民用爆炸物品科技管理辦法?第一章總則第一條目的為加強民用爆炸物品科技管理，推動行業技術進步，提高民用爆炸物品生產、銷售、購買、運輸、儲存、使用和爆破作業的安全水平與效能，依據相關法律法規，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內從事民用爆炸物品的科研、生產、銷售、購買、運輸、儲存、使用和爆破作業等活動的單位和個人。第三條基本原則民用爆炸物品科技管理遵循安全第一、創新驅動、協調發展、依法監管的原則。鼓勵開展民用爆炸物品領域的科技創新，推廣應用先進技術、工藝和設備，提升行業整體科技水平。第二章管理職責第四條主管部門職責國務院民用爆炸物品行業主管部門負責全國民用爆炸物品科技管理工作的統籌規劃、指導協調和監督檢查。省級民用爆炸物品行業主管部門負責本行政區域內民用爆炸物品科技管理的具體實施和監督管理。第五條企業職責民用爆炸物品生產、銷售等企業應當建立健全科技管理制度，加大科技投入，加強技術研發、工藝改進和設備更新，提高企業的科技水平和創新能力。企業應指定專門機構或人員負責科技管理工作，確保各項科技管理措施的落實。第三章科研管理第六條科研計劃國務院民用爆炸物品行業主管部門會同有關部門制定民用爆炸物品科研發展規劃和年度計劃。科研計劃應圍繞提高民用爆炸物品安全性、可靠性、環保性等目標，突出關鍵技術研發和創新。企業可根據自身發展需求和市場情況，提出科研項目建議，經主管部門審核后納入行業科研計劃。第七條科研項目管理科研項目實行項目負責人制。項目負責人應具備相應的專業知識和科研能力，負責項目的組織實施、技術研發、進度控制和質量保障等工作。項目承擔單位應與項目負責人簽訂項目任務書，明確項目目標、任務、經費預算、考核指標等內容。項目承擔單位應按照任務書要求組織實施項目，定期向主管部門報告項目進展情況。第八條科研成果評價民用爆炸物品科研成果評價應遵循科學、公正、客觀的原則。評價方式可采用同行評議、專家評審、測試驗證等多種形式。科研成果完成后，項目承擔單位應及時申請成果評價。評價合格的科研成果，可按照有關規定申請獎勵和推廣應用。第四章生產科技管理第九條工藝技術要求民用爆炸物品生產企業應采用先進的生產工藝技術，確保產品質量穩定、安全可靠。鼓勵企業開展工藝技術創新，優化生產流程，提高生產效率和自動化水平。生產企業應制定工藝操作規程，嚴格按照操作規程組織生產。工藝操作規程應定期進行修訂和完善，確保其科學性和有效性。第十條設備管理民用爆炸物品生產企業應配備先進的生產設備，并建立設備管理制度。設備選型應符合行業標準和安全要求，具備良好的可靠性和穩定性。企業應定期對設備進行維護保養、檢修和更新改造，確保設備正常運行。對關鍵設備應建立運行檔案，記錄設備運行狀況、維護保養情況等信息。第十一條質量控制民用爆炸物品生產企業應建立質量管理體系，加強原材料、半成品和成品的質量控制。原材料采購應嚴格按照質量標準進行，確保原材料質量合格。企業應建立質量檢驗機構，配備專業的質量檢驗人員和檢測設備，對產品進行逐批檢驗，確保產品質量符合國家標準和行業標準。第五章銷售與購買科技管理第十二條信息化管理民用爆炸物品銷售企業應建立信息化管理系統，實現民用爆炸物品銷售、購買、運輸、儲存等環節的信息實時監控和動態管理。信息化管理系統應與公安機關的民用爆炸物品信息管理系統聯網，確保信息共享和數據安全。銷售企業應通過信息化管理系統對購買單位的資質、購買數量、用途等信息進行審核和登記，確保民用爆炸物品流向可追溯。第十三條電子交易平臺鼓勵民用爆炸物品銷售企業建立電子交易平臺，開展網上銷售和交易活動。電子交易平臺應具備安全可靠的交易功能、身份認證功能、信息加密功能和資金結算功能，確保交易過程安全、便捷、高效。銷售企業應在電子交易平臺上公示產品價格、質量標準、生產企業等信息，接受社會監督。購買單位應通過電子交易平臺進行購買申請，銷售企業應及時審核并反饋購買結果。第六章運輸科技管理第十四條運輸設備要求民用爆炸物品運輸應使用符合安全要求的專用運輸車輛和設備。運輸車輛應安裝定位系統、防火防爆裝置等安全設備，確保運輸過程安全可靠。運輸企業應定期對運輸車輛和設備進行維護保養和安全檢查，確保其性能良好。運輸車輛應按照規定的路線、時間和速度行駛，不得擅自改變行駛路線和運輸時間。第十五條運輸信息化管理民用爆炸物品運輸企業應建立運輸信息化管理系統，對運輸車輛的行駛軌跡、貨物狀態等信息進行實時監控和管理。