天津城市規劃管理技術規定?一、總則1.目的與依據本規定旨在加強天津城市規劃管理，保障城市規劃的實施，規范城市建設行為，促進城市經濟、社會和環境協調發展。依據《中華人民共和國城鄉規劃法》等相關法律法規，結合本市實際情況制定本規定。2.適用范圍本規定適用于天津市行政區域內各類建設用地的規劃管理，包括土地利用、建筑工程、市政工程等規劃管理活動。3.基本原則符合城市總體規劃和相關專項規劃要求，堅持以人為本，注重生態環境保護，促進城市可持續發展。遵循科學合理、節約集約用地的原則，提高土地利用效率。保障公共利益，兼顧不同利益主體的合法權益，促進社會公平。嚴格依法管理，規范規劃審批程序，提高規劃管理的科學性和公正性。二、建設用地規劃管理1.土地使用性質分類與代碼建設用地按照《城市用地分類與規劃建設用地標準》（GB50137）進行分類，明確各類用地的代碼和適用范圍。例如，居住用地（R）分為一類居住用地（R1）、二類居住用地（R2）等；公共管理與公共服務設施用地（A）包括行政辦公用地（A1）、文化設施用地（A2）等。2.土地使用兼容性在符合城市總體規劃和相關專項規劃的前提下，允許一定程度的土地使用兼容性。明確不同用地性質之間可以兼容的用途及比例。如商業用地（B）可兼容一定比例的辦公功能，但需滿足相應的規劃設計條件。3.建設用地規劃條件規劃管理部門根據建設項目的性質、規模和相關規劃要求，提出建設用地規劃條件。包括用地位置、面積、界限、土地使用性質、容積率、建筑密度、綠地率、建筑高度、建筑后退紅線距離、交通出入口方位等。建設單位在取得建設用地規劃條件后，應嚴格按照條件進行建設。如需變更規劃條件，必須按照規定程序申請，經批準后方可實施。4.建設用地審批程序建設單位向規劃管理部門提出建設用地申請，提交相關材料，如項目可行性研究報告、土地權屬證明等。規劃管理部門對申請材料進行審查，現場踏勘，征求相關部門意見。符合要求的，核發建設用地規劃許可證。建設單位憑許可證辦理土地出讓、劃撥等手續。三、建筑工程規劃管理1.建筑分類與標準根據建筑的使用功能、高度、層數等因素進行分類，如居住建筑、公共建筑、工業建筑等。明確不同類型建筑的設計標準，包括建筑間距、采光通風、消防疏散等要求。居住建筑應滿足日照標準，每套住宅至少有一個居住空間能獲得有效日照時間不低于大寒日2小時（舊區改建項目不低于大寒日1小時）。2.建筑密度與容積率建筑密度是指一定地塊內所有建筑物的基底總面積與地塊面積的比率。容積率是指一定地塊內總建筑面積與地塊面積的比值。根據不同區域的功能定位和土地資源狀況，合理確定建筑密度和容積率的控制指標。在城市核心區、歷史文化保護區等區域，建筑密度和容積率一般控制較嚴；在新開發區域，可根據規劃要求適當放寬。3.建筑高度與層數建筑高度應符合城市空間景觀和航空、通信等相關要求。根據不同區域的規劃定位，劃分建筑高度控制區，如限高區、非限高區等。居住建筑的層數應根據日照、消防、結構安全等因素合理確定。一般多層住宅不超過6層，中高層住宅不超過11層，高層住宅根據具體情況確定。4.建筑間距建筑間距應滿足日照、采光、通風、消防、視線干擾等要求。居住建筑之間的間距應符合日照標準，同時考慮消防通道、管線敷設等因素。平行布置的住宅建筑，其間距不小于較高建筑高度的0.7倍；垂直布置的住宅建筑，其間距不小于較高建筑高度的0.5倍。非居住建筑之間的間距根據不同情況按照相關規范確定。5.建筑退讓建筑后退紅線距離應滿足城市道路、綠化、工程管線等要求。沿城市道路兩側建設的建筑，后退道路紅線的距離應符合規定標準。一般情況下，建筑高度小于等于18米的，后退道路紅線距離不小于3米；建筑高度大于18米的，后退道路紅線距離根據高度不同逐步增加。6.建筑工程設計要求建筑工程設計應符合國家和本市的相關規范、標準，滿足安全、美觀、節能、環保等要求。建筑外觀應與周邊環境相協調，體現城市特色。建筑設計應注重空間利用效率，合理布局功能分區，提高建筑的使用功能和品質。7.建筑工程審批程序建設單位委托具有相應資質的設計單位進行建筑工程設計，編制設計方案。將設計方案報規劃管理部門審查，提交設計圖紙、效果圖、說明書等相關材料。規劃管理部門組織專家評審、公示等程序，廣泛征求意見。根據評審和公示結果，對符合要求的設計方案核發建設工程規劃許可證。建設單位憑許可證進行建筑施工。