公路養護管理辦法?一、總則（一）目的為加強公路養護管理，提高公路養護質量和服務水平，保障公路的安全暢通，延長公路使用壽命，促進公路事業持續健康發展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于[具體地區]行政區域內國省干線公路、農村公路的養護管理活動。（三）基本原則1.預防為主，防治結合樹立"預防為主"的理念，加強公路病害的預防和早期處置，采取有效的技術措施，防止病害的擴大和惡化，降低養護成本。2.科學決策，規范管理運用科學的方法和先進的技術手段，對公路養護計劃、工程方案等進行科學決策。建立健全規范的管理制度和工作流程，確保養護工作的有序開展。3.節能環保，安全高效在養護工作中，注重采用節能環保的技術、設備和材料，減少能源消耗和環境污染。同時，強化安全意識，確保養護作業安全，提高養護工作效率。二、養護管理職責（一）交通運輸主管部門職責1.貫徹執行國家有關公路養護管理的法律法規和方針政策，制定本地區公路養護管理的相關政策、制度和標準。2.負責本地區公路養護規劃、計劃的編制和組織實施，統籌安排養護資金。3.監督、檢查本地區公路養護工作，考核養護質量和工作績效。4.組織協調公路養護工程的招投標、質量監督、竣工驗收等工作。5.指導和督促下級交通運輸主管部門及公路管理機構做好公路養護管理工作。（二）公路管理機構職責1.具體負責轄區內公路的日常巡查、路況監測和病害調查，建立健全公路養護檔案。2.按照養護計劃組織實施公路養護工程，確保工程質量和進度。3.負責公路養護機械設備的管理和維護，保障設備正常運行。4.組織開展公路養護技術研究和推廣應用，提高養護技術水平。5.負責公路綠化、路產保護等工作，維護公路路容路貌和路產安全。（三）其他相關部門職責1.發展改革部門負責公路養護建設項目的立項審批，協調安排養護建設資金。2.財政部門負責保障公路養護資金的足額預算和及時撥付，加強對養護資金的監督管理。3.公安部門負責維護公路養護作業現場的交通秩序，保障養護作業安全。4.國土資源、環保等部門按照各自職責，配合做好公路養護管理相關工作。三、養護計劃管理（一）養護規劃編制1.公路管理機構應根據公路技術狀況、交通流量、經濟社會發展需求等因素，編制本轄區公路養護規劃，報交通運輸主管部門批準后實施。2.養護規劃應明確養護目標、任務、重點項目、實施步驟和資金需求等內容，合理安排養護資金，提高資金使用效益。（二）年度養護計劃制定1.公路管理機構應根據養護規劃，結合公路實際路況，于每年年底前編制下一年度養護計劃，報交通運輸主管部門審核。2.年度養護計劃應包括日常養護、小修保養、中修工程、大修工程、專項工程等項目，并明確項目名稱、地點、規模、技術標準、預算投資等內容。3.交通運輸主管部門應組織對年度養護計劃進行審核，根據審核意見進行調整完善后下達實施。（三）計劃執行與調整1.公路管理機構應嚴格按照年度養護計劃組織實施養護工作，確保各項養護任務按時完成。2.在養護計劃執行過程中，如遇特殊情況需要調整計劃的，公路管理機構應及時提出調整申請，報交通運輸主管部門批準。四、養護工程管理（一）養護工程分類1.日常養護包括路面保潔、路肩培護、邊坡修整、排水設施疏通、綠化養護等經常性的養護作業。2.小修保養對公路出現的一般性病害進行及時修復和處理，如路面坑槽修補、裂縫灌縫、局部病害處理等。3.中修工程對公路部分路段的路面、路基、橋涵等進行較大規模的修復或改善，以恢復或提高公路技術狀況。4.大修工程對公路損壞嚴重的路段進行全面修復或改造，以顯著提高公路技術等級和通行能力。5.專項工程針對公路特定病害、安全隱患或其他特殊需求進行的專項治理工程，如危橋改造、地質災害防治等。（二）養護工程程序1.項目前期（1）公路管理機構根據路況調查和養護需求，提出養護工程項目建議，報交通運輸主管部門審核。（2）交通運輸主管部門批準項目建議后，公路管理機構組織開展項目可行性研究、設計等前期工作。（3）養護工程設計應符合相關技術標準和規范要求，確保設計方案科學合理、經濟適用。2.項目招投標（1）養護工程項目達到招投標標準的，應按照國家和地方有關規定進行招投標。（2）招投標應遵循公開、公平、公正和誠信的原則，選擇具備相應資質和業績的施工單位和監理單位。3.項目實施（1）公路管理機構與施工單位簽訂施工合同，明確雙方權利義務，督促施工單位按照合同約定組織施工。（2）監理單位應按照監理規范和合同要求，對施工全過程進行監理，確保工程質量和進度。