長的市

場需求，并在高附加值的電子式電能表市場通過參與行業(yè)標準制定、

提升品牌影響力等手段穩(wěn)固市場份額，但行業(yè)領先企業(yè)間的市場競爭、

新企業(yè)的進入、落后企業(yè)的出局等因素對市場供給仍將會產(chǎn)生一定影

響Q

2、全球市場

近年來，全球經(jīng)濟的復蘇、能源價格的上漲、能源安全的威脅和

全球氣候變暖帶來的壓力都是促進智能電網(wǎng)相關設備需求增長的有利

因素。建設智能電網(wǎng)的國家戰(zhàn)略是推動智能用電系統(tǒng)產(chǎn)品市場需求增

長的直接動力。

發(fā)達國家紛紛提出了建設智能化電網(wǎng)的戰(zhàn)略以應對傳統(tǒng)的電力網(wǎng)

架既不能滿足新能源的接入，又難以承受社會對電力能源持續(xù)增長的

需求的重大挑戰(zhàn)。電網(wǎng)智能化就是將最新的傳感技術、通訊技術、信

息處理技術融合到傳統(tǒng)電網(wǎng)，為建設分布式能源和智能用電系統(tǒng)提供

技術保障。美國、歐洲、日本等發(fā)達國家和地區(qū)都相繼提出智能電網(wǎng)

建設規(guī)劃，相關規(guī)劃為全球智能配用電行業(yè)帶來巨大的新增市場需求。

電力短缺問題是廣大的發(fā)展中國家面臨的巨大挑戰(zhàn)。過去發(fā)展中

國家重發(fā)電，輕用電，導致電力市場用電效率低下，配網(wǎng)損失巨大。

電力公司的營收無法保障，直接的后果就是電力工業(yè)的不可持續(xù)發(fā)展。

智能電網(wǎng)技術為有效解決配網(wǎng)損耗、改變用戶用電習慣提供了技術手

段。在亞洲、非洲、中東等發(fā)展中國家市場，結合電網(wǎng)的大規(guī)模建設、

升級和改造工作，全方位推進了智能電網(wǎng)的建設，拉動了電網(wǎng)相關設

備的市場需求Q

根據(jù)HISMarkit及中商產(chǎn)業(yè)研究院報告，2017年全球智能電表的

年出貨量首次超過1億臺，總計出貨量達到1.7億臺。由于中國的龐

大數(shù)量，亞太地區(qū)仍然是智能電表出貨量大的地區(qū)c此外，歐洲、中

東和非洲地區(qū)占全球五分之一的智能電表出貨量，該地區(qū)擁有高的智

能且表采用率。許多歐洲國家積極部署智能電表，預計到2020年全球

峰值出貨量將接近2億臺。

二、市場分析

（一）產(chǎn)業(yè)政策

1、《關于完善電力應急機制做好電力需求側管理城市綜合試點工

作的通知》

1、需求側管理綜合試點城市應強化機制創(chuàng)新，吸引用戶主動減少

高峰用電負荷并自愿參與需求響應；2、加強電力需求側管理平臺建設,

鼓勵用戶實現(xiàn)用電在線監(jiān)測；3、加強經(jīng)驗交流，電網(wǎng)應加強數(shù)據(jù)方面

的支持。

2、《關于促進智能電網(wǎng)發(fā)展的指導意見》

全面提升電力系統(tǒng)的智能化水平，全面體現(xiàn)節(jié)能減排和環(huán)保要求,

促進集中與分散的清潔能源開發(fā)消納；與智慧城市發(fā)展相適應，構建

友好開放的綜合服務平臺，充分發(fā)揮智能電網(wǎng)在現(xiàn)代能源體系中的關

鍵作用。

3、《國家發(fā)展改革委關于加快配電網(wǎng)建設改造的指導意見》

意見分三個層次介紹了發(fā)展目標：中心城市（區(qū)）智能化建設和

應用水平大幅提高，供電質量達到國際先進水平；城鎮(zhèn)地區(qū)供電能力

和供電安全水平顯著提升，有效提高供電可靠性；鄉(xiāng)村地區(qū)電網(wǎng)薄弱

等問題得到有效解決，切實保障農(nóng)業(yè)和民生用電。構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、安

全可靠、經(jīng)濟高效、技術先進、環(huán)境友好、與小康社會相適應的現(xiàn)代

配可網(wǎng)。

4、《關于做好電力項目核準權限下放后規(guī)劃建設有關工作的通知》

國家能源局將通過制定電力規(guī)劃管理辦法，明確國家五年電力發(fā)

