XX中小學落實〃五項管理〃措施方案（完整版）

為深入貫徹落實XXX印發的《深化新時代教育評價改革總體方

案》，推動我校中小學生“五項管理”工作平穩有序推進，落地見效,

xx制定了加強中小學生“五項管理”相關措施，為我XX中小學生身

心健康成長提供強有力保障。

一、作業管理

1.年級組長、學科教研組長和班主任要加強各學科作業統籌，嚴

格控制每天（含雙休日和國家法定節假日）書面作業總量。小學一、二

年級不布置書面家庭作業，三至六年級書面作業完成時間平均不超過

60分鐘，初中平均不超過90分鐘。

2.小學三至六年級和初中每天布置的書面作業不得超過3個學

科，且應當堂布置,當天無課的學科不得布置書面作業。

3.教師不得違反教輔材料管理規定要求私訂教輔資料，且不得將

依歸征訂的教輔材料中的內容不加選擇地作為作業使用。

4.教師不得布置重復性和懲罰性作業，作業難度不得超過國家課

程標準要求。不得通過短信、QQ、微信等布置作業。書面作業不得要

求學生在電子設備上完成。課堂作業隨堂完成，不得擠占學生課后活

動時間。

5.教師不得要求學生自批自改作業。

6.學校和教師不得給家長布置或者變相布置作業，不得要求家長

檢查和批改作業。不將家長的簽字作為評判學生完成作業的依據。

7.家長不額外布置家庭作業。

8.校外培訓機構不得以課前預習、課后鞏固、作業練習、微信群

打卡等任何形式布置作業。

二、睡眠管理

1.家庭、學校要確保中小學生充足睡眠時間，小學生每天睡眠時

間不得少于10小時，初中生不得少于9小時，高中生不得少于8小

時。

2.統籌安排學校作息時間，小學上午上課時間一般不早于8:20,

中學一般不早于8：00o學校不得要求學生提前到校參加晨會、早讀

等統一的教育教學活動。

3.寄宿制學校要合理安排學生就寢時間，在確保每天午休時間約

40分鐘的前提下，小學生就寢時間一般不晚于21:20,初中生一歿不

晚于22:00,高中生一般不晚于23:00。

4.個別學生經努力到就寢時間仍未完成作業的，家長、教師不得

要求學生通過熬夜或早起等減少睡眠時間的方式完成作業。

5.學校不得以任何形式鼓勵、引導或暗示畢業班學生通過減少睡

眠時間的方式迎考備考。

6.校外培訓機構培訓結束時間不得晚于20:30,各類線上直播類

培訓活動結束時間不得晚于21：00o網絡游戲運營商每日22:00到次

日8:00不得為未成年人提供游戲服務。

三、手機管理

1.原則上學生不得將手機（含電話手表等帶有通訊功能的電子產

品，下同）帶入校園，禁止將手機帶入課堂。

2.對在校園內違反規定使用手機的學生，教師和家長不得采取簡

單粗暴的管理手段或放任自流的態度，要教育引導學生科學理性對待

并合理使用手機。

3.教師不得用手機布置作業或者要求學生利用手機完成作業。

4.對于學生在家期間使用手機問題，家長既不能一禁了之，也不

能縱容學生過度使用手機、沉迷網絡。

5.家長應以身作則，不在學生面前長時間玩手機。

四、讀物管理

1.學校在向學生推薦課外讀物時，不得違反《出版管理條例》和

《中小學生課外讀物進校園管理辦法》有關規定。2.學校圖書館購買

課外讀物時，不得違反《中小學圖書館（室）規程》有關規定。

3.嚴禁學校強制或變相強制學生購買課外讀物，不得以年級、班

級或家長委員會名義組織學生統一購買課外讀物。

4.教師不得向學生推薦進校園課外讀物推薦目錄以外的課外讀

物。

5.任何單位和個人不得在校園內通過舉辦講座、培訓等活動銷售

課外讀物。

6.未經學校專門小組或上級教育行政主管部門審核把關，學校不