四、市政工程規劃管理1.道路工程規劃管理道路工程規劃應符合城市道路系統規劃，合理確定道路走向、寬度、橫斷面形式等。道路紅線寬度應根據道路功能、交通流量等因素確定。新建、改建道路應同步規劃建設排水、照明、綠化等附屬設施。道路交叉口應符合交通組織和安全要求，設置合理的交通標志、標線。道路工程建設單位需向規劃管理部門申請規劃許可，提交道路設計方案、交通影響評價報告等材料。規劃管理部門審查通過后核發建設工程規劃許可證。2.橋梁工程規劃管理橋梁工程規劃應結合河道規劃、道路規劃等進行，確保橋梁的位置、跨度、結構形式等符合相關要求。橋梁設計應考慮承載能力、通航要求、景觀效果等因素。建設單位申請橋梁工程規劃許可時，應提供橋梁設計方案、通航論證報告等資料。規劃管理部門審核后頒發建設工程規劃許可證。3.排水工程規劃管理排水工程規劃應遵循雨污分流原則，合理確定排水系統布局。污水管道應與污水處理設施相銜接，雨水管道應結合地形和排水出路進行設計。排水工程建設單位需提交排水設計方案，經規劃管理部門審查合格后取得建設工程規劃許可證。同時，應按照要求建設排水監測設施。4.給水工程規劃管理給水工程規劃應根據城市用水需求，合理確定供水水源、供水規模和供水設施布局。供水管道應滿足水質、水壓等要求，確保供水安全。建設單位申請給水工程規劃許可時，應提供給水設計方案、水源論證報告等文件。規劃管理部門審批通過后核發建設工程規劃許可證。5.供電工程規劃管理供電工程規劃應與城市發展相適應，合理布局變電站、輸電線路等供電設施。供電設施的選址、選型應符合安全、環保等要求。建設單位提交供電設計方案、電磁環境影響評價報告等資料，經規劃管理部門審查后辦理建設工程規劃許可證。6.通信工程規劃管理通信工程規劃應統籌考慮各類通信需求，合理規劃通信基站、通信線路等設施。通信設施應符合城市景觀和安全要求。建設單位申請通信工程規劃許可時，應提供通信設計方案、電磁輻射環境監測報告等材料。規劃管理部門批準后頒發建設工程規劃許可證。五、城市景觀與風貌規劃管理1.城市景觀風貌特色保護和傳承天津的歷史文化遺產、傳統風貌和地域特色，塑造具有獨特魅力的城市景觀風貌。加強對歷史文化街區、歷史建筑、風貌保護區等的保護和管理。注重城市天際線、輪廓線的塑造，控制建筑高度和形態，形成有序、優美的城市空間形態。2.城市綠化景觀規劃合理規劃城市綠地系統，提高城市綠化覆蓋率。建設公園、廣場、街頭綠地等各類綠化空間，改善城市生態環境和人居環境。城市綠化景觀設計應注重植物配置和季相變化，營造多樣化的景觀效果。加強對城市道路綠化、河岸綠化等的規劃管理。3.建筑外立面與色彩管理建筑外立面設計應符合城市景觀風貌要求，注重建筑風格與周邊環境的協調統一。鼓勵采用新材料、新技術，展現現代城市風貌。對建筑外立面色彩進行控制和引導，制定色彩導則，避免建筑色彩過于雜亂。重要區域和標志性建筑的色彩應經過論證和審批。4.城市夜景照明規劃編制城市夜景照明規劃，合理確定夜景照明的布局、亮度和色彩。突出城市重點區域、標志性建筑和景觀節點的夜景效果。夜景照明設計應節能環保，避免光污染。建設單位進行夜景照明工程建設時，需向規劃管理部門申請規劃許可，提交夜景照明設計方案。六、監督檢查與法律責任1.監督檢查規劃管理部門有權對建設用地和建設工程進行監督檢查。建設單位和個人應配合規劃管理部門的監督檢查工作，如實提供相關資料。規劃管理部門可通過現場檢查、查閱資料、衛星遙感監測等方式，對建設項目是否符合規劃要求進行監督。2.違法建設查處對未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的，規劃管理部門責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規劃實施的影響的，限期改正，并處建設工程造價5%以上10%以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價10%以下的罰款。對違反本規定其他條款的行為，規劃管理部門依法給予相應的行政處罰。3.法律責任建設單位和個人對規劃管理部門作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。對阻礙規劃管理部門工作人員依法執行職務的