展規(guī)劃的編制、實施、評估、調(diào)整、監(jiān)管等相關要求。通知要求，強

化目力規(guī)劃指導作用，統(tǒng)籌國家和地方電力發(fā)展規(guī)劃。

5、《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》

加快推進能源全領域、全環(huán)節(jié)智慧化發(fā)展，提高可持續(xù)自適應能

力。適應分布式能源發(fā)展、用戶多元化需求，優(yōu)化電力需求側管理，

加快智能電網(wǎng)建設，提高電網(wǎng)與發(fā)電側、需求側交互響應能力°推進

能源與信息等領域新技術深度融合，統(tǒng)籌能源與通信、交通等基礎設

施網(wǎng)絡建設，建設“源-網(wǎng)-荷-儲”協(xié)調(diào)發(fā)展，集成互補的能源互聯(lián)網(wǎng)。

6、《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務管理辦法》

按照管住中間、放開兩頭的體制架構，結合輸配電價改革和電力

市場建設，有序放開配電網(wǎng)業(yè)務，鼓勵社會資本投資、建設、運營增

量配電網(wǎng)，通過競爭創(chuàng)新，為用戶提供安全、方便、快捷的供電服務。

7、《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

為實現(xiàn)新能源靈活友好并網(wǎng)和充分消納，加快安全高效的輸電網(wǎng)、

可靠靈活的主動配電網(wǎng)以及多種分布式電源廣泛接入互動的微電網(wǎng)建

設，示范應用智能化大規(guī)模儲能系統(tǒng)及柔性直流輸電工程，建立適應

分布式電源、電動汽車、儲能等多元化負荷接入需求的智能化供需互

動用電系統(tǒng)，建成適應新能源高比例發(fā)展的新型電網(wǎng)體系。

8、《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》

從供應能力、電源結構、電網(wǎng)發(fā)展、綜合調(diào)節(jié)能力、節(jié)能減排、

民生用電保證、科技裝備發(fā)展、電力體制改革等8個方面繪制了電力

發(fā)展的“十三五”藍圖，在電網(wǎng)發(fā)展方面著重強調(diào)了升級改造配電網(wǎng),

推進智能電網(wǎng)建設，打造適應電力系統(tǒng)智能化要求，全面增強電源與

用戶雙向互動，支持高效智能電力系統(tǒng)。

9、《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》

我國能源發(fā)展以供給側結構性改革為主線，積極推動能源消費、

供給、技術、體制革命和國際合作，優(yōu)化能源結構c推動能源可持續(xù)

發(fā)展的關鍵依托是加快技術創(chuàng)新和體制改革，要深入推進能源市場化

改革，理順電力的輸配環(huán)節(jié)。

10、《推進并網(wǎng)型微電網(wǎng)建設試行辦法》

有力推進電力體制改革，切實規(guī)范、促進微電網(wǎng)健康有序發(fā)展，

建立集中與分布式協(xié)同、多元融合、供需互動、高效配置的能源生產(chǎn)

與消費體系。

11、《增量配電業(yè)務配電區(qū)域劃分實施辦法（試行）》

鼓勵以滿足可再生能源就近消納為主要目標的增量配電業(yè)務，支

持依據(jù)其可再生能源供電范圍、電力負荷等情況劃分配電區(qū)域。

12、《電力行業(yè)應急能力建設行動計劃（2018-2020年）》

為貫徹黨的十九大精神，落實黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)應急

管理工作的決策部署，全面加強電力行業(yè)應急能力建設，進一步提高

電力突發(fā)事件應對能力。

13、《泛在電力物聯(lián)網(wǎng)2020年重點建設任務大綱》

2020年是泛在電力物聯(lián)網(wǎng)建設“三年攻堅”的突破年，對如期完

成“初步建設泛在電力物聯(lián)網(wǎng)”的目標至關重要。重點開展能源生態(tài)、

客戶服務、生產(chǎn)運行、經(jīng)營管理、企業(yè)中臺、智慧物聯(lián)、基礎支撐、

技術研究八個方向40項重點建設任務。

第四章產(chǎn)品規(guī)劃與建設內(nèi)容

一、建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容

（-）項目場地規(guī)模

該項目總占地面積69066.60nf（折合約103.60畝）.預計場區(qū)

規(guī)劃總建筑面積78045.26m二

（二）產(chǎn)能規(guī)模

根據(jù)國內(nèi)外市場需求和XXX投資管理公司建設能力分析，建設規(guī)

