醫院開展掃黑除惡專項斗爭工作方案?一、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，牢固樹立以人民為中心的發展思想，針對當前涉醫違法犯罪新動向，切實把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來，把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層"拍蠅"結合起來，把掃黑除惡和加強基層組織建設結合起來，既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態勢，又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長效機制，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，維護社會和諧穩定，為醫院營造安全穩定的發展環境。二、工作目標通過開展掃黑除惡專項斗爭，深挖細查醫院內部及周邊存在的黑惡勢力違法犯罪線索，嚴厲打擊盤踞在醫院及周邊的黑惡勢力，堅決遏制黑惡勢力滋生蔓延，確保醫院醫療秩序安全穩定，切實維護患者及醫護人員的合法權益，提升醫院服務質量和社會形象，營造風清氣正的醫療環境。三、組織領導成立醫院掃黑除惡專項斗爭領導小組，負責統籌協調推進醫院掃黑除惡專項斗爭工作。領導小組由醫院黨委書記任組長，院長任副組長，各職能科室負責人、臨床醫技科室主任為成員。領導小組下設辦公室，設在醫院保衛科，負責日常工作的組織協調和信息匯總上報等工作。四、工作重點（一）嚴厲打擊以下黑惡勢力違法犯罪行為1.在醫院及周邊違規擺攤設點、散發小廣告、"醫托"詐騙、"號販子"倒號等擾亂醫院正常醫療秩序的行為。2.盤踞在醫院及周邊的黑惡勢力以暴力、威脅等手段向醫院索取"保護費"，強攬工程、強買強賣、敲詐勒索的違法犯罪行為。3.醫務人員內外勾結，在醫療服務中故意夸大病情、過度醫療、虛假宣傳、騙取醫保基金等違法違規行為背后隱藏的黑惡勢力。4.干擾醫院建設施工、破壞醫院設施設備等黑惡勢力違法犯罪行為。5.醫院內部職工利用職務便利，在藥品、醫療器械、耗材采購等環節收受賄賂、回扣，與醫藥代表勾結謀取利益的違法犯罪行為背后涉及的黑惡勢力。6.以非法手段脅迫患者及家屬，強行推薦高價藥品、保健品、醫療服務項目等謀取利益的違法犯罪行為。（二）深挖徹查黑惡勢力背后的"關系網""保護傘"1.重點排查醫院內部工作人員與黑惡勢力相互勾結、充當"保護傘"的問題。2.查找衛生健康行政部門工作人員在監管過程中存在的失職瀆職、為黑惡勢力提供便利等問題。3.梳理司法機關在辦理涉醫案件過程中存在的執法不公、偏袒黑惡勢力等問題線索。五、工作措施（一）加強宣傳發動1.開展形式多樣的宣傳活動在醫院門診大廳、住院部、宣傳欄等顯著位置張貼掃黑除惡宣傳海報、懸掛橫幅，利用醫院電子顯示屏滾動播放掃黑除惡宣傳標語和視頻資料，營造濃厚的宣傳氛圍。組織開展掃黑除惡專項斗爭知識講座，向全院職工普及黑惡勢力的定義、特征、表現形式及相關法律法規，提高職工對掃黑除惡工作的認識和參與度。向患者及家屬發放掃黑除惡宣傳手冊，介紹掃黑除惡專項斗爭的意義、工作重點和舉報方式，鼓勵他們積極參與掃黑除惡斗爭，發現問題及時舉報。2.拓寬宣傳渠道利用醫院官方網站、微信公眾號、微博等新媒體平臺發布掃黑除惡工作動態、典型案例等信息，擴大宣傳覆蓋面。積極與新聞媒體合作，及時報道醫院掃黑除惡專項斗爭工作進展和成效，營造良好的輿論氛圍。（二）深入排查線索1.建立線索排查機制設立掃黑除惡專項斗爭線索舉報電話、郵箱和信箱，向社會公布舉報方式，暢通線索舉報渠道。各臨床醫技科室、職能科室每月開展一次線索排查工作，對發現的問題線索及時上報醫院掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室。醫院保衛科加強對醫院及周邊區域的巡查，密切關注各類可疑人員和異常情況，及時發現線索。2.加強線索分析研判醫院掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室對收集到的線索進行集中梳理、分析研判，對有價值的線索及時移交相關部門進行核查處理。建立線索跟蹤反饋機制，對已核查的線索及時向舉報人反饋核查結果，做到件件有回音。（三）強化行業整治1.規范醫療服務行為加強對醫務人員的職業道德教育和業務培訓，規范醫療服務流程，嚴格執行醫療質量安全核心制度，杜絕過度醫療、虛假宣傳等違法違規行為。