道路旅客運輸企業安全生產標準化達標考評指標實施細則?一、總則1.目的為規范道路旅客運輸企業安全生產標準化達標考評工作，促進企業落實安全生產主體責任，提升安全生產管理水平，有效防范和遏制生產安全事故，根據相關法律法規和標準規范，制定本實施細則。2.適用范圍本實施細則適用于從事道路旅客運輸經營活動的企業安全生產標準化達標考評工作。3.考評原則考評工作應遵循"企業自主、政府監管、科學評定、持續改進"的原則，客觀、公正、全面地評價企業安全生產標準化建設水平。二、考評指標道路旅客運輸企業安全生產標準化達標考評指標包括安全管理目標、安全生產責任制、安全投入、法律法規與安全管理制度、安全風險管理、隱患排查治理、安全培訓教育、應急管理、事故管理、客運駕駛員管理、車輛管理、動態監控等12個一級指標，以及若干二級指標和三級指標。具體指標及評分標準見附件。三、考評組織與實施1.考評主體道路旅客運輸企業安全生產標準化達標考評工作由縣級以上交通運輸主管部門負責組織實施。也可委托具備相應資質的第三方機構開展考評工作。2.考評程序（1）企業自評企業應成立自評機構，按照本實施細則和相關標準規范要求，對本企業安全生產標準化建設情況進行全面自評，形成自評報告。（2）申請考評企業自評合格后，向所在地縣級以上交通運輸主管部門提出考評申請，并提交自評報告等相關材料。（3）考評實施考評機構收到企業考評申請后，應按照規定的程序和方法，對企業進行現場考評，形成考評報告。（4）審核公告縣級以上交通運輸主管部門對考評報告進行審核，審核合格的企業予以公告，并頒發安全生產標準化達標等級證書和牌匾。3.考評周期道路旅客運輸企業安全生產標準化達標等級有效期為3年。有效期屆滿，企業應重新申請考評。四、一級指標內容及要求安全管理目標1.目標制定企業應根據自身實際情況，制定年度安全生產目標，明確安全生產工作的總體要求和具體目標，并將目標分解到各部門和崗位。2.目標實施與考核企業應制定安全生產目標實施計劃，明確責任部門和責任人，定期對目標完成情況進行考核和分析，及時調整目標和措施，確保目標的實現。安全生產責任制1.責任制建立企業應建立健全安全生產責任制，明確各級管理人員和各崗位人員的安全生產職責，并形成文件。2.責任制落實企業應定期對安全生產責任制的落實情況進行考核，確保各級管理人員和各崗位人員切實履行安全生產職責。安全投入1.投入保障企業應按照國家有關規定，足額提取安全生產費用，并專款專用，保障安全生產投入的有效實施。2.資金使用企業應建立安全生產費用臺賬，記錄安全生產費用的提取、使用情況，確保資金使用合理、合規。法律法規與安全管理制度1.法律法規識別與獲取企業應建立法律法規識別與獲取渠道，及時識別、獲取與安全生產相關的法律法規、標準規范，并傳達給員工。2.制度建設企業應建立健全安全生產管理制度，包括安全生產責任制、安全操作規程、安全檢查制度、安全教育培訓制度、應急救援制度等，并確保制度的有效執行。安全風險管理1.風險辨識與評估企業應定期對生產經營活動進行安全風險辨識與評估，確定風險等級，制定風險控制措施。2.風險監控與預警企業應建立安全風險監控機制，對風險進行實時監控，及時發現和預警風險變化情況，并采取相應的措施。隱患排查治理1.排查治理制度企業應建立健全隱患排查治理制度，明確隱患排查的范圍、內容、方法和頻次，以及隱患治理的責任、措施和時限。2.排查治理實施企業應定期組織開展隱患排查治理工作，對排查出的隱患進行登記、評估和治理，確保隱患得到及時消除。3.重大隱患治理企業對重大隱患應實行掛牌督辦，制定專項治理方案，確保重大隱患得到有效治理。安全培訓教育1.培訓計劃企業應制定年度安全培訓教育計劃，明確培訓內容、培訓對象、培訓時間和培訓方式等。2.培訓實施企業應按照培訓計劃組織開展安全培訓教育工作，確保員工具備必要的安全生產知識和技能。3.培訓檔案企業應建立員工安全培訓教育檔案，記錄培訓情況和考核結果。應急管理1.應急預案制定企業應制定綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案，并定期進行修訂和演練。