吉林省節能評估文件編制機構備案管理辦法?第一章總則第一條目的與依據為加強吉林省節能評估文件編制機構管理，規范節能評估文件編制行為，提高節能評估文件質量，依據《中華人民共和國節約能源法》《固定資產投資項目節能審查辦法》等法律法規和相關規定，結合本省實際，制定本辦法。第二條適用范圍本省行政區域內承擔固定資產投資項目節能評估文件編制工作的機構（以下簡稱編制機構）備案管理，適用本辦法。第三條備案原則編制機構備案管理遵循公開、公平、公正原則，實行自愿申請、屬地管理、動態監管。第二章備案條件第四條機構資質1.具有獨立法人資格。2.具備相應的專業技術人員，其中從事節能評估文件編制的專業技術人員應具備相關專業知識和技能，熟悉國家和地方節能法律法規、政策及標準規范。3.具有健全的質量管理體系，能夠有效保證節能評估文件編制質量。第五條業績要求近三年內承擔過一定數量的固定資產投資項目節能評估文件編制工作，且編制的節能評估文件通過相關部門審查。第六條信譽狀況編制機構應具有良好的信譽，近三年內無不良記錄，未受到相關部門的行政處罰。第三章備案程序第七條申請材料1.吉林省節能評估文件編制機構備案申請表（一式三份）。2.企業法人營業執照副本復印件。3.專業技術人員名單及資質證明材料。4.質量管理體系文件。5.業績證明材料（包括項目合同、審查意見等）。6.近三年信譽狀況證明材料。第八條申請受理編制機構將申請材料報送所在地市（州）、縣（市）節能主管部門。受理部門對申請材料進行初審，符合要求的予以受理，并出具受理通知書；不符合要求的，一次性告知編制機構需要補正的材料。第九條審查與決定1.受理部門自受理申請之日起[X]個工作日內，組織對編制機構進行實地考察和審查。審查內容包括機構資質、人員配備、業績情況、信譽狀況等。2.經審查合格的編制機構，由受理部門報省節能主管部門備案，并在吉林省節能信息網公示[X]個工作日。公示無異議的，予以備案，并頒發《吉林省節能評估文件編制機構備案證書》；公示有異議的，省節能主管部門進行核實，對不符合備案條件的，不予備案，并書面說明理由。第四章備案管理第十條證書管理1.《吉林省節能評估文件編制機構備案證書》有效期為[X]年。有效期屆滿需要繼續從事節能評估文件編制工作的，編制機構應在有效期屆滿前[X]個月向原備案部門申請延續備案。2.延續備案申請材料與首次備案申請材料相同。原備案部門按照本辦法規定的備案程序進行審查，符合條件的予以延續備案，換發備案證書；不符合條件的，不予延續備案，并書面說明理由。第十一條變更管理1.編制機構名稱、法定代表人、地址等發生變更的，應在變更后[X]個工作日內，向原備案部門提交變更申請及相關證明材料。2.原備案部門對變更申請進行審核，符合要求的，辦理變更備案手續，并換發備案證書。第十二條注銷管理1.編制機構有下列情形之一的，由原備案部門注銷其備案證書：備案證書有效期屆滿未申請延續備案或延續備案未獲批準的。因機構合并、分立、破產等原因終止編制業務的。自行申請注銷備案的。被依法吊銷營業執照或資質證書的。存在嚴重違法違規行為，被取消備案資格的。2.注銷備案證書后，編制機構應停止使用相關備案標識，并在[X]個工作日內將備案證書交回原備案部門。第十三條監督檢查1.省、市（州）、縣（市）節能主管部門應加強對編制機構的監督檢查，定期對編制機構的備案條件保持情況、節能評估文件編制質量、遵守法律法規和政策情況等進行檢查。2.監督檢查可采取書面檢查、實地核查、抽查節能評估文件等方式進行。編制機構應積極配合監督檢查，如實提供相關材料和情況。第十四條違規處理1.編制機構有下列行為之一的，由節能主管部門責令限期改正；逾期不改正的，取消其備案資格，并向社會公告：未按照本辦法規定的備案條件申請備案的。提供虛假申請材料的。超越備案范圍從事節能評估文件編制工作的。編制的節能評估文件質量不符合要求的。未按照規定參加年度核查或年度核查不合格的。2.編制機構因違規行為被取消備案資格的，三年內不得再次申請備案。第五章節能評估文件編制要求第十五條編制依據節能評估文件編制應依據國家和地方有關節能法律法規、政策、標準規范，以及項目可行性研究報告等相關資料進行。第十六條編制內容節能評估文件應包括以下內容：1.項目概況，包括項目建設單位、項目名稱、項目地點、項目建設內容及規模、項目能源消耗種類及數量等。2.評估依據，列出編制節能評估文件所依據的法律法規、政策、標準規范等。3.項目所在地能源供應條件及消費情況，分析項目所在地能源資源狀況、能源供應能力、能源消費結構等。4.項目能源消耗情況評估，對項目能源消耗種類、數量、能源利用效率等進行分析評估。5.節能措施評估，提出項目應采取的節能措施，并對節能措施的合理性、可行性進行評估。6.項目能源消費對當地能源消費的影響評估，分析項目能源消費對當地能源供應、能源消費結構等方面的影響。7.能源管理措施，提出項目能源管理的建議和措施。8.節能效益分析，對項目實施節能措施后的節能效果、經濟效益、環境效益等進行分析。9.結論與建議，明確項目是否符合節能要求，提出改進建議。第十七條編制質量要求1.節能評估文件應數據準確、內容完整、分析合理、結論明確。2.節能評估文件編制人員應具備相應的專業知識和技能，嚴格按照編制要求進行編制。3.編制機構應建立健全內部審核制度，對節能評估文件進行嚴格審核