得接受來源不明確的社會捐贈課外讀物。

五、體質管理

1.學校不得以任何理由和方式減少或擠占體育與健康課程時間，

為了孩子，讓我們一起攜手，為學生共同營造良好的學習環境，促進

學生的全面發展，辦好XX人民群眾滿意教育。

XX小學做好“五項管理”工作落實情況教師個人自

查報告（通用版）

為促進學生身心健康發展，落實教育部關于加強中小學生作業、

睡眠、手機、讀物、體質等“五項管理”的通知精神，結合XXX區教

育局《關于進一步開展做好中小學生“五項管理”工作》，武漢市光

谷第八小學依據文件要求對學校“五項管理”落實情況發動全校師生

進行了自查自糾。我針對每項管理進行了自查，在很多方面還不錯，

但是也還有一些地方有待改進。匯報如下：

一、五項管理工作落實情況

1、作業管理方面

隨著課后延時服務的落實，在老師的輔導下，學生在學校能做完

大部分作業。其中，一二年級無書面家庭作業，三至六年級作業時間控

制在30分鐘內。學校定期對教師作業批改情況及學生減負情況進行

檢查。教師對布置的作業做到了全批全改，不存在要求學生自批自改、

要求家長批改的現象。

2、睡眠管理

經自查，學生到校時間最早為7：50左右，最晚8：00左右。中午,

學校統一安排午休時間。學校通過家長會、家長課堂、微信公眾號等

渠道，宣傳充足的睡眠對少年兒童成長的重要性，告知家長保證學生

按時就寢。

3、手機管理

學校無學生帶手機到校現象。嚴格落實不用手機布置作業，不布

置需用手機的作業c對家長咨詢作業項目的情況，教師與家長單獨溝

通。召開主題班會、辯論會等形式，引導學生合理使用手機。通過家

長群、家長會等渠道，提醒家長嚴控孩子玩手機,加強對手機的管理。

4、讀物管理

學校禁止通過舉辦講座、培訓等活動在校園內銷售課外讀物現象,

不存在強制或變相強制學生購買課外讀物的行為。加強對校園圖書的

管理，帶領學生至醫書館閱讀。班級內也設有圖書角，每位同學帶一

本課外讀物，分享著讀。

5、體質管理

學校按規定落實體育和健康課程，1-2年級每周4節,3-6年級每

周3節。落實室內操、大課間活動等體育活動。學生室外活動率較高。

學校開展預防近視專題培訓和宣傳教育，每天下午按時做眼保健操，

每學期至少1次視力檢測。學校堅持做好每年度的體質健康監測工作,

建立和完善學生體質健康檔案。

二、存在問題

1、對手機的管控存在較大難度

部分家長反映，學生在家玩手機，孩子看手機的時長難以把控，家

長嘗試各種方法，但效果不大，最后無計可施，監督作用缺失。

2、近視防控形勢仍然嚴峻

不正確的讀寫姿勢是導致近視防控形勢嚴峻的原因之一。不良的

用眼習慣短時間難以改正。比如，在老師提醒下，能擺正坐姿，做到“一

尺一拳一寸”，但在沒有人提醒的情況下，很難做到。

三、下一步打算

1、進一步加大合理管控手機的宣傳教育，同時開展形式多樣的文

化活動，鼓勵學生發展特長，淡化手機對學生的影響。

2、進一步加大近視防控的宣傳教育，建立近視防控互助伙伴制度,

倡導學生相互提醒c考慮技術防控思路。

XXX小學：XXX

2021年6月7日

小學作業管理制度

根據《XX部辦公廳關于加強義務教育學校作業管理的通知》（XX

（2021）13號）以及《xx區中小學作業管理實施方案（試行）》要求,

將作業管理納入學校常規教學管理之中，特制定了管理制度。

一、嚴控書面作業總量。教師利用樂童計劃時間輔導學生，學生

在學校能做完大部分作業。嚴格執行一、二年級不留書面家庭作業；

三至六年級家庭作業總量不超過60分鐘。

二、杜絕重復性、懲罰性作業。教師創新作業形式，分層布置作