模確定達產(chǎn)年產(chǎn)電表230000臺，預計年營業(yè)收入59200.00萬元。

二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領

本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、

資源供應情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術水平的先進程度、

項目經(jīng)濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市

場需求狀況進行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能

力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一

致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。

第五章選址方案

一、項目選址原則

1、符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關標準規(guī)范的原則。

符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護、耕地保護和可持續(xù)發(fā)展的原則。

有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用

的原則。

保障公共利益、改善人居環(huán)境的原則。

保證城鄉(xiāng)公共安全和項目建設安全的原則。

經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)的原則。

二、建設區(qū)基本情況

園區(qū)堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、滾動發(fā)展”和“開發(fā)一片、建

成一片、收益一片”的開發(fā)道路，經(jīng)濟實力顯著增強，較好發(fā)揮了

“窗口、示范、輻射、帶動”作用，成為區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展最具活力的

增長極，建設成為多功能、綜合性綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

經(jīng)過多年發(fā)展，園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集效應凸現(xiàn)，發(fā)展速度日益加快，增

長勢頭日益強勁，形成了糧油食品加工、汽車零部件、重大裝備制造、

大數(shù)據(jù)、節(jié)能環(huán)保、新能源以及生物工程等特色產(chǎn)業(yè)。

在環(huán)境建設方面，園區(qū)按照“高起點規(guī)劃、高強度開發(fā)、高標準

配套、高效能管理”的思路，遵循“分步實施、適度超前”的原則，

努力完善基礎配套，強化功能服務，配套條件日臻一流。近年來，加

大投資力度用于港口、道路、給排水、電力等基礎設施建設。

在政務服務方面，園區(qū)以“放管服”改革為統(tǒng)領，以深入開展

“雙創(chuàng)雙服”活動為契機，堅持以“誠”招商、以“優(yōu)”便商、以

“信”安商，不斷優(yōu)化服務舉措，創(chuàng)新服務內(nèi)容，全力打造與國際慣

例和國際市場接軌的投資軟環(huán)境。

當前，園區(qū)以全新的姿態(tài)擁抱世界、面向未來，以更加開放的理

念、更加開放的胸懷、更加開放的舉措，全力營造效率最高、程序最

簡、服務最優(yōu)的國際化營商發(fā)展環(huán)境。

“十三五”時期，我區(qū)發(fā)展面臨諸多機遇和有利條件。我國經(jīng)濟

長期向好的基本面沒有改變，發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期的重大判

斷沒有改變，但戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵發(fā)生深刻變化，正在由原來加快發(fā)

展速度的機遇轉變?yōu)榧涌旖?jīng)濟發(fā)展方式轉變的機遇，正在由原來規(guī)模

快速擴張的機遇轉變?yōu)樘岣甙l(fā)展質量和效益的機遇，我區(qū)推動轉型發(fā)

展契合發(fā)展大勢。

“十三五”時期，我區(qū)發(fā)展也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。從宏觀形勢

看，世界經(jīng)濟仍然處于復蘇期，發(fā)展形勢復雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓

力加大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨重大變革，區(qū)域競爭更加激烈，要素成本不斷

提高，我區(qū)發(fā)展將不斷面臨新形勢、新情況和新挑戰(zhàn)。從自身來看，

我區(qū)仍處于產(chǎn)業(yè)培育的“關鍵期”、社會穩(wěn)定的“敏感期”和轉型發(fā)

展的“攻堅期”，有很多經(jīng)濟社會發(fā)展問題需要解決，特別是經(jīng)濟總

量不夠大、產(chǎn)業(yè)結構不夠優(yōu)、重構支柱產(chǎn)業(yè)體系任重道遠，資源瓶頸

制約依然突出、創(chuàng)新要素基礎薄弱、發(fā)展動力不足等問題亟需突破，

維護安全穩(wěn)定壓力較大，保障和改革民生任務較重C

2019年，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，深入貫徹新發(fā)展理念，落實

高質量發(fā)展要求，深化供給側結構性改革，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、

調(diào)結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，全力建設“高質量產(chǎn)業(yè)之區(qū)、高

品質宜居之城”，經(jīng)濟高質量發(fā)展動能持續(xù)增強，社會大局保持和諧

穩(wěn)定，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升G

2020年，是“十三五”規(guī)劃的收官之年，是全面建成小康社會的

決勝之年。當前，世界經(jīng)濟格局復雜多變，但中國穩(wěn)中向好、長期向

好的基本態(tài)勢沒有改變，堅持從全局謀劃一域、以一域服務全局，對

標對表抓落實，沉心靜氣謀發(fā)展，努力推動經(jīng)濟社會各項事業(yè)再上臺

階。

三、創(chuàng)新驅動發(fā)展

堅持以經(jīng)濟建設為中心，持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)培育力度。要加快工業(yè)產(chǎn)