（3）公路管理機構應加強對養護工程施工現場的管理，設置明顯的安全警示標志，保障施工安全。4.質量監督（1）交通運輸主管部門應建立健全養護工程質量監督制度，對養護工程質量進行監督檢查。（2）質量監督機構應按照相關質量檢驗評定標準，對養護工程各環節進行質量抽檢，發現問題及時督促整改。5.竣工驗收（1）養護工程完工后，施工單位應向公路管理機構提交交工驗收申請。（2）公路管理機構組織相關單位進行交工驗收，對工程質量、進度、安全等進行全面檢查。（3）交工驗收合格后，公路管理機構組織竣工驗收，形成竣工驗收報告。經驗收合格的養護工程方可正式投入使用。（三）養護工程質量控制1.建立質量管理體系公路管理機構和施工單位應建立健全質量管理體系，明確質量目標、質量責任和質量控制措施。2.嚴格執行技術標準養護工程應嚴格按照國家和地方有關技術標準、規范進行施工，確保工程質量符合要求。3.加強原材料和構配件檢驗施工單位應對原材料和構配件進行嚴格檢驗，確保其質量符合標準要求。未經檢驗或檢驗不合格的原材料和構配件不得用于工程建設。4.強化施工過程質量控制施工單位應加強施工過程質量控制，嚴格按照施工工藝和操作規程進行施工，做好質量檢驗和記錄。監理單位應加強旁站監理，及時發現和糾正施工中的質量問題。五、養護資金管理（一）資金來源1.財政預算安排的公路養護資金。2.車輛通行費中按規定提取的用于公路養護的資金。3.其他依法籌集的公路養護資金。（二）資金使用范圍1.公路日常養護費用，包括路面保潔、綠化養護、設施維護等支出。2.小修保養工程費用，用于修復路面病害、處理局部損壞等。3.中修、大修和專項工程費用，用于公路較大規模的修復和改造。4.養護機械設備購置、更新和維護費用。5.養護技術研發和推廣應用費用。6.其他與公路養護管理相關的費用。（三）資金管理與監督1.公路養護資金實行專款專用，嚴格按照規定的用途使用，不得截留、擠占和挪用。2.交通運輸主管部門和公路管理機構應建立健全養護資金管理制度，加強資金核算和財務管理。3.財政部門應加強對養護資金的監督檢查，確保資金安全、規范使用。4.審計部門應依法對養護資金的使用情況進行審計監督，提高資金使用效益。六、養護技術管理（一）技術政策與標準1.交通運輸主管部門應制定本地區公路養護技術政策，明確養護技術發展方向和目標。2.公路管理機構應嚴格執行國家和地方有關公路養護技術標準、規范，確保養護工作的科學性和規范性。（二）新技術、新材料、新工藝應用1.鼓勵公路管理機構積極開展公路養護技術研究，推廣應用新技術、新材料、新工藝，提高養護質量和效率。2.建立新技術、新材料、新工藝試驗推廣機制，通過試驗路段等方式進行驗證和推廣應用。（三）技術檔案管理1.公路管理機構應建立健全公路養護技術檔案管理制度，對公路路況、養護工程、技術資料等進行分類歸檔。2.技術檔案應包括公路基本信息、路況檢測報告、養護計劃、工程設計文件、施工資料、竣工驗收報告等內容，確保檔案資料真實、完整、準確。七、養護安全管理（一）安全制度與責任1.公路管理機構應建立健全養護安全管理制度，明確安全責任，加強安全教育培訓。2.養護作業單位應制定安全生產操作規程，落實安全生產責任，確保養護作業安全。（二）安全設施設置1.在養護作業現場應設置明顯的安全警示標志，如警示燈、錐形交通路標、施工圍擋等，引導車輛和行人安全通行。2.對養護作業區域的交通進行合理疏導，必要時采取交通管制措施，保障交通安全。（三）安全檢查與隱患排查1.公路管理機構應定期組織養護安全檢查，及時發現和消除安全隱患。2.養護作業單位應加強日常安全自查，對發現的安全問題及時整改。（四）應急管理1.制定公路養護應急預案，明確應急組織機構、應急響應程序、應急處置措施等內容。2.定期組織應急演練，提高應急處置能力。遇有突發事件時，應迅速啟動應急預案，及時采取措施，保障公路安全暢通。八、考核與獎懲（一）考核內容1.養護質量包括路面平整度、破損率、路基穩定性、橋涵結構安全等指標。2.養護計劃執行情況考核養護任務是否按時完成，計劃執行的準確率和到位率。3.資金使用管理檢查養護資金的使用是否合規、合理，是否存在截留、挪用等問題。4.安全生產考核養護作業過程中的安全管理情況，是否發生安全事故。5.路容路貌包括公路綠化、標志標線、沿線設施等的完好程度和美觀情況。（二）考核方式1.日常檢查公路管理機構定期對養護工作進行日常巡查，檢查養護質量、安全措施等落實情況。2.定期考