業，設計有效作業，不能讓學生機械性的抄寫和刷題。

三、認真批改反饋作業。教師要對布置的作業全批全改，不得要

求學生自批自改。作業批改要正確規范、評語恰當。通過作業精準分

析學情，采取集體講評、個別講解等方式有針對性地及時反饋，特別

要強化對學習有困難學生的輔導幫扶。

四、教師不得用班級QQ群、微信群等布置家庭作業。

五、加強作業完成指導。教師要充分利用課堂教學時間和課后服

務時間加強學生作業指導，培養學生自主學習和時間管理能力，指導

學生基本在校內完成書面作業。

六、不給家長布置作業。嚴禁給家長布置或變相布置作業，嚴禁

要求家長批改作業。

小學學生手機進校園使用管理制度

隨著手機的日益普及，學生使用手機對學習管理和學生發展帶來

諸多不利影響。為了引導學生科學合理使用電子產品，維護學校正常

的教育教學秩序，保障學生身心健康，促進學生學業進步和全面發展,

根據教育部辦公廳印發的《關于加強中小學生手機管理工作通知》（教

基廳函（2021）3號）精神，結合學校實際特制定本制度：

一、實施原則

1.以正面引導為主，懲罰批評為輔，家校合作共建和諧校園。

2.本文件中所針對的電子產品包括手機、智能電話手表、平板、

游戲機等一切電子設備

二、校內管理

1.原則上學生不得將個人電子產品帶入校園，禁止帶入課堂。

2.確有特殊情況需要使用手機，需經老師同意、并由家長提出

書面申請，老師報告學校德育處備案，方可帶進校。

3.進校后手機由老師統一保管，禁止帶入課堂，放學時再取回。

如發現學生在校期間，未經允許使用手機，班主任老師有權將學生手

機代管并及時告知家長；其他學校管理人員、任課老師、教職工發現

學生使用手機，有權詢問情況，并及時將情況通報給班主任。

4.其他電子類產品（智能電話手表、電腦、平板、游戲機等）

使用要求參照手機使用的方法。

三、校外建議

1.周一至周五，無特殊需要，不使用手機。

2.周末或節假日期間，不是以學習為目的的使用手機，每次不超

過半小時，每天不超過一小時。

3.瀏覽健康安全的網站，不沉迷游戲、不散布負面言論或者謠

言。

4.盡量以運動或者紙質閱讀代替電子產品的使用，養成良好的生

活習慣。

本制度于2021年8月1日開始試行，學校擁有本制度的最

終解釋權。

小學學生體質健康工作管理制度

為深入貫徹《教育部辦公廳關于全面加強和改進新時代學校體育

工作的意見》、《教育部辦公廳關于進一步加強中小學生體質健康管理

的通知》等文件精神，落實《國家學生體質健康標準》，結合我校實

際，特制定《XX鎮中心小學學生體質健康工作管理制度》。

1.學校按照國家或者地方規定的標準，建設學校體育場地，配備

體育設備、器材，并由專人負責管理。

2.每年召開學區運動會，適時開展以班級為單位的學生體育活

動。

3.積極組織開展大課間、課外體育活動、運動隊訓練及體育競賽

等活動，組建學生體育社團，提高學生競技水平，培養體育競技人才。

4.每天保證學生體育鍛煉1小時時間。爭取讓學生能普遍達到國

家體質健康測試標準，盡量減少少于近視率和肥胖率的發生比率。

5.適時布置體育家庭作業，家長有義務監督孩子在家好好鍛煉，

保證質量完成體育家庭作業，學校定期對學生完成情況進行檢查。

6.學校嚴格按照課時計劃開足體育課，一二年級每周4課時，三

至六年級每周3課時，學校無特殊情況不得削減或者擠占體育課時。

當天沒有體育課的班級安排30分鐘時間組織學生進行體育活動。

7.注重發展學生的體育運動興趣和特長，使每個學生掌握兩項以

上體育運動技能，養成體育鍛煉習慣。