業(yè)調(diào)整改造步伐，始終把產(chǎn)業(yè)培育作為中心任務不放松，加快打造支

撐發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。要聚焦以節(jié)能環(huán)保、信息服務、文化休閑旅游為

重點的“三大新興產(chǎn)業(yè)“，不斷夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，培育新的經(jīng)濟增

長點。要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，不斷壯大經(jīng)濟

實力，為全面建成小康社會打下堅實基礎。

堅持發(fā)展動力轉換，提升經(jīng)濟發(fā)展質量和效益。要主動適應經(jīng)濟

發(fā)展新常杰，發(fā)揮消費對增長的基礎作用、投資對增長的關鍵作用、

出口對增長的促進作用，統(tǒng)籌提升改革、開放、創(chuàng)新“三大動力”，

加快培育形成經(jīng)濟發(fā)展的“混合動力”。要推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)

改革，加大結構性改革力度，提高供給體系質量和效率；主動融入開

放發(fā)展新格局，優(yōu)化對外開放環(huán)境，提高對外開放質量和發(fā)展的內(nèi)外

聯(lián)動性；大力實施創(chuàng)新驅動，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加快新動能

成長和傳統(tǒng)動能改造提升。

四、“十三五”發(fā)展目標

建設高質高效、持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展強市。經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增

長，產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，實體經(jīng)濟不斷壯大，質量效益明顯提高。創(chuàng)

新驅動成為經(jīng)濟社會發(fā)展的主要動力，科技創(chuàng)新能力明顯增強。區(qū)域

協(xié)同發(fā)展取得明顯成效，開放型經(jīng)濟達到新水平。產(chǎn)業(yè)強市成效顯著,

項目建設鱗次櫛比，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，現(xiàn)代農(nóng)

業(yè)和服務業(yè)迅猛發(fā)展、蒸蒸日上，市域綜合經(jīng)濟實力和影響力邁上新

臺階。

建設生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的秀美生態(tài)城市。城鎮(zhèn)化進程進一步加

快，中心城區(qū)綜合服務功能大幅提升，中小城市和特色小城鎮(zhèn)格局基

本形成，城鎮(zhèn)化率達到60%以上。生態(tài)文明建設加快推進，具備條件的

農(nóng)村基本建成美麗鄉(xiāng)村。節(jié)約型社會、循環(huán)經(jīng)濟深入發(fā)展，主要污染

物減排如期實現(xiàn)省下達目標任務，森林覆蓋率大幅提升，環(huán)境質量明

顯改善，經(jīng)濟、人口與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展格局初步形成。

五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

以“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃為引領，實施產(chǎn)業(yè)強

縣戰(zhàn)略，推進新型工業(yè)化進程，實現(xiàn)工業(yè)率先發(fā)展c著力建設一流的

經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，打造現(xiàn)代制造業(yè)先進配套基地。以開發(fā)區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基

地為發(fā)展平臺，以項目建設為發(fā)展支撐，深入推進傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)轉型

升級和新興產(chǎn)業(yè)率先發(fā)展，形成先進制造業(yè)主導的工業(yè)發(fā)展格局。到

“十三五”末，力爭全部工業(yè)總產(chǎn)值突破500億元；規(guī)模以上企業(yè)數(shù)

量每年新增15家以上，達到220家以上，規(guī)上工業(yè)增加值增速達到9%

以上。

（一）著力推進園區(qū)率先發(fā)展

以規(guī)劃為引領，完善基礎設施建設，加快招商引資進度，以“工

業(yè)新城?生態(tài)園區(qū)”為目標，助力產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展、率先發(fā)展。

（二）加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級

“十三五”期間，配合產(chǎn)業(yè)轉型升級，逐步淘汰低端鋼鐵壓延、

低端零配件加工制造等技術含量低、高耗能低產(chǎn)出行業(yè)，實現(xiàn)傳統(tǒng)特

色制造業(yè)高端化發(fā)展。

（三）推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大

堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)雙輪驅動，大力培育壯大新能源車輛制

造、汽車零部件生產(chǎn)、數(shù)控設備生產(chǎn)等新興產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟發(fā)展提供新

