江蘇省平安工地安全生產管理制度?一、總則1.目的為加強江蘇省平安工地建設，規范安全生產管理行為，保障施工人員生命安全和身體健康，保護國家和企業財產，促進工程建設順利進行，依據國家相關法律法規和行業標準，結合江蘇省實際情況，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于江蘇省境內所有新建、改建、擴建的交通建設工程（包括公路、水運、鐵路等）以及其他相關建設工程的平安工地安全生產管理活動。3.基本原則安全生產管理應堅持"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針，貫徹"管生產必須管安全"、"誰主管誰負責"的原則，強化企業主體責任，落實全員安全生產責任制，確保安全生產管理制度的有效執行。二、安全生產責任制1.企業主要負責人職責建立健全本企業安全生產責任制，組織制定安全生產規章制度和操作規程。保證本企業安全生產投入的有效實施，定期研究解決安全生產中的重大問題。督促、檢查本企業的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患。組織制定并實施本企業的生產安全事故應急救援預案。及時、如實報告生產安全事故。2.項目負責人職責全面負責項目的安全生產管理工作，確保安全生產規章制度和操作規程在項目上的貫徹執行。組織制定項目安全生產目標和計劃，并分解落實到各部門和崗位。組織編制項目施工組織設計和專項施工方案，制定安全技術措施，確保施工安全。定期組織項目安全生產檢查，及時消除事故隱患，對重大隱患應立即停止施工，并向上級報告。組織開展項目安全教育培訓，提高施工人員的安全意識和技能。組織制定并實施項目生產安全事故應急救援預案，及時、如實報告生產安全事故。3.安全管理人員職責負責施工現場的日常安全檢查和隱患排查治理工作，對發現的安全問題及時督促整改。監督施工人員遵守安全生產規章制度和操作規程，制止違章作業和違章指揮行為。負責安全生產教育培訓工作的組織實施，如實記錄培訓情況。參與制定安全技術措施和應急預案，協助項目負責人組織應急救援演練。負責安全生產資料的整理和歸檔工作，及時上報安全生產信息。4.施工班組長職責組織本班組人員學習安全生產規章制度和操作規程，提高安全意識。每天對本班組作業現場進行安全檢查，發現問題及時整改，確保作業環境安全。督促本班組人員正確佩戴和使用勞動防護用品，制止違章作業行為。對新入場的作業人員進行現場安全培訓和交底，告知作業中的危險有害因素和防范措施。發生事故時，立即組織本班組人員進行應急救援，并及時報告上級領導。5.施工人員職責遵守安全生產規章制度和操作規程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。接受安全生產教育培訓，掌握必要的安全知識和技能，提高自我保護能力。發現事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現場安全管理人員或者本單位負責人報告。積極參與安全生產活動，提出合理化建議，共同做好安全生產工作。三、安全生產教育培訓1.教育培訓計劃施工企業應制定年度安全生產教育培訓計劃，明確培訓內容、培訓對象、培訓時間和培訓方式等。培訓計劃應根據工程進度和施工特點適時調整，確保培訓工作的針對性和實效性。2.培訓對象企業主要負責人、項目負責人、安全管理人員應參加相關部門組織的安全生產培訓，經考核合格后取得相應資格證書。特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全技術培訓，取得相應資格證書后，方可上崗作業。其他施工人員應進行三級安全教育培訓，即公司級、項目級和班組級安全教育培訓。3.培訓內容公司級安全教育培訓主要內容包括國家安全生產方針、政策、法律法規、規章制度和操作規程，企業安全生產規章制度和操作規程，事故案例分析等。項目級安全教育培訓主要內容包括工程項目基本情況、施工特點、施工方法、安全技術措施、危險部位及安全注意事項，事故案例分析等。班組級安全教育培訓主要內容包括本班組作業特點、安全操作規程、事故案例剖析、勞動紀律和崗位講評等。特種作業人員培訓內容應符合國家相關標準和規定，包括特種作業操作技能、安全知識、應急處置等。4.培訓方式安全生產教育培訓可采用集中授課、現場講解、視頻演示、實地操作、案例分析等多種方式進行，確保培訓效果。同時，應充分利用現代信息技術手段，開展線上培訓和考核，提高培訓效率和覆蓋面。5.培訓記錄與檔案管理企業應建立健全安全生產教育培訓檔案，詳細記錄培訓時間、地點、內容、培訓教師、培訓對象、考核情況等信息。培訓檔案應妥善保管，保存期限不少于3年。四、安全生產費用管理1.費用提取與使用原則施工企業應按照國家和江蘇省有關規定，足額提取安全生產費用，并專款專用。安全生產費用應優先用于改善安全生產條件，確保安全生產投入的有效實施。2.費用提取標準交通建設工程安全生產費用提取標準按照工程造價的一定比例執行，具體比例根據工程類型和規模確定。其他建設工程安全生產費用提取標準參照國家和地方相關規定執行。3.費用使用范圍完善、改造和維護安全防護設施設備支出（不含"三同時"要求初期投入的安全設施），包括施工現場臨時用電系統、洞口、臨邊、高處作業防護、施工機械安全防護、消防設施與器材、施工現場安全警示標志等。配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急演練支出。開展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改支出。安全生產檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標準化建設支出。配備和更新現場作業人員安全防護用品支出。安全生產宣傳、教育、培訓支出。安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出。