運輸信息化管理系統應與公安機關的民用爆炸物品信息管理系統聯網，實現運輸信息的實時共享。運輸企業應通過信息化管理系統向公安機關報備運輸計劃，包括運輸車輛信息、貨物品種和數量、運輸路線和時間等。公安機關應實時對運輸計劃進行審核和監管。第七章儲存科技管理第十六條儲存設施建設民用爆炸物品儲存庫應按照國家標準和行業標準進行建設，確保儲存設施的安全性和可靠性。儲存庫應具備防火、防爆、防雷、防靜電、防盜等安全設施，并設置明顯的安全警示標志。儲存庫應配備必要的消防器材、應急救援設備和通風、防潮、溫控等設施，確保民用爆炸物品儲存環境符合要求。第十七條儲存信息化管理民用爆炸物品儲存庫應建立信息化管理系統，對儲存的民用爆炸物品品種、數量、出入庫時間等信息進行實時記錄和管理。信息化管理系統應與公安機關的民用爆炸物品信息管理系統聯網，實現儲存信息的實時共享。儲存庫應設置門禁系統、視頻監控系統等安全防范設施，對人員和車輛出入進行嚴格管控。儲存庫管理人員應通過信息化管理系統對民用爆炸物品的出入庫情況進行登記和核實，確保賬物相符。第八章爆破作業科技管理第十八條爆破技術方案爆破作業單位應根據爆破工程的特點和要求，制定科學合理的爆破技術方案。爆破技術方案應包括爆破設計、施工組織、安全保障措施等內容，并經專家評審和公安機關批準。爆破技術方案應充分考慮爆破作業對周邊環境的影響，采取有效的減震、降塵、降噪等措施，確保爆破作業安全、環保。第十九條爆破器材管理爆破作業單位應嚴格按照規定管理爆破器材，確保爆破器材的儲存、運輸和使用安全。爆破器材應儲存在專用的爆破器材庫內，并按照規定進行登記和發放。爆破作業人員應嚴格按照操作規程使用爆破器材，確保爆破作業效果和安全。爆破作業結束后，應及時清理現場，回收剩余的爆破器材，并按照規定進行銷毀。第二十條爆破作業信息化管理爆破作業單位應建立爆破作業信息化管理系統，對爆破作業人員、爆破器材、爆破作業現場等信息進行實時管理。爆破作業信息化管理系統應與公安機關的民用爆炸物品信息管理系統聯網，實現爆破作業信息的實時共享。爆破作業單位應通過信息化管理系統向公安機關報備爆破作業計劃，包括爆破作業時間、地點、爆破器材品種和數量等。公安機關應實時對爆破作業計劃進行審核和監管。第九章科技成果推廣與應用第二十一條推廣機制國務院民用爆炸物品行業主管部門和省級民用爆炸物品行業主管部門應建立民用爆炸物品科技成果推廣機制，定期發布科技成果目錄，組織開展科技成果推廣活動。鼓勵企業、科研機構和高校之間開展產學研合作，加速科技成果的轉化和應用。對推廣應用效果顯著的科技成果，主管部門應給予表彰和獎勵。第二十二條應用示范民用爆炸物品行業主管部門應組織開展科技成果應用示范項目建設，通過示范項目的實施，驗證科技成果的可行性和可靠性，為科技成果的推廣應用提供經驗和借鑒。示范項目承擔單位應按照要求組織實施項目，及時總結經驗，形成可復制、可推廣的技術模式和管理經驗。第十章知識產權保護第二十三條知識產權歸屬民用爆炸物品領域的科研成果知識產權歸屬按照國家有關法律法規和合同約定確定。企業在科研項目實施過程中形成的知識產權，歸企業所有。鼓勵企業加強知識產權保護意識，及時申請專利、商標、著作權等知識產權，維護企業的合法權益。第二十四條侵權防范與處理民用爆炸物品生產、銷售、使用等企業應加強知識產權保護，防范侵權行為的發生。企業發現侵權行為后，應及時采取措施，依法維護自身的知識產權。主管部門應加強對民用爆炸物品領域知識產權保護的監督檢查，對侵權行為依法進行查處，維護市場秩序。第十一章監督檢查與法律責任第二十五條監督檢查國務院民用爆炸物品行業主管部門和省級民用爆炸物品行業主管部門應定期對民用爆炸物品生產、銷售、購買、運輸、儲存、使用和爆破作業等單位的科技管理情況進行監督檢查。監督檢查內容包括科研項目實施情況、生產工藝技術應用情況、設備管理情況、質量控制情況、信息化管理情況等。被檢查單位應如實提供有關資料和情況，不得拒絕、阻礙檢查。第二十六條法律責任對違反本辦法規定的單位和個人，由民用爆炸物品行業主管部門或相關部門依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。單位和個人違反本辦法規定，導致民用爆炸物品安全事故發生的，應依法承擔相應的法律責任。第十二章附則第二十七條解釋權