電力用戶受電工程質(zhì)量和安全評價(jià)制度?一、總則（一）目的為加強(qiáng)電力用戶受電工程質(zhì)量和安全管理，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，維護(hù)供用電雙方合法權(quán)益，特制定本評價(jià)制度。（二）適用范圍本制度適用于接入電網(wǎng)電壓等級(jí)在10kV及以上的電力用戶受電工程（以下簡稱"受電工程"），包括新建、改建、擴(kuò)建受電工程。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策開展受電工程質(zhì)量和安全評價(jià)工作。2.客觀公正原則評價(jià)過程應(yīng)客觀、公正，不受任何單位和個(gè)人干擾，確保評價(jià)結(jié)果真實(shí)可靠。3.科學(xué)規(guī)范原則采用科學(xué)的評價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范評價(jià)流程，保證評價(jià)工作的科學(xué)性和規(guī)范性。4.服務(wù)用戶原則通過評價(jià)工作，為用戶提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，幫助用戶提高受電工程質(zhì)量和安全水平，同時(shí)維護(hù)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。二、職責(zé)分工（一）供電企業(yè)職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定受電工程質(zhì)量和安全評價(jià)工作流程、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)管理制度。2.組織實(shí)施受電工程質(zhì)量和安全評價(jià)工作，組建專業(yè)評價(jià)隊(duì)伍，配備必要的檢測設(shè)備和工具。3.對評價(jià)過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量和安全問題，及時(shí)向用戶提出整改意見，并跟蹤整改情況。4.定期對受電工程質(zhì)量和安全評價(jià)工作進(jìn)行總結(jié)分析，不斷完善評價(jià)制度和方法。（二）用戶職責(zé)1.按照國家有關(guān)規(guī)定和供電企業(yè)要求，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工、試驗(yàn)單位進(jìn)行受電工程建設(shè)，并對受電工程質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。2.配合供電企業(yè)開展受電工程質(zhì)量和安全評價(jià)工作，提供相關(guān)資料和必要的工作條件。3.根據(jù)供電企業(yè)提出的整改意見，及時(shí)組織整改，確保受電工程質(zhì)量和安全符合要求。（三）政府相關(guān)部門職責(zé)政府相關(guān)部門依法對受電工程質(zhì)量和安全評價(jià)工作進(jìn)行監(jiān)督管理，對違反相關(guān)法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處。三、評價(jià)內(nèi)容（一）設(shè)計(jì)質(zhì)量評價(jià)1.設(shè)計(jì)資質(zhì)設(shè)計(jì)單位應(yīng)具備相應(yīng)的電力行業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)，設(shè)計(jì)人員應(yīng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書。2.設(shè)計(jì)文件完整性設(shè)計(jì)文件應(yīng)包括設(shè)計(jì)說明書、圖紙、設(shè)備清單、計(jì)算書等，內(nèi)容應(yīng)完整、準(zhǔn)確、清晰，符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和電力行業(yè)規(guī)范要求。3.電氣主接線合理性電氣主接線應(yīng)符合電網(wǎng)規(guī)劃要求，運(yùn)行可靠，操作方便，具有一定的靈活性和擴(kuò)展性。4.短路電流計(jì)算準(zhǔn)確性短路電流計(jì)算應(yīng)準(zhǔn)確，所選電氣設(shè)備的短路動(dòng)熱穩(wěn)定應(yīng)滿足計(jì)算要求。5.繼電保護(hù)及自動(dòng)裝置配置合理性繼電保護(hù)及自動(dòng)裝置配置應(yīng)合理，動(dòng)作準(zhǔn)確可靠，能滿足電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的要求。（二）設(shè)備材料質(zhì)量評價(jià)1.設(shè)備材料選型設(shè)備材料選型應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，具有良好的質(zhì)量和性能，滿足電網(wǎng)運(yùn)行和安全要求。2.設(shè)備材料質(zhì)量證明文件設(shè)備材料應(yīng)具有質(zhì)量合格證明文件，包括產(chǎn)品合格證、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、說明書等，文件應(yīng)真實(shí)有效。