安全設施及特種設備檢測檢驗支出。其他與安全生產直接相關的支出。4.費用管理與監督企業應建立安全生產費用管理制度，明確費用提取、使用、審批、監督等流程。安全生產費用應單獨核算，專款專用，不得挪作他用。企業應定期對安全生產費用的使用情況進行審計和公示，接受職工和相關部門的監督。五、施工現場安全管理1.施工現場布局與平面布置施工現場應根據施工特點和安全要求，合理規劃施工區域，設置材料堆放區、機械設備停放區、作業區、辦公區和生活區等。各區域之間應保持安全距離，并設置明顯的警示標志。施工現場的臨時建筑物、臨時設施應符合安全標準，確保結構穩定、防火、防風、防雨等性能良好。2.施工機械與設備管理施工企業應建立施工機械設備管理制度，對設備的采購、租賃、安裝、拆卸、使用、維修、保養等環節進行全過程管理。施工機械設備應定期進行檢查、維護和保養，確保設備性能良好，安全裝置齊全有效。特種機械設備必須經具有相應資質的檢測機構檢測合格，并取得特種設備使用登記證書后，方可投入使用。施工機械設備操作人員應持證上崗，嚴格按照操作規程操作設備，不得違章作業。3.臨時用電管理施工現場臨時用電應采用TNS系統，做到"三級配電、兩級保護"。配電箱、開關箱應符合標準要求，安裝漏電保護器，確保用電安全。電氣設備和線路應絕緣良好，不得破損、老化，嚴禁私拉亂接電線。施工現場應設置專用的電工，負責臨時用電的安裝、維修和管理。電工應持證上崗，嚴禁非電工人員擅自操作電氣設備。4.消防安全管理施工現場應制定消防安全制度，明確消防安全責任人，配備必要的消防器材和設施。施工現場的動火作業應辦理動火審批手續，經批準后方可動火。動火作業時應配備滅火器材和看火人員，確保動火安全。施工現場應設置明顯的消防安全標志，保持疏散通道暢通無阻。定期組織消防演練，提高施工人員的消防安全意識和應急處置能力。5.高處作業管理高處作業人員應系好安全帶，設置可靠的安全防護設施，如安全網、腳手架等。高處作業平臺應牢固可靠，周圍應設置防護欄桿。嚴禁在高處拋物，傳遞工具和材料時應使用繩索或吊籃等工具。遇有六級以上大風、暴雨、雷電等惡劣天氣時，應停止高處作業。6.危險作業管理對爆破、吊裝、拆除、深基坑、高支模、水下作業等危險作業，應編制專項施工方案，并經專家論證、審批后實施。危險作業前，應進行安全技術交底，告知作業人員危險有害因素和防范措施。作業過程中，應安排專人進行現場監護，確保作業安全。危險作業結束后，應對作業現場進行檢查，清理現場，消除安全隱患。六、安全檢查與隱患排查治理1.安全檢查制度施工企業應建立定期安全檢查制度，明確檢查的周期、內容、人員和方式等。安全檢查應包括日常檢查、專項檢查、季節性檢查、節假日檢查等。項目負責人應每周組織一次全面的安全檢查，安全管理人員應每天進行現場巡查，及時發現和處理安全問題。對檢查中發現的安全隱患，應下達隱患整改通知書，明確整改責任人、整改措施和整改期限。整改完成后，應進行復查，確保隱患得到徹底消除。2.隱患排查治理施工企業應建立隱患排查治理臺賬，對安全隱患進行詳細記錄，包括隱患部位、隱患內容、發現時間、整改情況等。對一般安全隱患，應立即組織整改；對重大安全隱患，應立即停止施工，采取有效的防范措施，并及時向上級主管部門報告。隱患排查治理應做到定人、定時、定措施，確保隱患得到及時有效的治理。同時，應分析隱患產生的原因，采取針對性的防范措施，防止隱患再次發生。3.安全檢查與隱患排查治理記錄安全檢查和隱患排查治理工作應做好記錄，包括檢查記錄、隱患整改通知書、復查記錄、隱患排查治理臺賬等。記錄應真實、完整、清晰，并存檔備查。七、應急預案與應急救援1.應急預案編制施工企業應根據工程特點和施工實際，編制綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。應急預案應包括應急組織機構與職責、應急救援程序、應急救援物資與設備、應急救援保障措施等內容。2.應急救援演練施工企業應定期組織應急救援演練，演練內容應包括火災、坍塌、觸電、高處墜落、溺水等事故的應急處置。演練頻率應根據工程實際情況確定，一般每年不少于一次。應急救援演練應制定演練計劃，明確演練目的、內容、步驟和參與人員等。演練結束后，應及時進行總結評估，針對演練中存在的問題，及時修訂應急預案。3.應急救援物資與設備管理施工企業應配備必要的應急救援物資和設備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔架、對講機等，并定期進行檢查、維護和保養，確保物資和設備性能良好，隨時可用。應急救援物資和設備應設置專門的存放地點，并有明顯的標識。存放地點應保持通風、干燥，防止物資和設備損壞或失效。4.應急響應與處置發生生產安全事故時，現場人員應立即報告項目負責人和安全管理人員，并采取有效的應急措施，防止事故擴大。項目負責人接到報告后，應立即啟動應急預案，組織應急救援力量進行救援，并及時向上級主管部門報告事故情況。在應急救援過程中，應遵循"救人第一、科學施救"的原則，確保救援工作的安全、有序進行。同時，應保護好事故現場，以便進行事故調查和處理。八、事故報告與處理1.事故報告發生生產安全事故后，事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。事故報告應包括事故發生的時間、地點、事故現場情況、事故的簡要經過、傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失、已經采取的措施等內容。2.事故調查事故發生后，應按照有關規定成立事故調查組，對事故進行調查。事故調查組應查明事故發生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失，認定事故的性質和責任，提出對事故責任者的處理建議和事故防范措施建議。事故調查應堅持"四不放過"原則，即事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故