行政單位固定資產(chǎn)管理制度?一、總則（一）目的為了加強(qiáng)行政單位固定資產(chǎn)管理，規(guī)范固定資產(chǎn)購置、使用、處置等行為，保障固定資產(chǎn)的安全完整，提高固定資產(chǎn)使用效益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本行政單位及所屬各部門的固定資產(chǎn)管理。（三）固定資產(chǎn)定義及分類1.定義：固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上（一般設(shè)備單位價值在1000元以上、專用設(shè)備單位價值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用時間超過一年的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。2.分類：房屋及構(gòu)筑物：包括辦公用房、業(yè)務(wù)用房、倉庫、職工宿舍等。通用設(shè)備：如計(jì)算機(jī)設(shè)備、辦公設(shè)備、車輛等。專用設(shè)備：如執(zhí)法執(zhí)勤設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、教學(xué)科研設(shè)備等。文物和陳列品：包括文物、標(biāo)本、紀(jì)念物品等。圖書、檔案：指單位統(tǒng)一管理的各類圖書、檔案資料。家具、用具、裝具及動植物：辦公家具、生活用具、盛裝容器等以及單位擁有的各類動植物。二、固定資產(chǎn)管理職責(zé)分工（一）資產(chǎn)管理部門1.負(fù)責(zé)本單位固定資產(chǎn)的實(shí)物管理，建立固定資產(chǎn)臺賬，詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、領(lǐng)用、維修、處置等情況。2.定期組織固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)工作，確保賬實(shí)相符。對清查中發(fā)現(xiàn)的問題及時查明原因，并提出處理意見。3.辦理固定資產(chǎn)的購置、調(diào)入、調(diào)出、處置等手續(xù)，參與固定資產(chǎn)采購、招標(biāo)等工作。4.負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的日常維護(hù)和保養(yǎng)，指導(dǎo)和監(jiān)督使用部門正確使用固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)使用效率。（二）財(cái)務(wù)部門1.負(fù)責(zé)本單位固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)管理，按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度，做好固定資產(chǎn)的賬務(wù)核算工作，確保固定資產(chǎn)賬賬相符、賬實(shí)相符。2.根據(jù)預(yù)算安排，審核固定資產(chǎn)購置、處置等事項(xiàng)的資金使用情況，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出。3.參與固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)工作，對清查結(jié)果進(jìn)行財(cái)務(wù)審核，并配合資產(chǎn)管理部門做好相關(guān)賬務(wù)調(diào)整工作。（三）使用部門1.負(fù)責(zé)本部門固定資產(chǎn)的日常使用和保管，指定專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的管理，確保固定資產(chǎn)安全、完整。2.按照規(guī)定的操作規(guī)程使用固定資產(chǎn)，定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問題及時報(bào)告資產(chǎn)管理部門。3.根據(jù)工作需要，提出固定資產(chǎn)購置、調(diào)配等申請，并配合資產(chǎn)管理部門做好相關(guān)工作。三、固定資產(chǎn)購置管理（一）購置計(jì)劃1.各部門根據(jù)工作需要和資產(chǎn)狀況，于每年末提出下一年度固定資產(chǎn)購置計(jì)劃，詳細(xì)說明購置資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、用途等。2.資產(chǎn)管理部門對各部門的購置計(jì)劃進(jìn)行匯總審核，結(jié)合單位實(shí)際情況和財(cái)力狀況，提出綜合平衡意見，報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)審批。3.經(jīng)批準(zhǔn)的固定資產(chǎn)購置計(jì)劃納入單位年度預(yù)算，按照預(yù)算管理規(guī)定組織實(shí)施。（二）采購實(shí)施1.固定資產(chǎn)購置應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，通過政府采購、單位自行采購等方式進(jìn)行。屬于政府采購范圍的，必須嚴(yán)格按照政府采購程序執(zhí)行。2.采購部門應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的購置計(jì)劃，制定詳細(xì)的采購方案，明確采購方式、采購時間、采購預(yù)算等。在采購過程中，要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和采購紀(jì)律，確保采購活動公平、公正、公開。3.采購合同簽訂后，采購部門應(yīng)及時將合同副本送資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門備案。資產(chǎn)管理部門根據(jù)合同約定，做好固定資產(chǎn)的驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。