2.應急救援隊伍建設企業應建立應急救援隊伍，配備必要的應急救援器材、設備和物資，并定期進行維護和保養。3.應急演練企業應定期組織開展應急演練，提高員工的應急處置能力。事故管理1.事故報告企業發生生產安全事故后，應按照規定及時報告當地交通運輸主管部門和相關部門，并做好事故現場保護和救援工作。2.事故調查處理企業應積極配合有關部門對事故進行調查處理，按照"四不放過"原則，分析事故原因，制定防范措施，對事故責任人員進行處理。3.事故統計分析企業應建立事故統計臺賬，定期對事故進行統計分析，總結事故規律，提出改進措施。客運駕駛員管理1.駕駛員聘用與考核企業應嚴格按照規定聘用客運駕駛員，對駕駛員進行定期考核，確保駕駛員具備良好的職業道德和駕駛技能。2.駕駛員培訓教育企業應定期組織駕駛員開展安全培訓教育，提高駕駛員的安全意識和應急處置能力。3.駕駛員檔案管理企業應建立駕駛員檔案，記錄駕駛員的基本信息、培訓情況、考核結果等。車輛管理1.車輛技術檔案企業應建立車輛技術檔案，記錄車輛的基本信息、維護保養情況、檢測檢驗情況等。2.車輛維護保養企業應按照規定對車輛進行維護保養，確保車輛技術狀況良好。3.車輛安全檢查企業應定期組織開展車輛安全檢查，及時發現和消除車輛安全隱患。動態監控1.監控平臺建設企業應建立動態監控平臺，對車輛運行狀態進行實時監控。2.監控人員配備與培訓企業應配備足夠的監控人員，并定期進行培訓，確保監控人員具備必要的業務知識和技能。3.監控信息處理企業應及時處理監控信息，對發現的違法違規行為和安全隱患，應及時采取措施進行糾正和處理。五、評分標準1.考評指標總分值為1000分。2.各一級指標分值為：安全管理目標50分、安全生產責任制100分、安全投入50分、法律法規與安全管理制度100分、安全風險管理100分、隱患排查治理100分、安全培訓教育100分、應急管理100分、事故管理50分、客運駕駛員管理100分、車輛管理100分、動態監控50分。3.每個一級指標下的二級指標和三級指標根據其重要程度和影響程度賦予相應的分值。4.考評得分600分（含）以上為達標企業，其中，考評得分900分（含）以上為一級企業，800分（含）至899分為二級企業，700分（含）至799分為三級企業。六、達標等級管理1.等級證書與牌匾企業安全生產標準化達標等級證書和牌匾由縣級以上交通運輸主管部門統一制作和頒發。2.等級公告縣級以上交通運輸主管部門對達標企業進行公告，接受社會監督。3.等級變更與撤銷企業安全生產標準化達標等級有效期內，如發生重大安全生產事故或存在嚴重違法違規行為，縣級以上交通運輸主管部門應撤銷其達標等級，并予以公告。企業安全生產標準化達標等級有效期屆滿，未重新申請考評或考評不合格的，其達標等級自動失效。七、附則1.本實施細則由[具體部門]負責解釋。2.本實施細則自發布之日起施行。附件：道路旅客運輸企業安全生產標準化達標考評指標及評分標準|一級指標|二級指標|三級指標|分值|評分標準||||||||安全管理目標|目標制定|安全生產目標明確、具體，符合企業實際情況|20|目標明確、具體，符合企業實際情況，得1620分；目標基本明確、具體，基本符合企業實際情況，得1115分；目標不明確、不具體，不符合企業實際情況，得010分||||安全生產目標分解到各部門和崗位|15|目標分解到各部門和崗位，得1215分；部分分解到各部門和崗位，得811分；未分解到各部門和崗位，得07分||||安全生產目標實施計劃制定，明確責任部門和責任人|15|實施計劃制定，明確責任部門和責任人，得1215分；實施計劃基本制定，責任部門和責任人基本明確，得811分；未制定實施計劃或責任部門和責任人不明確，得07分|||目標實施與考核|安全生產目標完成情況定期考核|10|定期考核，得810分；不定期考核，得47分；未考核，得03分||||根據考核結果及時調整目標和措施|10|根據考核結果及時調整目標和措施，得810分；根據考核結果部分調整目標和措施，得47分；未根據考核結果調整目標和措施，得03分||安全生產責任制|責任制建立|安全生產責任