北京市出租汽車管理辦法?一、總則（一）目的與依據為加強本市出租汽車管理，提高出租汽車服務質量，維護乘客、駕駛員和出租汽車經營者的合法權益，促進出租汽車行業健康發展，根據國家有關法律法規，結合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本市行政區域內從事出租汽車經營活動及相關管理的行為。本辦法所稱出租汽車，是指按照乘客意愿提供客運服務，按照里程和時間計費的七座以下乘用車。（三）基本原則出租汽車行業發展應當遵循統一規劃、總量調控、規范經營、公平競爭、優質服務的原則。（四）管理部門職責市交通行政主管部門負責本市出租汽車行業的管理工作。區、縣交通行政主管部門按照規定的職責，負責本轄區內出租汽車行業的具體管理工作。相關部門按照各自職責，協同做好出租汽車管理的有關工作。二、經營資質管理（一）經營許可條件1.有符合規定要求的車輛及配套設施、設備。2.有取得相應從業資格證件的駕駛員。3.有健全的經營管理制度、安全生產管理制度和服務質量保障制度。4.有與經營規模相適應的資金。5.法律、法規規定的其他條件。（二）經營許可申請與審批1.申請從事出租汽車經營的，應當向市交通行政主管部門提出申請，并提交符合規定條件的相關材料。2.市交通行政主管部門應當自受理申請之日起規定時間內作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發出租汽車經營許可證；不予許可的，應當書面通知申請人并說明理由。（三）車輛營運證核發1.取得出租汽車經營許可的，應當按照規定向市交通行政主管部門申領出租汽車車輛營運證。2.申請出租汽車車輛營運證的，應當提交出租汽車經營許可證、車輛購置證明、車輛檢測合格證明等相關材料。3.市交通行政主管部門應當自受理申請之日起規定時間內，對符合條件的車輛核發出租汽車車輛營運證。（四）經營期限與變更1.出租汽車經營許可的期限為規定年限。經營期滿需要繼續經營的，應當在經營期滿前規定時間內向原許可機關提出申請，經批準后，重新辦理相關手續。2.出租汽車經營者在經營期限內變更經營主體、經營地址等事項的，應當按照規定辦理相關變更手續。（五）暫停、終止經營1.出租汽車經營者需要暫停經營的，應當提前規定時間向原許可機關提出書面申請；需要終止經營的，應當在終止經營前規定時間內向原許可機關提出書面申請，并交回出租汽車經營許可證、車輛營運證等證件。2.原許可機關應當自收到申請之日起規定時間內作出決定，并辦理相關手續。三、駕駛員管理（一）從業資格條件1.取得相應的機動車駕駛證并具有規定年限以上駕駛經歷。2.年齡不超過國家法定退休年齡。3.品行良好，無暴力犯罪記錄。4.經考試合格，取得出租汽車駕駛員從業資格證件。（二）從業資格考試1.市交通行政主管部門負責組織實施出租汽車駕駛員從業資格考試。考試內容包括法律法規、服務規范、安全運營等知識。2.申請參加出租汽車駕駛員從業資格考試的，應當符合規定的條件，并向市交通行政主管部門提出申請。3.市交通行政主管部門應當自受理申請之日起規定時間內安排考試。考試合格的，頒發出租汽車駕駛員從業資格證件；考試不合格的，可在規定期限內補考一次。補考仍不合格的，重新申請考試。（三）注冊與繼續教育1.出租汽車駕駛員從業資格證件實行注冊制度。駕駛員取得從業資格證件后，應當在規定時間內到市交通行政主管部門辦理注冊手續。2.注冊有效期為規定年限。注冊有效期屆滿需要繼續從事出租汽車客運服務的，應當在有效期屆滿前規定時間內，向原注冊機構申請延續注冊。3.出租汽車駕駛員應當按照規定參加繼續教育，不斷提高服務水平和職業素養。（四）從業行為規范1.出租汽車駕駛員應當遵守法律法規，誠實守信，文明服務，禮貌待客。2.按照合理路線或者乘客要求的路線行駛，不得故意繞道。3.未經乘客同意不得搭載其他乘客。4.執行收費標準，出具合法有效的車費票據。5.