3.設(shè)備材料外觀檢查設(shè)備材料外觀應(yīng)無損傷、變形、銹蝕等缺陷，標(biāo)識(shí)應(yīng)清晰、齊全。4.設(shè)備材料試驗(yàn)檢測重要設(shè)備材料應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行試驗(yàn)檢測，試驗(yàn)檢測結(jié)果應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。（三）施工質(zhì)量評價(jià)1.施工資質(zhì)施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的電力工程施工資質(zhì)，施工人員應(yīng)具備相應(yīng)的資格證書。2.施工組織設(shè)計(jì)合理性施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)合理，施工方案應(yīng)可行，質(zhì)量保證措施應(yīng)完善。3.電氣裝置安裝質(zhì)量電氣裝置安裝應(yīng)符合設(shè)計(jì)和施工規(guī)范要求，設(shè)備安裝牢固，接線正確，工藝美觀。4.電纜敷設(shè)質(zhì)量電纜敷設(shè)應(yīng)符合要求，電纜排列整齊，固定牢固，標(biāo)識(shí)清晰，電纜頭制作工藝良好。5.接地系統(tǒng)安裝質(zhì)量接地系統(tǒng)安裝應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，接地電阻應(yīng)滿足規(guī)定值，接地引下線連接可靠。6.隱蔽工程驗(yàn)收隱蔽工程在隱蔽前應(yīng)經(jīng)供電企業(yè)驗(yàn)收合格，驗(yàn)收記錄應(yīng)完整、準(zhǔn)確。（四）試驗(yàn)調(diào)試質(zhì)量評價(jià)1.試驗(yàn)調(diào)試單位資質(zhì)試驗(yàn)調(diào)試單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，試驗(yàn)調(diào)試人員應(yīng)具備相應(yīng)的資格證書。2.試驗(yàn)調(diào)試項(xiàng)目完整性試驗(yàn)調(diào)試項(xiàng)目應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求，試驗(yàn)調(diào)試報(bào)告應(yīng)完整、準(zhǔn)確。3.試驗(yàn)調(diào)試結(jié)果準(zhǔn)確性試驗(yàn)調(diào)試結(jié)果應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求，設(shè)備性能應(yīng)滿足設(shè)計(jì)和運(yùn)行要求。（五）安全管理評價(jià)1.安全管理制度用戶應(yīng)建立健全受電工程安全管理制度，明確安全管理職責(zé)，制定安全操作規(guī)程。2.安全培訓(xùn)教育施工單位應(yīng)對施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，培訓(xùn)記錄應(yīng)完整，施工人員應(yīng)熟悉安全操作規(guī)程和注意事項(xiàng)。3.安全措施落實(shí)情況施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品，施工人員應(yīng)正確佩戴和使用。4.應(yīng)急預(yù)案制定與演練用戶應(yīng)制定受電工程應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行演練，確保在突發(fā)情況下能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對。四、評價(jià)流程（一）用戶申請用戶在受電工程竣工后，向供電企業(yè)提出質(zhì)量和安全評價(jià)申請，并提交以下資料：1.受電工程設(shè)計(jì)文件；2.設(shè)備材料質(zhì)量證明文件；3.施工單位資質(zhì)證書、施工人員資格證書；4.試驗(yàn)調(diào)試報(bào)告；5.隱蔽工程驗(yàn)收記錄；6.安全管理制度、安全培訓(xùn)記錄等相關(guān)資料。（二）受理與審查供電企業(yè)收到用戶申請后，對提交的資料進(jìn)行受理與審查。資料齊全、符合要求的，予以受理；資料不全或不符合要求的，一次性告知用戶補(bǔ)充或修改。（三）現(xiàn)場勘查供電企業(yè)組織專業(yè)人員對受電工程進(jìn)行現(xiàn)場勘查，主要內(nèi)容包括：1.核實(shí)受電工程建設(shè)情況與設(shè)計(jì)文件是否相符；2.檢查設(shè)備材料的規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量及安裝質(zhì)量；3.查看施工工藝、電氣裝置安裝質(zhì)量、電纜敷設(shè)、接地系統(tǒng)等情況；4.檢查安全措施落實(shí)情況。（四）評價(jià)實(shí)施供電企業(yè)根據(jù)現(xiàn)場勘查情況，按照評價(jià)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，對受電工程質(zhì)量和安全進(jìn)行綜合評價(jià)，填寫評價(jià)報(bào)告。