制文件制定，明確各級管理人員和各崗位人員職責|30|責任制文件制定，職責明確，得2430分；責任制文件基本制定，職責基本明確，得1623分；責任制文件未制定或職責不明確，得015分||||安全生產責任制涵蓋企業所有部門和崗位|20|涵蓋所有部門和崗位，得1620分；部分涵蓋部門和崗位，得1115分；未涵蓋部分部門和崗位，得010分||||安全生產責任制定期修訂|10|定期修訂，得810分；不定期修訂，得47分；未修訂，得03分|||責任制落實|安全生產責任制落實情況定期考核|20|定期考核，得1620分；不定期考核，得1115分；未考核，得010分||||對考核結果進行通報和獎懲|20|進行通報和獎懲，得1620分；部分進行通報和獎懲，得1115分；未進行通報和獎懲，得010分||安全投入|投入保障|安全生產費用足額提取|20|足額提取，得1620分；未足額提取，得015分||||安全生產費用專款專用|20|專款專用，得1620分；未專款專用，得015分|||資金使用|安全生產費用臺賬建立，記錄提取、使用情況|10|臺賬建立，記錄完整，得810分；臺賬基本建立，記錄基本完整，得57分；未建立臺賬或記錄不完整，得04分||||安全生產費用使用合理、合規|20|使用合理、合規，得1620分；部分使用合理、合規，得1115分；使用不合理、不合規，得010分||法律法規與安全管理制度|法律法規識別與獲取|法律法規識別與獲取渠道建立，及時獲取相關法律法規、標準規范|20|渠道建立，及時獲取，得1620分；渠道基本建立，能獲取部分相關法律法規、標準規范，得1115分；渠道未建立或不能及時獲取相關法律法規、標準規范，得010分||||法律法規、標準規范傳達給員工|20|傳達給員工，得1620分；部分傳達給員工，得1115分；未傳達給員工，得010分|||制度建設|安全生產管理制度健全，包括安全生產責任制、安全操作規程、安全檢查制度等|40|制度健全，得3240分；制度基本健全，得2231分；制度不健全，得021分||||安全生產管理制度有效執行|20|有效執行，得1620分；部分有效執行，得1115分；未有效執行，得010分||安全風險管理|風險辨識與評估|安全風險辨識與評估定期開展|30|定期開展，得2430分；不定期開展，得1623分；未開展，得015分||||安全風險辨識與評估方法科學、合理|20|方法科學、合理，得1620分；方法基本科學、合理，得1115分；方法不科學、不合理，得010分||||安全風險等級確定準確|20|等級確定準確，得1620分；等級基本確定準確，得1115分；等級確定不準確，得010分||||風險控制措施制定，針對性強|30|措施制定，針對性強，得2430分；措施基本制定，針對性基本強，得1623分；措施未制定或針對性不強，得015分|||風險監控與預警|安全風險監控機制建立，對風險進行實時監控|30|機制建立，實時監控，得2430分；機制基本建立，部分實時監控，得1623分；機制未建立或未實時監控，得015分||||安全風險預警信息及時發布，采取相應措施|20|預警信息及時發布，采取相應措施，得1620分；預警信息部分及時發布，部分采取相應措施，得1115分；預警信息未及時發布或未采取相應措施，得010分||隱患排查治理|排查治理制度|隱患排查治理制度建立，明確排查范圍、內容、方法和頻次等|20|制度建立，明確排查范圍、內容、方法和頻次等，得1620分；制度基本建立，部分明確排查范圍、內容、方法和頻次等，得1115分；制度未建立或未明確排查范圍、內容、方法和頻次等，得010分||||隱患排查治理責任明確，措施和時限具體|20|責任明確，措施和時限具體，得1620分；責任基本明確，措施和時限基本具體，得1115分；責任不明確，措施和時限不具體，得010分|||排查治理實施|隱患排查治理定期開展，建立排查治理臺賬|30|定期開展，建立排查治理臺賬，得2430分；不定期開展，建立排查治理臺賬，得1623分；未定期開展或未建立排查治理臺賬，得015分||||對排查出的隱患進行登記