輕小型起重運(yùn)輸設(shè)備產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則千斤頂、手?一、總則（一）目的為了加強(qiáng)輕小型起重運(yùn)輸設(shè)備中千斤頂產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的管理，保證產(chǎn)品質(zhì)量，保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第440號(hào)）、《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》（國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第80號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。（二）適用范圍本實(shí)施細(xì)則適用于千斤頂產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)、受理、審查、批準(zhǔn)以及后續(xù)監(jiān)管等工作。千斤頂是一種用于垂直頂升重物的輕小型起重設(shè)備，包括機(jī)械千斤頂、液壓千斤頂?shù)炔煌愋汀＃ㄈ┮梦募?.《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》2.《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》3.《千斤頂》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T23302017）及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、術(shù)語(yǔ)和定義（一）千斤頂通過手動(dòng)、電動(dòng)、液壓等方式產(chǎn)生垂直頂升力，用于頂起或支撐重物的輕小型起重工具。（二）機(jī)械千斤頂依靠螺紋傳動(dòng)，通過旋轉(zhuǎn)手柄使螺桿作直線運(yùn)動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)重物頂升的千斤頂。（三）液壓千斤頂利用液壓油的壓力傳遞原理，通過手動(dòng)或電動(dòng)油泵將油壓入液壓缸，推動(dòng)活塞上升，實(shí)現(xiàn)重物頂升的千斤頂。三、生產(chǎn)企業(yè)必備條件（一）有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營(yíng)范圍覆蓋申請(qǐng)取證產(chǎn)品。企業(yè)需具備合法有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，且其經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)明確包含千斤頂產(chǎn)品的生產(chǎn)。（二）有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。1.企業(yè)應(yīng)配備機(jī)械設(shè)計(jì)、力學(xué)分析、材料工程等相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員，能夠滿足產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝制定、質(zhì)量控制等工作的需要。2.技術(shù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉千斤頂產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（三）有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)手段。1.生產(chǎn)條件具備滿足千斤頂生產(chǎn)所需的生產(chǎn)設(shè)備，如機(jī)械加工設(shè)備、裝配設(shè)備、焊接設(shè)備等，設(shè)備應(yīng)能正常運(yùn)行且精度滿足生產(chǎn)要求。有適宜的生產(chǎn)場(chǎng)地，布局合理，能保證產(chǎn)品生產(chǎn)過程的順利進(jìn)行，且滿足安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等要求。2.檢驗(yàn)手段配備必要的檢驗(yàn)設(shè)備，如卡尺、千分尺、硬度計(jì)、拉力試驗(yàn)機(jī)、壓力試驗(yàn)機(jī)等，用于對(duì)原材料、半成品和成品進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。檢驗(yàn)設(shè)備應(yīng)定期校準(zhǔn)和維護(hù)，確保其準(zhǔn)確性和可靠性。（四）有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件。1.技術(shù)文件包括產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)要求、使用說明書等，設(shè)計(jì)圖紙應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，能準(zhǔn)確指導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)。技術(shù)文件應(yīng)經(jīng)過審核、批準(zhǔn)，并妥善保管，以便生產(chǎn)過程中查閱和使用。2.工藝文件制定涵蓋原材料采購(gòu)、零部件加工、裝配、調(diào)試、檢驗(yàn)等全過程的工藝文件，明確各工序的操作要求、質(zhì)量控制要點(diǎn)等。工藝文件應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際情況進(jìn)行修訂和完善，確保其有效性。（五）有健全有效的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度。1.質(zhì)量管理制度建立質(zhì)量管理體系，包括質(zhì)量計(jì)劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量檢驗(yàn)、質(zhì)量改進(jìn)等環(huán)節(jié)的管理制度。明確各部門和人員在質(zhì)量管理中的職責(zé)和權(quán)限，確保質(zhì)量管理工作有效開展。2.責(zé)任制度建立崗位責(zé)任制，明確每個(gè)崗位的工作職責(zé)和質(zhì)量責(zé)任，將質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到具體人員。對(duì)質(zhì)量問題進(jìn)行追溯和問責(zé)，對(duì)造成質(zhì)量事故的責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)處罰。（六）產(chǎn)品符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。企業(yè)生產(chǎn)的千斤頂產(chǎn)品應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《千斤頂》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T23302017）及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，滿足保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。四、產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（一）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《千斤頂》（GB/T23302017）規(guī)定了千斤頂?shù)姆诸悺⒓夹g(shù)要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則及標(biāo)志、包裝、運(yùn)輸、貯存等內(nèi)容。該標(biāo)準(zhǔn)是千斤頂產(chǎn)品生產(chǎn)和質(zhì)量控制的基本依據(jù)。（二）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可作為對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充和細(xì)化，企業(yè)在生產(chǎn)過程中也應(yīng)予以遵循。例如，某些特定類型千斤頂?shù)男袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)可能對(duì)其特殊性能、結(jié)構(gòu)等方面有更具體的要求。五、申請(qǐng)與受理（一）申請(qǐng)程序1.企業(yè)應(yīng)向企業(yè)所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出千斤頂產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)。2.申請(qǐng)時(shí)，需提交以下材料：《全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書》（一式三份），并加蓋企業(yè)公章。營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。