不得在車內吸煙，不得向車外拋物、吐痰。6.遵守交通規則，確保行車安全。四、車輛管理（一）車輛基本要求1.出租汽車應當符合本市規定的車型、顏色、標識等要求。2.車輛技術性能應當符合國家和本市有關標準要求，確保安全運行。3.車內應當配備符合規定的計價器、頂燈、空車待租標志、車載衛星定位系統等設施、設備。（二）車輛更新與報廢1.出租汽車經營者應當按照規定的期限和要求更新車輛。更新的車輛應當符合出租汽車技術標準和環保要求。2.達到規定使用年限或者行駛里程的出租汽車，應當及時報廢。報廢的出租汽車應當按照規定進行注銷登記。（三）車輛維護與檢測1.出租汽車經營者應當建立車輛維護制度，定期對車輛進行維護保養，確保車輛技術狀況良好。2.出租汽車應當按照規定進行定期檢測，檢測合格后方可繼續運營。五、運營服務管理（一）運營規范1.出租汽車駕駛員應當按照乘客指定的目的地，選擇合理路線行駛。因特殊情況需要改變行駛路線的，應當征得乘客同意。2.出租汽車到達目的地后，駕駛員應當按照計價器顯示金額及相關規定收費，并出具合法有效的車費票據。3.駕駛員不得拒載、議價、途中甩客或者故意繞道行駛。（二）服務質量監督1.市交通行政主管部門應當建立出租汽車服務質量監督考核制度，定期對出租汽車經營者和駕駛員的服務質量進行考核。2.出租汽車經營者應當建立服務質量內部管理制度，加強對駕駛員的管理和培訓，提高服務質量。3.乘客有權對出租汽車服務質量進行監督，對服務質量不滿意的，可以向出租汽車經營者或者交通行政主管部門投訴。出租汽車經營者和交通行政主管部門應當及時處理乘客投訴，并將處理結果告知乘客。（三）特殊服務規定1.遇有搶險救災、突發事件等特殊情況，出租汽車經營者應當服從政府的統一調度和指揮。2.出租汽車應當按照規定設置專用設施，為老、弱、病、殘、孕等特殊乘客提供必要的便利服務。六、價格與收費管理（一）價格制定與調整1.出租汽車運價實行政府指導價或者政府定價。市價格主管部門會同市交通行政主管部門根據本市經濟社會發展情況、出租汽車運營成本等因素，制定和調整出租汽車運價。2.出租汽車運價調整應當按照規定程序進行，廣泛聽取社會意見，并向社會公布。（二）收費標準與明碼標價1.出租汽車應當按照規定的收費標準收費。收費標準應當在車內顯著位置明碼標價。2.出租汽車駕駛員不得違反規定收取費用，不得在標價之外加收任何費用。（三）計價器管理1.出租汽車應當安裝經質量技術監督部門檢定合格的計價器，并按照規定使用。2.計價器應當定期進行檢定，確保計量準確。出租汽車駕駛員不得私自改裝、調整計價器。七、監督檢查與法律責任（一）監督檢查措施1.交通行政主管部門及其執法人員有權對出租汽車經營活動進行監督檢查。檢查時，執法人員不得少于兩人，并應當出示執法證件。2.交通行政主管部門及其執法人員可以采取現場檢查、查閱資料、詢問當事人等方式進行監督檢查。被檢查的單位和個人應當配合，如實提供有關情況和資料。（二）違法行為查處1.對違反本辦法規定的出租汽車經營活動及相關行為，交通行政主管部門應當依法予以查處。2.出租汽車經營者、駕駛員違反本辦法規定，有下列行為之一的，由交通行政主管部門責令改正，并處以罰款；情節嚴重的，吊銷出租汽車經營許可證、車輛營運證或者從業資格證件：未取得經營許可，擅自從事出租汽車經營活動的。未經許可擅自變更經營主體、經營地址等事項的。出租汽車駕駛員拒載、議價、途中甩客或者故意繞道行駛的。未按照規定使用計價器、出具車費票據的。未按照規定參加繼續教育的。其他違反本辦法規定的行為。3.違反價格管理規定的，由價格主管部門依法予以處罰。4.違反其他法律法規規定的，由相關部門依法予以處罰。（三）投訴舉報處理1.任何單位和個人有權對出租汽車經營活動中的違法行為進行投訴舉報。交通行政主管部門應當建立投訴舉報制度，公布投訴舉報電話、信箱或者電子郵件地址。2.交通行政主管部門應當及時受理投訴舉報，并按照規定進行調查處理。