（三）驗(yàn)收入賬1.固定資產(chǎn)到貨后，資產(chǎn)管理部門應(yīng)會同使用部門按照合同要求進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格、型號、質(zhì)量、技術(shù)性能等。對驗(yàn)收合格的固定資產(chǎn)，填寫固定資產(chǎn)驗(yàn)收單。2.驗(yàn)收合格的固定資產(chǎn)，由資產(chǎn)管理部門及時辦理入賬手續(xù)。財(cái)務(wù)部門根據(jù)驗(yàn)收單和發(fā)票等憑證，按照財(cái)務(wù)制度進(jìn)行賬務(wù)處理，增加固定資產(chǎn)賬面價值。3.對驗(yàn)收不合格的固定資產(chǎn)，采購部門應(yīng)及時與供應(yīng)商聯(lián)系，協(xié)商解決辦法。如屬質(zhì)量問題，應(yīng)要求供應(yīng)商更換或退貨；如因特殊原因無法退換的，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行處理，并在驗(yàn)收單上注明原因。四、固定資產(chǎn)使用管理（一）領(lǐng)用登記1.固定資產(chǎn)驗(yàn)收合格后，資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時通知使用部門辦理領(lǐng)用手續(xù)。使用部門應(yīng)指定專人填寫固定資產(chǎn)領(lǐng)用單，注明資產(chǎn)名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量等信息，并簽字確認(rèn)。2.資產(chǎn)管理部門根據(jù)領(lǐng)用單，在固定資產(chǎn)臺賬上登記領(lǐng)用情況，包括領(lǐng)用部門、領(lǐng)用人、領(lǐng)用時間等。同時，為領(lǐng)用的固定資產(chǎn)粘貼標(biāo)識牌，標(biāo)明資產(chǎn)編號、名稱、規(guī)格、型號等信息。3.固定資產(chǎn)領(lǐng)用人對領(lǐng)用的資產(chǎn)負(fù)有保管責(zé)任，應(yīng)妥善使用和維護(hù)資產(chǎn)，確保資產(chǎn)安全、完整。（二）日常維護(hù)與保養(yǎng)1.使用部門應(yīng)按照固定資產(chǎn)的使用說明書和操作規(guī)程，定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保資產(chǎn)正常運(yùn)行。2.資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期組織對固定資產(chǎn)進(jìn)行檢查，了解資產(chǎn)使用狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促使用部門進(jìn)行維修。對大型設(shè)備或貴重資產(chǎn)，應(yīng)建立定期維護(hù)保養(yǎng)檔案。3.固定資產(chǎn)維修費(fèi)用按照單位財(cái)務(wù)制度規(guī)定列支。維修費(fèi)用較大的項(xiàng)目，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行審批。（三）調(diào)撥與出租出借1.單位內(nèi)部各部門之間因工作需要調(diào)撥固定資產(chǎn)的，應(yīng)填寫固定資產(chǎn)調(diào)撥單，經(jīng)雙方部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后，報(bào)資產(chǎn)管理部門審核。資產(chǎn)管理部門審核同意后，辦理固定資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù)，并調(diào)整固定資產(chǎn)臺賬和卡片。2.單位將固定資產(chǎn)出租出借的，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。出租出借收入應(yīng)按照"收支兩條線"管理規(guī)定，及時足額上繳國庫。3.出租出借固定資產(chǎn)應(yīng)簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同副本應(yīng)送資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門備案。資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督出租出借固定資產(chǎn)的使用情況，確保資產(chǎn)安全。（四）清查盤點(diǎn)1.資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期組織固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)工作，每年至少進(jìn)行一次全面清查。清查盤點(diǎn)工作可采取實(shí)地盤點(diǎn)、賬實(shí)核對等方式進(jìn)行。2.清查盤點(diǎn)結(jié)束后，資產(chǎn)管理部門應(yīng)編制固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)報(bào)告，詳細(xì)說明清查情況、存在問題及處理建議等。對清查中發(fā)現(xiàn)的盤盈、盤虧固定資產(chǎn)，應(yīng)查明原因，報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)審批后，按照規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)清查盤點(diǎn)結(jié)果，對固定資產(chǎn)賬目進(jìn)行調(diào)整，確保賬實(shí)相符。同時，對清查中發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)管理問題，提出改進(jìn)措施和建議，完善固定資產(chǎn)管理制度。