高新技術企業認定管理制度及附件?一、引言高新技術企業認定管理制度對于推動企業科技創新、促進產業升級具有重要意義。它為企業提供了明確的認定標準和規范的操作流程，有助于企業更好地享受相關政策優惠，提升自身競爭力。本管理制度涵蓋了高新技術企業認定的各個環節，包括認定條件、申請流程、審核監督等方面，同時還附上了相關的申請表格、證明材料要求等附件，以便企業能夠清晰了解并順利完成認定工作。二、高新技術企業認定管理制度（一）認定目的為扶持和鼓勵高新技術企業的發展，根據國家相關政策法規，制定本管理制度，旨在規范高新技術企業認定工作，引導企業加大研發投入，提高自主創新能力，促進科技成果轉化，推動經濟結構調整和產業升級。（二）認定條件1.企業申請認定時須注冊成立一年以上：確保企業具有一定的運營穩定性和發展基礎。2.企業通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產品（服務）在技術上發揮核心支持作用的知識產權的所有權：強調知識產權的核心性和自主獲取方式，鼓勵企業加強技術創新和知識產權保護。3.對企業主要產品（服務）發揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍：明確技術領域范圍，引導企業聚焦國家重點支持的高新技術方向。4.企業從事研發和相關技術創新活動的科技人員占企業當年職工總數的比例不低于10%：保證企業具備一定數量的科技研發人員，為技術創新提供人力支撐。5.企業近三個會計年度（實際經營期不滿三年的按實際經營時間計算，下同）的研究開發費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：最近一年銷售收入小于5,000萬元（含）的企業，比例不低于5%；最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元（含）的企業，比例不低于4%；最近一年銷售收入在2億元以上的企業，比例不低于3%。其中，企業在中國境內發生的研究開發費用總額占全部研究開發費用總額的比例不低于60%：合理規定研發費用比例，并強調境內研發費用占比，體現對國內研發投入的重視。6.近一年高新技術產品（服務）收入占企業同期總收入的比例不低于60%：突出高新技術產品（服務）在企業收入中的主導地位，反映企業的技術創新成果轉化能力。7.企業創新能力評價應達到相應要求：通過對企業的知識產權、科技成果轉化能力、研究開發組織管理水平、企業成長性等指標進行綜合評價，確保企業具備較強的創新能力。8.企業申請認定前一年內未發生重大安全、重大質量事故或嚴重環境違法行為：保障企業運營的合法性和穩定性，維護社會公共利益。（三）申請流程1.企業自我評價：企業對照本認定條件進行自我評價，認為符合認定條件的，可向認定機構提出認定申請。2.注冊登記：企業登錄"高新技術企業認定管理工作網"（網址：.），按要求進行注冊登記。3.提交材料：企業網上注冊登記成功后，按要求填寫《高新技術企業認定申請書》，并向認定機構提交下列申請材料：《高新技術企業認定申請書》（在線打印并簽名、加蓋企業公章）；證明企業依法成立的相關注冊登記證件（營業執照副本、組織機構代碼證、稅務登記證）；知識產權相關材料、科研項目立項證明、科技成果轉化、研究開發的組織管理等相關材料；企業高新技術產品（服務）的關鍵技術和技術指標、生產批文、認證認可和相關資質證書、產品質量檢驗報告等相關材料；企業職工和科技人員情況說明材料；經具有資質的中介機構出具的企業近三個會計年度研究開發費用和近一個會計年度高新技術產品（服務）收入專項審計或鑒證報告，并附研究開發活動說明材料；經具有資質的中介機構鑒證的企業近三個會計年度的財務會計報告（包括會計報表、會計報表附注和財務情況說明書）；近三個會計年度企業所得稅年度納稅申報表。4.專家評審：認定機構收到企業申請材料后，組織專家進行評審。專家按照獨立、客觀、公正的原則對申請材料進行評審，并填寫《高新技術企業認定專家評價表》，出具評審意見。5.認定報備：認定機構結合專家評審意見，對申請企業進行綜合審查，提出認定意見并報領導小組辦公室。認定企業由領導小組辦公室在"高新技術企業認定管理工作網"公示10個工作日，無異議的，予以備案，并在"高新技術企業認定管理工作網"公告，由認定機構向企業頒發統一印制的"高新技術企業證書"；有異議的，由認定機構進行核實處理。（四）審核監督1.認定機構應建立高新技術企業認定評審專家庫（以下簡稱專家庫），依據企業主營產品（服務）的核心技術所屬技術領域隨機抽取專家，組成專家組進行評審：確保評審過程的公正性和專業性。2.