8.抓好體育工作評價。建立符合素質教育要求的體育工作評價機

制，通過實踐操作，現場展示、現場測試等方式，對學生進行基本技

能、耐力、體能方面的監測，結果作為評價體育教師工作業績的重要

標準。同時將測試結果反饋給家長，形成家校協同育人合力。完善學

生視力監測機制。

9.加強學生安全教育，提高學生自我保護意識和能力。建立學生

人身傷害事故應急機制，做好應急預案，防止發生群體性安全事件。

五項管理：課外讀物進校園管理辦法

為豐富學生閱讀內容，拓展閱讀活動，規范課外讀物進校園管理,

防止問題讀物進入學校校園，充分發揮課外讀物育人功能，我校特制

定了《課外讀物進校園管理辦法》。

一、課外讀物具體范圍

課外讀物是指教材和教輔之外的、進入校園供學校生閱讀的正式

出版物（含數字出版產品）。

二、學校是進校園課外讀物推薦責任主體。

負責組織本校課外讀物的遴選、審核工作，并根據實際需要做好

課外讀物推薦和管理工作。

三、學校校課外讀物推薦工作須遵守國家相關法律法規要求，堅

持以下原則。

L方向性。堅持育人為本，嚴把政治關，嚴格審視課外讀物價值

取向，助力學生成為有理想、有本領、有擔當的時代新人。

2.全面性。堅持“五育”并舉，著眼于學生全面發展，圍繞核心

素養，緊密聯系學生思想、學習、生活實際，滿足學校生德育、智育、

體育、美育和勞動教育等方面的閱讀需要，全面發展素質教育。

3.適宜性。符合學校生認知發展水平，滿足不同學段學生學習需

求和閱讀興趣。課外讀物應使用綠色印刷，適應青少年兒童視力保護

需求。

4.多樣性。兼顧課外讀物的學科、體裁、題材、國別、風格、表

現形式，貫通古今中外。

5.適度性。學校校和教師根據教育教學需要推薦的課外讀物，要

嚴格把關、控制數量。

四、進校園課外讀物要符合以下基本標準。

1.主題鮮明。體現主旋律，引領新風尚，重點宣傳習近平新時代

中國特色社會主義思想，傳承紅色基因，弘揚民族精神、時代精神、

科學精神，彰顯家國情懷、社會關愛、人格修養，開拓國際視野，涵

養法治意識。

2.內容積極。選材積極向上，反映經濟社會發展新成就、科學技

術新進展，以及人類文明優秀成果，具有較高人文、社會、科學、藝

術等方面價值。選文作者歷史評價正面，有良好的社會形象。

3.可讀性強。文字優美，表達流暢，深入淺出，具有一定的啟發

性、趣味性。

4.啟智增慧。能夠激發學生的好奇心、想象力、創造力，增長知

識見識，提升發現問題和解決問題能力，增強綜合素質。

五、違反《出版管理條例》有關規定，或存在下列情形之一的,

不得推薦或選用為學校生課外讀物。

1.違背黨的路線方針政策，污蔑、丑化黨和國家領導人、英模人

物，戲說黨史、國史、軍史的；

2.損害國家榮譽和利益的，有反華、辱華、丑華內容的；

3.泄露國家秘密、危害國家安全的；

4,危害國家統一、主權和領土完整的：

5.存在違反宗教政策的內容，宣揚宗教教理、教義和教規的；

6.存在違反民族政策的內容，煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民

族團結，或者不尊重民族風俗、習慣的；

7.宣揚個人主義、新自由主義、歷史虛無主義等錯誤觀點，存在

崇洋媚外思想傾向的；

8.存在低俗媚俗庸俗等不良傾向，格調低下、思想不健康，宣揚

超自然力、神秘主義和鬼神迷信，存在淫穢、色情、暴力、邪教、賭

博、毒品、引誘自殺、教唆犯罪等價值導向問題的；

9.侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；