生產(chǎn)場(chǎng)地證明（如土地使用證、租賃合同等）復(fù)印件。生產(chǎn)設(shè)備清單及設(shè)備購(gòu)置發(fā)票復(fù)印件。檢驗(yàn)設(shè)備清單及設(shè)備校準(zhǔn)證書復(fù)印件。技術(shù)人員名單及相關(guān)資質(zhì)證明復(fù)印件。質(zhì)量管理文件和責(zé)任制度文件。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說明。工藝文件。其他需要提供的證明材料。（二）受理省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門收到企業(yè)申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。申請(qǐng)材料符合要求的，予以受理，并向企業(yè)出具《行政許可申請(qǐng)受理決定書》；申請(qǐng)材料不符合要求的，不予受理，并向企業(yè)出具《行政許可申請(qǐng)不予受理決定書》，說明理由。六、企業(yè)實(shí)地核查（一）核查機(jī)構(gòu)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門委托有資質(zhì)的核查機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查。（二）核查內(nèi)容1.企業(yè)基本情況核實(shí)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍、生產(chǎn)場(chǎng)地、人員配備等情況是否與申請(qǐng)材料一致。2.生產(chǎn)條件檢查生產(chǎn)設(shè)備的數(shù)量、性能、運(yùn)行狀況等是否滿足生產(chǎn)要求。查看生產(chǎn)場(chǎng)地的布局是否合理，是否符合安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等要求。3.檢驗(yàn)手段審查檢驗(yàn)設(shè)備的配備情況，是否能滿足對(duì)原材料、半成品和成品的質(zhì)量檢驗(yàn)需求。檢查檢驗(yàn)設(shè)備的校準(zhǔn)記錄和使用情況。4.技術(shù)文件和工藝文件查閱產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)要求、使用說明書、工藝文件等是否齊全、有效。核實(shí)技術(shù)文件和工藝文件是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)情況。5.質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度檢查質(zhì)量管理體系的運(yùn)行情況，包括質(zhì)量計(jì)劃的制定與實(shí)施、質(zhì)量控制措施的執(zhí)行、質(zhì)量檢驗(yàn)記錄等。審查責(zé)任制度的落實(shí)情況，是否明確各崗位的質(zhì)量責(zé)任。（三）核查結(jié)果1.實(shí)地核查合格的，核查機(jī)構(gòu)出具《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)實(shí)地核查報(bào)告》，經(jīng)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審核后，作為企業(yè)生產(chǎn)許可證審查的依據(jù)之一。2.實(shí)地核查不合格的，核查機(jī)構(gòu)出具《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)實(shí)地核查不合格報(bào)告》，企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改，整改完成后申請(qǐng)復(fù)查。七、產(chǎn)品檢驗(yàn)（一）抽樣1.省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門委托有資質(zhì)的產(chǎn)品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)企業(yè)生產(chǎn)的千斤頂產(chǎn)品進(jìn)行抽樣。2.抽樣應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的抽樣方法進(jìn)行，確保樣品具有代表性。抽樣數(shù)量應(yīng)滿足產(chǎn)品檢驗(yàn)的需要。（二）檢驗(yàn)項(xiàng)目依據(jù)《千斤頂》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T23302017），檢驗(yàn)項(xiàng)目包括外觀質(zhì)量、尺寸精度、力學(xué)性能、密封性能等。具體檢驗(yàn)項(xiàng)目和要求按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行。（三）檢驗(yàn)結(jié)果1.產(chǎn)品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的檢驗(yàn)方法和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)樣品進(jìn)行檢驗(yàn)，出具產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告。2.檢驗(yàn)結(jié)果符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，產(chǎn)品合格；檢驗(yàn)結(jié)果不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，產(chǎn)品不合格。八、審查與決定（一）審查省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)企業(yè)的申請(qǐng)材料、實(shí)地核查報(bào)告和產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行綜合審查。（二）決定1.經(jīng)審查，企業(yè)的申請(qǐng)材料、實(shí)地核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)均符合要求的，省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門作出準(zhǔn)予許可的決定，頒發(fā)《全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》。2.經(jīng)審查，企業(yè)存在不符合要求的情況，但可以通過整改達(dá)到要求的，省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令企業(yè)進(jìn)行整改，整改期限一般不超過6個(gè)月。企業(yè)整改完成后，提交整改報(bào)告，經(jīng)復(fù)查合格的，頒發(fā)《全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》。3.經(jīng)審查，企業(yè)存在嚴(yán)重不符合要求的情況，不能通過整改達(dá)到要求的，省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門作出不予許可的決定，并書面告知企業(yè)理由。九、證書和標(biāo)志（一）證書1.《全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》分為正本和副本，具有同等法律效力。2.證書有效期為5年。（二）標(biāo)志1.企業(yè)獲得生產(chǎn)許可證后，應(yīng)在其生產(chǎn)的千斤頂產(chǎn)品上標(biāo)注生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)。2.生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)的標(biāo)注應(yīng)符合《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》的規(guī)定。十、監(jiān)督檢查（一）定期監(jiān)督檢查1.省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門每年對(duì)獲得千斤頂產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的企業(yè)進(jìn)行定期監(jiān)督檢查。2.定期監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括企業(yè)生產(chǎn)條件保持情況、質(zhì)量管理制度執(zhí)行情況、產(chǎn)品質(zhì)量狀況等。（二）不定期監(jiān)督檢查1.根據(jù)舉報(bào)、投訴等情況，省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)企業(yè)進(jìn)行不定期監(jiān)督檢查。2.不定期監(jiān)督檢查重點(diǎn)檢查企業(yè)是否存在違法違規(guī)生產(chǎn)行為、產(chǎn)品質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求等。（三）監(jiān)督檢查