認定機構應加強對高新技術企業認定工作的監督檢查，嚴肅查處各種弄虛作假行為：維護認定工作的嚴肅性和權威性。3.參與高新技術企業認定工作的各類機構和人員對所承擔的有關工作負有誠信、合規、保密義務：明確相關機構和人員的責任與義務。4.對已認定的高新技術企業，有關部門在日常管理過程中發現其不符合認定條件的，應提請認定機構復核：建立動態管理機制，確保高新技術企業持續符合認定標準。5.復核后確認不符合認定條件的，由認定機構取消其高新技術企業資格，并通知稅務機關追繳其不符合認定條件年度起已享受的稅收優惠：對不符合條件的企業進行相應處理，保障政策的正確執行。（五）后續管理1.高新技術企業資格自頒發證書之日起有效期為三年：明確資格有效期。2.企業應在資格期滿前三個月內提出復審申請，不提出復審申請或復審不合格的，其高新技術企業資格到期自動失效：規定復審要求和后果。3.通過復審的高新技術企業，自頒發"高新技術企業證書"之日起，可繼續享受高新技術企業稅收優惠政策：保障復審通過企業的權益。4.企業發生更名或與認定條件有關的重大變化（如分立、合并、重組以及經營業務發生變化等）應在三個月內向認定機構報告：及時掌握企業變化情況。5.經認定機構審核符合認定條件的，其高新技術企業資格不變，對于企業更名的，重新核發認定證書，編號與有效期不變；不符合認定條件的，自更名或條件變化年度起取消其高新技術企業資格：根據企業變化情況進行相應處理。三、附件（一）高新技術企業認定申請書1.申請書格式：申請書采用統一的格式，包括企業基本信息、知識產權情況、科技人員情況、研發費用情況、高新技術產品（服務）情況、創新能力評價等部分，確保信息全面、規范。2.填寫說明：對申請書各部分內容的填寫要求進行詳細說明，指導企業準確填寫相關信息。例如，在知識產權部分，要求填寫知識產權的類別、取得方式、授權時間、核心技術等；在研發費用部分，明確各項費用的核算范圍和計算方法。（二）證明材料要求1.知識產權證明材料：專利證書、軟件著作權登記證書、集成電路布圖設計專有權證書等，證明企業擁有自主知識產權。知識產權的轉讓合同、許可使用合同等，說明知識產權的獲取方式和使用情況。2.科研項目立項證明材料：各級政府部門下達的科研項目立項批復文件，體現企業的科研項目來源和立項情況。企業內部立項的科研項目計劃書、立項決議等材料，證明企業自主開展的科研項目。3.科技成果轉化證明材料：科技成果轉化的產品銷售合同、技術服務合同、樣品樣機圖片等，反映科技成果向實際產品或服務的轉化情況。科技成果轉化的評價報告、用戶反饋意見等，證明科技成果的應用效果和市場認可度。4.研究開發組織管理證明材料：企業研發機構的組織架構圖、人員配備情況說明，展示企業的研發組織架構。研發項目管理制度、知識產權管理制度、人才激勵制度等文件，體現企業對研發活動的管理水平。5.企業職工和科技人員情況說明材料：企業職工花名冊、勞動合同、社保繳納證明等，證明企業職工總數和人員構成情況?？萍既藛T的學歷證書、職稱證書、勞動合同、社保繳納證明等，突出科技人員的專業背景和工作情況。6.財務審計證明材料：經具有資質的中介機構出具的企業近三個會計年度研究開發費用專項審計報告，明確研發費用的金額、構成和核算情況。經具有資質的中介機構鑒證的企業近三個會計年度的財務會計報告，包括資產負債表、利潤表、現金流量表等，反映企業的財務狀況和經營成果。近一個會計年度高新技術產品（服務）收入專項審計或鑒證報告，核實高新技術產品（服務）收入的金額和占比情況。（三）高新技術企業認定專家評價表1.評價指標：知識產權：包括知識產權的數量、質量、與主營業務的相關性等方面?？萍汲晒D化能力：考察科技成果轉化的數量、質量、轉化方式等。研究開發組織管理水平：評估企業的研發機構設置、項目管理、人才管理等情況。企業成長性：分析企業的銷售收入增長、資產增長、市場份額等指標。2.評價標準：對每個評價指標設定具體的評價標準，如優秀、良好、合格、不合格等檔次，并明確各檔次的評分范圍。例如，在知識產權方面，擁有核心自主知識產權且數量較多、質量較高，與主營業務緊密相關的，可評為優秀；知識產權數量一般、質量尚可，與主營業務有一定關聯的，評為良好；以此類推。3.專家評價意見：專家根據企業的申請材料和實際情況，對每個評價指標進行打分，并填寫評價意見。評價意見應客觀、公正、詳細，指出企業的優勢和不足，為認定機構提供參考依據。（四）高新技術企業認定工作流程圖1.詳細流程：以圖形化的方式展示高新技術企業認定的申請流程、審核流程、公示流程等各個環節，包括每個環節的具體工作內容、責任主體和時間節點。2.示例：開始環節為企業自我評價，企業對照認定條件進行自我評估，認為符合條件后進入注冊登記環節。注冊登記環節，企業登錄指定網站進行注冊，提交相關信息。提