10.存在科學性錯誤的；

11.存在違規植入商業廣告或變相商業廣告及不當鏈接，違規使

用“教育部推薦”“新課標指定”等字樣的；

12.其他有違公序良俗、道德標準、法律法規等，造成社會不良

影響的。

六、進校園課外讀物原則上每學年推薦一次。

推薦程序應包括初選、評議、確認、備案等環節。學校組織管理

人員、任課教師和圖書館管理人員提出初選目錄；教研組負責審讀，

對選自國家批準的推薦目錄中的讀物，重點評議適宜性，對其他讀物

要按推薦原則、標準、要求全面把關，提出評議意見；學校組織專門

小組負責審核把關，統籌數量種類，確認推薦結果，公示并報教育行

政主管部門備案。

七、進校園課外讀物推薦目錄要向學生家長公開，堅持自愿購買

原則，禁止強制或變相強制學生購買課外讀物，學校不得組織統一購

買。對家長自主購買推薦目錄之外的課外讀物，學校要做好指導工作。

學校圖書館購買課外讀物按照《學校圖書館（室）規程》有關規定執

行。

八、加強其他渠道進校園課外讀物的管理。

任何單位和個人不得在校園內通過舉辦講座、培訓等活動銷售課

外讀物。

學校要明確受捐贈課外讀物來源，由學校或上級教育行政主管部

門進行審核把關，明確價值取向和適宜性把關要求。

九、學校要大力倡導學生愛讀書、讀好書、善讀書，各班設立讀

書角；學校組織開展讀書啟動儀式，各年級開展豐富多彩的讀書活動

等，優化校園閱讀環境，推動書香校園建設。提高學生閱讀興趣，培

養良好閱讀習慣。發揮家長在學生課外閱讀中的積極作用，營造家校

協同育人的良好氛圍，并對表現突出的家庭進行表彰。

十、建立監督檢查機制。學校要加強對學生攜帶進入校園讀物的

管理，發現問題讀物應及時予以有效處置，消除不良影響。

十一、嚴禁不按規定程序組織推薦校園課外讀物；嚴禁教師強制

或變相強制學生購買課外讀物，存在以上情形的，視情節輕重依法依

規予以處理。

中學學生睡眠管理制度要求

為進一步貫徹落實教育部2021年全國教育工作會議精神和五項

管理規定，深入抓好學生“作業、睡眠、手機、讀物、體質”五項管

理，強化學生睡眠管理，保證中小學生睡眠時間，探索科學有效的睡

眠管理方法，促進學生身心健康全面發展，特制定如下規定：

一、加強領導，明確睡眠管理的重要意義

睡眠是學生健康成長的重要環節，是提高身體素質的保障。提高

課堂的效率需要學生有?個良好的精神狀態。學生的睡眠質量是高效

課堂的關鍵，要積極做好和改善學生的睡眠情況，引導學生家長高度

關注、積極配合。

二、嚴格落實中小學上課時間

1.小學學生上午不早于8:20上課，初中學生不早于8:00上課。

讓孩子們可以多睡一會，并且有時間吃一份營養豐富的早餐。

2.值日生提前20分鐘到校，參加衛生區的勞動。

3.其他有任務的同學根據學校安排參加相關升旗、活動準備等活

動，原則最多提前30分鐘到校。

三.學生就寢管理

1.小學生最晚不超過21：20,初中生最晚不超過22：00就寢。

小學生不早于7：20,初中不早于7：00起床。建議家長督促孩子

養成午休習慣，以彌補睡眠不足的情況。

2.切實減輕學生的課外負擔。按照規定布置家庭停業，給孩子們

更多的時間發展自己的興趣愛好，同時擁有更好的睡眠。

3.學習困難學生，任課教師要因人而異，幫助學生分析原因，加

強輔導，減少作業量次和難度。

四、睡眠的管理與監督

1.加強學生睡眠時間的監督。班主任和任課教帥及時觀察學生在

校上課的精神狀況，及時與睡眠不足家長溝通，協助加強對學生睡眠

情況的把控。

2.定期開展有關睡眠情況的班會，宣傳睡眠對身心健康的重要

性。