的支撐。力爭到“十三五”末，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達

到30%以上。

三、項目選址綜合評價

項目選址區(qū)域地勢平坦開闊，四周無污染源、自然景觀及保護文

物。供電、供水可靠，給、排水方便，而且，交通便利、通訊便捷、

遠離居民區(qū)，所以，從項目選址周圍環(huán)境概況、資源和能源的利用情

況以及對周圍環(huán)境的影響分析，擬建工程的項目選址選擇是科學合理

的。

第六章建筑工程可行性分析

一、項目工程設計總體要求

（一）總圖布置原則

1、強調(diào)“以人為本”的設計思想，處理好人與建筑、人與環(huán)境、

人與交通、人與空間以及人與人之間的關系。從總體上統(tǒng)籌考慮建筑、

道路、綠化空間之間的和諧，創(chuàng)造一個宜于生產(chǎn)的環(huán)境空間。

2、合理配置自然資源，優(yōu)化用地結構，配套建設各項目設施。

3、工程內(nèi)容、建筑面積和建筑結構應適應工藝布置要求，滿足生

產(chǎn)使用功能要求。

4、因地制宜，充分利月地形地質條件，合理改造利用地形，減少

土石方工程量，重視保護生態(tài)環(huán)境，增強景觀效果C

5、工程方案在滿足使用功能、確保質量的前提下，力求降低造價,

節(jié)約建設資金。

6、建筑風格與區(qū)域建筑風格吻合，與周邊各建筑色彩協(xié)調(diào)一致。

7、貫徹環(huán)保、安全、衛(wèi)生、綠化、消防、節(jié)能、節(jié)約用地的設計

原則。

（二）總體規(guī)劃原則

1、總平面布置的指導原則是合理布局，節(jié)約用地，適當預留發(fā)展

余地。廠區(qū)布置工藝物料流向順暢，道路、管網(wǎng)連接順暢。建筑物布

局按建筑設計防火規(guī)范進行，滿足生產(chǎn)、交通、防火的各種要求。

2、本項目總圖布置按功能分區(qū)，分為生產(chǎn)區(qū)、動力區(qū)和辦公生活

區(qū)。既滿足生產(chǎn)工藝要求，又能美化環(huán)境。

3、按照廠區(qū)整體規(guī)劃，廠區(qū)圍墻采用鐵藝圍墻。全廠設計兩個出

入口，廠區(qū)道路為環(huán)形，主干道寬度為9m,次干道寬度為6m,聯(lián)系各

出入口形成順暢的運輸和消防通道。

4、本項目在廠區(qū)內(nèi)道躋兩旁，建（構）筑物周圍充分進行綠化，

并在廠區(qū)空地及入口處重點綠化，種植適宜生長的樹木和花卉，創(chuàng)造

文明生產(chǎn)環(huán)境。

二、建設方案

（一）混凝土要求

根據(jù)《混凝土結構耐久性設計規(guī)范》（GB/T50476）之規(guī)定，確定

構筑物結構構件最低混凝土強度等級，基礎混凝土結構的環(huán)境類別為

一類，本工程上部主體結構采用C30混凝土，上部結構構造柱、圈梁、

過梁、基礎采用C25混凝土，設備基礎混凝土強度等級采用C30級，

基礎混凝土墊層為C15級，基礎墊層混凝土為C15級。

（二）鋼筋及建筑構件選用標準要求

1、本工程建筑用鋼筋采用國家標準熱軋鋼筋：基礎受力主筋均采

用HRB400,箍筋及其它次要構件為HPB300o

2、HPB300級鋼筋選用E43系列焊條,HRB400級鋼筋選用E50系

列焊條。

3、埋件鋼板采用Q235鋼、Q345鋼,吊鉤用HPB235。

4、鋼材連接所用焊條及方式按相應標準及規(guī)范要求。

（三）隔墻、圍護墻材料

本工程框架結構的填充墻采用符合環(huán)境保護和節(jié)能要求的砌體材

料（多孔磚），材料強度均應符合GB50003規(guī)范要求：多孔磚強度

MU10.00,砂漿強度M10.0057.50。

（四）水泥及混凝土保護層

1s水泥選用標準：水泥品種一般采用普通硅酸鹽水泥，并根據(jù)建

（構）筑物的特點和所處的環(huán)境條件合理選用添加劑。

2、混凝土保護層：結構構件受力鋼筋的混凝土保護層厚度根據(jù)

《混凝土結構耐久性設計規(guī)范》（GB/T50476）規(guī)定執(zhí)行。

三、建筑工程建設指標

本期項目建筑面積78045.26itf,其中:生產(chǎn)工程48310.02而，

倉儲工程7882.57而,行政辦公及生活服務設施4214.44行，公共工

2

程17638.23m0

建筑工程投資一覽表

單位：肝、萬元

序號工程類別占地面積然筑面積投資金救備注

1生產(chǎn)工程25223.8148310.025432.85

1.11#生產(chǎn)車間7567.1414493.011629.86

1.224生產(chǎn)車間