總包工程招標(biāo)管理辦法?一、總則1.目的為規(guī)范公司總包工程招標(biāo)活動(dòng)，確保工程質(zhì)量、控制成本、提高效率，選擇合適的承包單位，特制定本管理辦法。2.適用范圍本辦法適用于公司所有總包工程的招標(biāo)活動(dòng)，包括新建、改建、擴(kuò)建等各類工程項(xiàng)目。3.基本原則公開、公平、公正原則，確保所有潛在投標(biāo)人有平等的機(jī)會(huì)參與投標(biāo)。擇優(yōu)選擇原則，綜合評(píng)估投標(biāo)人的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、信譽(yù)等方面，選擇最適合項(xiàng)目需求的承包單位。誠實(shí)信用原則，招標(biāo)人與投標(biāo)人應(yīng)誠實(shí)守信，嚴(yán)格履行各自的權(quán)利和義務(wù)。二、招標(biāo)組織與職責(zé)1.招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組成：由公司高層管理人員、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人等組成。職責(zé)：審批招標(biāo)計(jì)劃和招標(biāo)方案。決策重大招標(biāo)事項(xiàng)，如評(píng)標(biāo)結(jié)果的審定等。協(xié)調(diào)解決招標(biāo)過程中的重大問題。2.招標(biāo)工作小組組成：由項(xiàng)目管理部門、法務(wù)部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)人員組成。職責(zé)：編制招標(biāo)計(jì)劃和招標(biāo)方案。組織招標(biāo)公告的發(fā)布、資格預(yù)審、招標(biāo)文件的編制與發(fā)放等工作。負(fù)責(zé)投標(biāo)文件的接收、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)等具體工作的組織實(shí)施。起草招標(biāo)合同文本，并協(xié)助合同簽訂。整理和歸檔招標(biāo)過程中的各類文件資料。三、招標(biāo)計(jì)劃與方案1.招標(biāo)計(jì)劃項(xiàng)目管理部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度要求，提前制定招標(biāo)計(jì)劃，明確招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、內(nèi)容、規(guī)模、預(yù)計(jì)招標(biāo)時(shí)間等。招標(biāo)計(jì)劃應(yīng)報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后實(shí)施。2.招標(biāo)方案招標(biāo)工作小組根據(jù)招標(biāo)計(jì)劃編制招標(biāo)方案，內(nèi)容包括招標(biāo)方式（公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)）、招標(biāo)范圍、資格預(yù)審條件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法等。招標(biāo)方案應(yīng)充分考慮項(xiàng)目特點(diǎn)和要求，確保招標(biāo)活動(dòng)的科學(xué)性和合理性。四、招標(biāo)公告與資格預(yù)審1.招標(biāo)公告對(duì)于公開招標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)在規(guī)定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，公告內(nèi)容包括招標(biāo)項(xiàng)目的基本情況、招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等。招標(biāo)公告應(yīng)確保信息準(zhǔn)確、完整，吸引潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)。2.資格預(yù)審根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的要求，制定資格預(yù)審文件，明確資格預(yù)審的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法。對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審，審查其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、業(yè)績(jī)、信譽(yù)、財(cái)務(wù)狀況等方面的情況。向通過資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)文件。五、招標(biāo)文件編制1.招標(biāo)文件內(nèi)容商務(wù)條款：包括投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、付款方式、合同工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)等。技術(shù)條款：明確工程的技術(shù)要求、技術(shù)規(guī)范、圖紙等。評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法：詳細(xì)說明評(píng)標(biāo)時(shí)采用的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和方法，如綜合評(píng)分法、最低價(jià)法等。合同條款：擬定合同的主要條款，如雙方的權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任、爭(zhēng)議解決方式等。其他條款：如投標(biāo)文件的格式、裝訂要求、提交截止時(shí)間等。2.招標(biāo)文件審核招標(biāo)文件編制完成后，應(yīng)提交招標(biāo)工作小組審核，確保文件內(nèi)容完整、準(zhǔn)確、清晰，不存在歧義或漏洞。法務(wù)部門應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件中的合同條款等進(jìn)行合法性審查，避免法律風(fēng)險(xiǎn)。六、投標(biāo)文件接收與開標(biāo)1.投標(biāo)文件接收在招標(biāo)文件規(guī)定的截止時(shí)間前，接收潛在投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件。對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行檢查，確保文件密封完好、符合格式要求等。登記投標(biāo)文件的送達(dá)時(shí)間、投標(biāo)人名稱等信息。2.開標(biāo)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織開標(biāo)會(huì)議。開標(biāo)時(shí)，當(dāng)眾檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無誤后開啟投標(biāo)文件。宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等主要內(nèi)容，并做好記錄。七、評(píng)標(biāo)1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。專家應(yīng)從公司專家?guī)旎蛳嚓P(guān)政府部門設(shè)立的專家?guī)熘须S機(jī)抽取。2.評(píng)標(biāo)程序評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員熟悉招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審，審查投標(biāo)文件是否響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，如投標(biāo)資格、投標(biāo)報(bào)價(jià)、技術(shù)方案、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。對(duì)通過初步評(píng)審的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審，按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)各投標(biāo)人的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、信譽(yù)等方面進(jìn)行綜合評(píng)估和比較。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員獨(dú)立評(píng)審，充分發(fā)表意見，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行打分或排序。評(píng)標(biāo)過程中，如有需要，可要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中的有關(guān)問題進(jìn)行澄清或說明，但澄清或說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。3.評(píng)標(biāo)報(bào)告評(píng)標(biāo)結(jié)束后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦中標(biāo)候選人名單，并說明推薦理由。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括評(píng)標(biāo)基本情況和數(shù)據(jù)表、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單、開標(biāo)記錄、符合要求的投標(biāo)一覽表、廢標(biāo)情況說明、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、評(píng)標(biāo)過程、評(píng)標(biāo)結(jié)果等內(nèi)容。八、中標(biāo)通知與合同簽訂1.中標(biāo)通知招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告，確定中標(biāo)人，并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。中標(biāo)通知書應(yīng)明確中標(biāo)人的名稱、中標(biāo)價(jià)格、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等主要內(nèi)容。2.合同簽訂中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)，與招標(biāo)人簽訂合同。合同簽訂前，招標(biāo)工作小組應(yīng)組織對(duì)合同文本進(jìn)行審核，確保合同條款符合招標(biāo)文件要求和雙方意愿。合同簽訂后，應(yīng)及時(shí)將合同副本送相關(guān)部門備案。九、招標(biāo)監(jiān)督與管理1.內(nèi)部監(jiān)督公司內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)對(duì)招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，檢查招標(biāo)程序是否合規(guī)、評(píng)標(biāo)過程是否公正、合同簽訂是否符合規(guī)定等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見，督促相關(guān)部門進(jìn)行整改。2.外部監(jiān)督接受政府相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等的監(jiān)督，確保招標(biāo)活動(dòng)依法依規(guī)進(jìn)行。積極配合外部監(jiān)督檢查，提供相關(guān)資料和信息。十、紀(jì)律與處罰1.紀(jì)律要求參與招標(biāo)活動(dòng)的各方人員應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和公司的各項(xiàng)規(guī)定，不得泄露招標(biāo)過程中的機(jī)密信息。招標(biāo)人不得與投標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家利益、社會(huì)公共利益或他人合法權(quán)益。投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。2.處罰措施對(duì)于違反紀(jì)律要求的單位或個(gè)人，公司將視情節(jié)輕重給予警告、罰款、取消投標(biāo)資格等處罰。構(gòu)成違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。