3.小學學生每天保證10個小時睡眠，初中學生保證9小時睡眠。

班級要經常性地抽查家長的執行情況，對于侵占學生休息時間的情況

指導家長加強監控，提升家庭教育水平。

4.家長要督促孩子按時就寢不熬夜，并為孩子睡眠提供安靜環

境，教育孩子養成良好睡眠習慣，要求孩子睡前不玩手機、電腦和手

機不上床等，以利于孩子盡快入睡，保證睡眠質量。

XX中小學生校內課后服務工作方案（修訂版）

為全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精

神，按照《教育部辦公廳關于做好中小學生課后服務工作的指

導意見》（教基一廳（2017）2號）和《XX省教育廳關于做好中

小學生校內課后服務工作的指導意見》（x教基（2018）9號）

和《XX市教育局關于做好中小學生校內課后服務工作的貫徹實

施意見》（x教基（2018）14號）要求，進一步滿足新時代廣大

家長對中小學生校內課后服務的迫切需求，解決學生課后托管

難問題，結合xx縣校內課后服務工作實際，制定本方案。

一、指導思想

校內課后服務是指學校在非教育教學時段受學生家長或指

定監護人的委托所提供的服務。開展學生校內課后服務,是培養

學生興趣愛好、促進學生健康成長、幫助家長解決按時接送學

生困難的重要舉措，是進一步增強教育服務能力，使人民群眾具

有更多獲得感和幸福感的民生工程。

學校要高度重視學生校內課后服務工作，要從“辦人民滿

意的教育”的高度出發，不斷創新校內課后服務模式，積極開

展學生校內課后服務工作，根據學生身心發展特點和家長需求,

提供豐富多樣的校內課后服務。

二、基本原則

（一）公開服務事項，主動接受監督

開展校內課后服務的學校要公開服務方式、服務內容、安

全措施、費用標準等事項，主動接受學生、家長和社會監督。

（二）堅持自愿選擇，健全工作機制

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學生是否參加校內課后服務，由學生家長自愿選擇。學生

選擇在校外參加課后服務的，學校要引導家長選擇合法合規、

安全有保障、服務質量高的有證校外托管機構。

（三）堅持公益普惠，量力而行開展

校內課后服務堅持公益普惠性,采取政府和學校支持、家長

合理分擔運行成本的做法，不得以營利為目的。

三、服務內容和形式

（一）服務時間

校內課后服務時間是指正常上課日的中午、下午課后至

18:00止，各學校可根據實際情況調整下午的課后托管服務時

間。

（二）服務對象

校內課后服務對象為本校在讀的學生，要優先保障殘疾兒

童、進城務工人員隨遷子女、留守兒童、家庭經濟困難兒童和

中低年級學生等亟需校內課后服務學生群體，提倡對個別學習

有困難的學生給予免費輔導幫助。

（三）服務內容

1.在校午餐服務

結合我縣實際，學生應在取得《食品經營許可證》的學校

食堂就餐或選擇有配餐資格的企業對中小學生午餐進行集體配

送。

2.在校午休服務

一般安排在教室或安排在經過改造具備一定條件的圖書

館、閱覽室、多功能室、體育館等場所。條件較優越場所優先

提供給低年級學生使用，具體由各學校根據實際情況組織實施。

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鼓勵和支持中小學教職工在保證按質按量完成正常職責工作任

務前提下，參與校內課后服務管理工作并取得相應的勞務報酬，

鼓勵退休老教師、家長等社會熱心人士等作為志愿者參與午休

看管工作。

3.課后托管服務

實行“一校一案”，遵循“家長自愿、校內實施、共同監管”