五、固定資產(chǎn)處置管理（一）處置范圍1.已達(dá)到規(guī)定使用年限且無法繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)。2.因技術(shù)進(jìn)步等原因，已被淘汰或不宜繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)。3.盤虧、呆賬及非正常損失的固定資產(chǎn)。4.因單位分立、撤銷、合并、改制等原因需要處置的固定資產(chǎn)。5.依照國家有關(guān)規(guī)定需要處置的其他固定資產(chǎn)。（二）處置方式1.報(bào)廢：對已達(dá)到規(guī)定使用年限且無法繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)，經(jīng)技術(shù)鑒定和審批后，予以報(bào)廢處理。2.出售：對閑置或不需用的固定資產(chǎn)，經(jīng)評估后，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開出售。3.捐贈：對符合條件的固定資產(chǎn)，可按照規(guī)定程序進(jìn)行捐贈。4.置換：因工作需要，與其他單位進(jìn)行固定資產(chǎn)置換的，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行審批，并辦理相關(guān)手續(xù)。（三）處置程序1.固定資產(chǎn)使用部門或資產(chǎn)管理部門提出處置申請，填寫固定資產(chǎn)處置申請表，詳細(xì)說明處置資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、原值、凈值、處置原因等。2.資產(chǎn)管理部門對處置申請進(jìn)行審核，提出審核意見。對需要評估的固定資產(chǎn)，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。3.財(cái)務(wù)部門對處置申請進(jìn)行財(cái)務(wù)審核，確認(rèn)處置資產(chǎn)的賬面價值及資金來源等情況。4.處置申請經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審批后，資產(chǎn)管理部門按照規(guī)定的處置方式組織實(shí)施。屬于報(bào)廢、出售、捐贈等處置方式的，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開處置，并及時辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)。5.固定資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照"收支兩條線"管理規(guī)定，及時足額上繳國庫。六、固定資產(chǎn)信息化管理（一）建立固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)利用信息化技術(shù)，建立固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對固定資產(chǎn)的購置、使用、處置等全過程進(jìn)行動態(tài)管理。系統(tǒng)應(yīng)涵蓋固定資產(chǎn)的基本信息、增減變動情況、使用狀況、維修記錄等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)信息的實(shí)時查詢和統(tǒng)計(jì)分析。（二）數(shù)據(jù)錄入與更新資產(chǎn)管理部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)錄入和更新工作，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時性。資產(chǎn)發(fā)生購置、調(diào)入、調(diào)出、處置等變動時，應(yīng)在系統(tǒng)中及時進(jìn)行相應(yīng)操作，并同步更新固定資產(chǎn)臺賬和卡片。（三）信息共享與利用固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)應(yīng)與財(cái)務(wù)部門的賬務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，確保賬賬相符、賬實(shí)相符。同時，為單位領(lǐng)導(dǎo)和各部門提供資產(chǎn)信息查詢服務(wù)，便于決策和管理。通過對資產(chǎn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，及時掌握資產(chǎn)分布、使用狀況等情況，為合理配置資產(chǎn)、提高資產(chǎn)使用效益提供依據(jù)。七、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.單位內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)定期對固定資產(chǎn)管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查固定資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況、資產(chǎn)購置、使用、處置等環(huán)節(jié)的合規(guī)性以及資產(chǎn)安全狀況等。2.財(cái)政部門等上級主管部門有權(quán)對本單位固定資產(chǎn)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時進(jìn)行整改。（二）責(zé)任追究1.對在固定資產(chǎn)管理工作中違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由單位責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予相應(yīng)的紀(jì)律處分：未按