完善醫院投訴管理機制，及時受理、處理患者投訴，維護患者合法權益，避免矛盾激化引發涉醫違法犯罪事件。2.加強醫院安全保衛工作加大醫院安全防范投入，完善安全保衛設施設備，加強醫院門禁管理、巡邏防控等工作，提高醫院安全防范能力。加強與公安機關的協作配合，建立健全警醫聯動機制，及時處置各類涉醫突發事件，維護醫院正常醫療秩序。3.加強醫藥采購管理嚴格執行藥品、醫療器械、耗材采購相關規定，規范采購流程，加強對采購環節的監督管理，防止商業賄賂等違法違規行為發生。建立醫藥供應商誠信檔案，對存在不良記錄的供應商實行黑名單制度，限制其進入醫院采購市場。（四）嚴肅查處違法違紀行為1.加大對違法違紀行為的查處力度對發現的醫務人員違法違規行為，依法依規嚴肅處理，絕不姑息遷就。涉及刑事犯罪的，及時移交司法機關依法處理。對在掃黑除惡專項斗爭中發現的醫院內部職工收受賄賂、回扣等違法違紀問題，按照有關規定給予黨紀政紀處分，涉嫌犯罪的，移送紀檢監察機關或司法機關依法處理。2.建立長效機制針對掃黑除惡專項斗爭中發現的問題，深入分析原因，查找制度漏洞，完善相關管理制度，建立健全長效機制，從源頭上預防和遏制黑惡勢力滋生蔓延。（五）加強協作配合1.與公安機關協作配合加強與轄區公安機關的溝通協調，建立定期聯系機制，及時通報醫院及周邊治安情況，共同研究解決工作中存在的問題。對發現的涉醫黑惡勢力違法犯罪線索，及時移送公安機關依法查處，并積極配合公安機關開展調查取證工作。2.與衛生健康行政部門協作配合主動接受衛生健康行政部門的指導和監督，及時匯報醫院掃黑除惡專項斗爭工作進展情況。按照衛生健康行政部門的工作部署，積極開展行業整治工作，共同維護醫療行業秩序。3.加強內部協作配合醫院各職能科室、臨床醫技科室要各司其職、密切配合，形成工作合力。保衛科負責線索排查、安全保衛等工作；紀檢監察部門負責對違法違紀行為的查處；宣傳部門負責宣傳發動工作；醫務部門負責規范醫療服務行為；財務部門負責醫藥采購資金監管等工作。六、工作步驟（一）動員部署階段（[具體時間區間1]）1.成立醫院掃黑除惡專項斗爭領導小組及工作機構，制定工作方案。2.召開醫院掃黑除惡專項斗爭動員大會，傳達上級有關精神，部署工作任務。（二）線索摸排與集中整治階段（[具體時間區間2]）1.各科室按照工作方案要求，深入開展線索排查工作，每月底前將排查情況上報醫院掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室。2.醫院掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室對收集到的線索進行分析研判，對發現的問題及時進行集中整治。3.加強與公安機關、衛生健康行政部門等的協作配合，對涉醫黑惡勢力違法犯罪行為依法予以打擊。（三）深挖徹查與建章立制階段（[具體時間區間3]）1.對已查處的涉醫黑惡勢力違法犯罪案件進行深挖徹查，堅決打掉背后的"關系網""保護傘"。2.針對專項斗爭中發現的問題，深入分析原因，查找制度漏洞，完善相關管理制度，建立健全長效機制。（四）總結驗收階段（[具體時間區間4]）1.各科室對掃黑除惡專項斗爭工作進行全面總結，形成工作總結報告，于[總結報告提交截止日期]前報醫院掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室。2.醫院掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室對全院工作進行總結驗收，總結經驗做法，查找存在問題，提出改進措施，形成醫院掃黑除惡專項斗爭工作總結報告，上報上級主管部門。七、工作要求（一）提高政治站位全院職工要充分認識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義，切實增強責任感和使命感，把思想和行動統一到黨中央的決策部署上來，以高度的政治自覺和行動自覺抓好掃黑除惡專項斗爭各項工作落實。（二）加強組織領導各科室要切實加強對掃黑除惡專項斗爭工作的組織領導，科室負責人要親自抓、負總責，明確專人負責，確保工作落到實處。醫院掃黑除惡專項斗爭領導小組要定期召開會議，研究解決工作中存在的問題，推動工作順利開展。（三）嚴格責任追究對在掃黑除惡專項斗爭中工作不力、敷衍塞責的科室和個人，將嚴肅追究責任。對因工作失誤導致黑惡勢力滋生蔓延或造成不良影響的，將依法依規追究相關人員的責任。（四）加強信息報送各科室要及時收集、整理掃黑除