的原則，由各學校根據本校場地、人員、資源及家長需求等實

際情況制訂具體的實施方案，課后托管活動形式、內容及時間

由學校會同家長委員會協商確定。在不加重學生課業負擔的前

提下，學校在托管時間內可安排作業輔導、自主閱讀、體育、

藝術、科普活動、娛樂游戲、拓展訓練、開展社團及興趣小組

活動，觀看適宜青少年的影片等課外活動，鼓勵開展學生綜合實

踐活動，或組織學生就近到社區、少年宮、企事業單位開展社會

實踐活動。

學校和家委會要廣泛動員民間藝人、能工巧匠、非物質文

化傳承人、退休老教師、在校青年教師、大學生及社會熱心人

士等作為志愿者參與校內課后服務工作，為學生提供文化藝術、

心理疏導、飲食作息等形式多樣的校內課后服務。

學校也可根據學生家長需求，向第三方社會機構購買服務。

引入第三方社會機構參與校內課后服務的，學校會同家長委員

會及第三方社會機構，根據容納學生人數、服務內容、服務時間、

勞務報酬和設施設備損耗、維修成本等合理確定收費標準。學

校應將開展課后服務的具體方式、服務內容、人員安排、容納

人數、服務條件、審核標準和費用標準等信息及時向學生及家

長公示；學生家長自愿選擇服務項目，提出報名申請；學校委

22

托第三方社會機構作為收費主體，與家長簽訂服務協議，收取的

費用要進行專賬管理，并在每學期末公示收支情況。

四、服務經費及收支管理

（一）午餐費用。午餐收費實行按實收取。參照目前XX

縣午餐實際水平在每餐3至8元的幅度，由各學校家委會與學

校（配餐中心）自行商定。

（二）托管服務費用。先由學校杈據該校參與托管服務的

學生人數、服務內容、服務時間、設施設備損耗、維修成本及

教職工、安保人員勞務報酬等因素，經有關部門綜合考慮，建

議：午休及下午放學后托管兩項服務費合共10元/人/天（如只

選其中一項的，貝!收5元/人/天），費用由家長自行承擔。

（三）收支管理。開學后由家委會統一收取本學期午餐費

轉交給開展服務的學校或配餐中心，學校（配餐中心）在學期

末按照實際就餐數計算相關費用進行“多退少補”。午休費及學

校直接開展課后托管服務費，由學校每學期收取并向每位參加

的學生開具稅務票據。各學校每月定期公開午休費及課后托管

費支出明細，并在學期末按照成本價計算相關開支進行“多退

少補若學校委托第三方社會機構開展課后托管服務的，由家

長自行與相關機構簽訂服務協議，費用由家委會收集交至相關

服務機構C

教職工參與校內課后服務工作取得的收入在學校績效工資

總量外單列管理。其中，教職工參與由學校舉辦的午餐、午休

及學校舉辦的其他校內課后托管服務項目的，勞務報酬從相應

的經費渠道中列支；教職工參與由第三方社會機構舉辦的校內

課后服務的，勞務報酬由舉辦機構按規定從收取的費用中列支。

23

五、保障機制

（一）政府主導，各司其職

按照義務教育“以縣（市、區）為主”的管理體制，縣政

府要充分發揮對學生校內課后服務的指導作用，組織各職能部

門成立校內課后服務管理機構工作組，落實日常監管及聯合檢

查工作。

1.教育行政部門要擔負起中小學生校內課后服務的統籌管

理職責，同時加強與財政、稅務、公安、人社、衛健、消防、市

場監管等有關部門的溝通協調，共同做好中小學生校內課后服

務管理工作。對變相開展集體教學、有償教育輔導、“補課”等

行為進行檢查，規范監督各學校委托第三方社會機構開展課后

服務行為，指導學校加強對受托學生的紀律與安全教育，指導

家長委員會對校內課后服務開展情況進行監督。

2.財政部門要按照縣政府的統一部署落實好相關財政政

策，加強對校內課后服務專項資金的監管，規范各類招投標行

為及財務管理。

3.市場監管部門要加強對校內課后服務收費項目、收費標

準的監管；加強對第三方社會機構收費行為的監管；加強對學

校（配餐中心）的食品衛生及安全監管。

4.稅務部門要積極配合做好稅務票據的發放、管理工作°

5.消防部門負責指導教育部門、學校做好消防安全工作。

6.公安部門負責對學校的安保設施及人員進行監督管理；

公安交警部門負責對放學高峰期學校周邊交通安全進行監督管

理。

7.衛健部門負責對學校的飲用水2生、傳染病預防和控制

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進行監督管理，指導學校衛生保健業務工作，監督和指導學校

貫徹落實國家關于學校衛生保健工作的法律法規。

8.人社部門負責校內課后服務用工相關工作的監督管理。

（二）學校主體，特色發展

1.強化責任意識。各學校要積極作為、勇于探索，發揮“主

陣地”作用，成立以校長為第一責任人的校內課后服務管理機

構，實行“一校一案”，形成適合需要、各具特色、科學系統的

課后服務體系。

2.健全保障機制。各學校要把安全放在首位，落實安全責任,

完善安全管理制度和應急預案，加強安全衛生意識教育，強化安

全檢查和門衛登記等管理制度，對參與人員的品德、健康嚴格

把關，制定并落實考勤、監管、交接班制度。要切實消除在場地、

消防、食品衛生、安全保衛等方面的安全隱患，確保學生人身安

全。鼓勵建立校園傷害風險、尤其是損害賠償的多方承擔共擔

機制，健全學生的醫保制度、校園傷害保險、學生意外商業險等

制度，為校內課后服務提供保障。