評價(jià)報(bào)告應(yīng)包括評價(jià)內(nèi)容、評價(jià)結(jié)果、存在問題及整改建議等。（五）結(jié)果告知供電企業(yè)將評價(jià)結(jié)果及時(shí)告知用戶。評價(jià)合格的，受電工程可投入運(yùn)行；評價(jià)不合格的，向用戶出具整改通知書，明確整改內(nèi)容和期限。（六）整改復(fù)查用戶應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，并向供電企業(yè)提交整改報(bào)告。供電企業(yè)對整改情況進(jìn)行復(fù)查，整改合格的，受電工程方可投入運(yùn)行。五、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（一）設(shè)計(jì)質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)1.設(shè)計(jì)資質(zhì)符合要求，得[X]分；不符合要求，不得分。2.設(shè)計(jì)文件完整，符合規(guī)范，得[X]分；每缺一項(xiàng)扣[X]分，不符合規(guī)范酌情扣分。3.電氣主接線合理，得[X]分；存在不合理情況酌情扣分。4.短路電流計(jì)算準(zhǔn)確，所選電氣設(shè)備滿足要求，得[X]分；計(jì)算不準(zhǔn)確或設(shè)備不滿足要求不得分。5.繼電保護(hù)及自動(dòng)裝置配置合理，得[X]分；配置不合理酌情扣分。（二）設(shè)備材料質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)1.設(shè)備材料選型符合要求，得[X]分；選型不符合要求不得分。2.質(zhì)量證明文件齊全、真實(shí)有效，得[X]分；缺一項(xiàng)扣[X]分，文件不真實(shí)不得分。3.外觀無缺陷，標(biāo)識(shí)清晰，得[X]分；存在缺陷或標(biāo)識(shí)不清晰酌情扣分。4.試驗(yàn)檢測結(jié)果符合要求，得[X]分；不符合要求不得分。（三）施工質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)1.施工資質(zhì)符合要求，得[X]分；不符合要求不得分。2.施工組織設(shè)計(jì)合理，得[X]分；不合理酌情扣分。3.電氣裝置安裝符合規(guī)范，得[X]分；不符合規(guī)范每項(xiàng)扣[X]分。4.電纜敷設(shè)符合要求，得[X]分；不符合要求酌情扣分。5.接地系統(tǒng)安裝符合要求，接地電阻合格，得[X]分；不符合要求不得分。6.隱蔽工程驗(yàn)收合格，記錄完整，得[X]分；驗(yàn)收不合格或記錄不完整不得分。（四）試驗(yàn)調(diào)試質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)1.試驗(yàn)調(diào)試單位資質(zhì)符合要求，得[X]分；不符合要求不得分。2.試驗(yàn)調(diào)試項(xiàng)目完整，報(bào)告準(zhǔn)確，得[X]分；項(xiàng)目不完整或報(bào)告不準(zhǔn)確酌情扣分。3.試驗(yàn)調(diào)試結(jié)果符合標(biāo)準(zhǔn)，得[X]分；不符合標(biāo)準(zhǔn)不得分。（五）安全管理評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)1.安全管理制度健全，得[X]分；制度不健全酌情扣分。2.安全培訓(xùn)教育到位，記錄完整，得[X]分；培訓(xùn)不到位或記錄不完整酌情扣分。3.安全措施落實(shí)，得[X]分；措施未落實(shí)不得分。4.應(yīng)急預(yù)案制定并演練，得[X]分；未制定或未演練不得分。評價(jià)總分[X]分，[X]分及以上為合格，低于[X]分為不合格。六、監(jiān)督管理（一）供電企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督供電企業(yè)應(yīng)建立健全受電工程質(zhì)量和安全評價(jià)工作內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對評價(jià)人員的工作質(zhì)量進(jìn)行檢查，對評價(jià)過程和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督，確保評價(jià)工作公正、規(guī)范。（二）用戶監(jiān)督用戶有權(quán)對供電企業(yè)的評價(jià)工作進(jìn)行監(jiān)督，如對評價(jià)結(jié)果有異議，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出申訴，供電企業(yè)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行復(fù)查和處理。（三）行業(yè)監(jiān)管政府相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對受電工程質(zhì)量和安全評價(jià)工作的監(jiān)管，對違反本制度及相關(guān)法律法規(guī)的行為依法進(jìn)行查處。