某鐵路工程安全生產(chǎn)管理制度--小寧您好?一、總則1.目的為加強(qiáng)某鐵路工程建設(shè)中的安全生產(chǎn)管理，保障施工人員的生命安全和身體健康，確保工程順利進(jìn)行，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本工程實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)管理制度。2.適用范圍本制度適用于參與某鐵路工程建設(shè)的所有參建單位，包括建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等及其所屬員工、勞務(wù)人員等在工程建設(shè)活動(dòng)中的安全生產(chǎn)管理。3.基本原則安全生產(chǎn)管理遵循"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針，堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，強(qiáng)化全員安全生產(chǎn)意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制1.建設(shè)單位安全生產(chǎn)責(zé)任建設(shè)單位是鐵路工程安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理體系，明確安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員職責(zé)。負(fù)責(zé)審查施工單位、監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)資質(zhì)和安全生產(chǎn)保證體系，與參建單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確各方安全生產(chǎn)責(zé)任。按規(guī)定及時(shí)足額撥付安全生產(chǎn)費(fèi)用，確保工程安全生產(chǎn)所需資金投入。定期組織安全生產(chǎn)檢查，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的安全生產(chǎn)問(wèn)題，對(duì)重大安全隱患整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查。2.施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任施工單位應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)管理工作。編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，并按規(guī)定進(jìn)行專家論證、審查。對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，未經(jīng)教育培訓(xùn)或教育培訓(xùn)不合格的人員，不得上崗作業(yè)。為作業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育作業(yè)人員正確佩戴和使用。定期組織安全生產(chǎn)檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)定人、定時(shí)、定措施進(jìn)行整改，確保施工安全。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施組織搶救，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告。3.監(jiān)理單位安全生產(chǎn)責(zé)任監(jiān)理單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)監(jiān)理工作制度，配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)理人員，明確監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)。審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)不符合要求的，應(yīng)要求施工單位整改。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期或不定期的安全生產(chǎn)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時(shí)要求施工單位整改，并跟蹤復(fù)查。督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用，對(duì)施工單位未按規(guī)定使用安全生產(chǎn)費(fèi)用的，應(yīng)及時(shí)制止并報(bào)告建設(shè)單位。參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，分析事故原因，提出監(jiān)理單位的意見和建議。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)1.培訓(xùn)計(jì)劃各參建單位應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度和施工特點(diǎn)，制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門備案，并嚴(yán)格組織實(shí)施。2.培訓(xùn)內(nèi)容安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，如《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等。工程建設(shè)相關(guān)的安全技術(shù)知識(shí)，如鐵路工程施工安全技術(shù)、隧道施工安全技術(shù)等。本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。事故案例分析，通過(guò)對(duì)典型事故案例的分析，吸取教訓(xùn)，提高安全意識(shí)。3.培訓(xùn)對(duì)象所有參與鐵路工程建設(shè)的管理人員、作業(yè)人員，包括新入場(chǎng)人員、轉(zhuǎn)崗人員、特種作業(yè)人員等。對(duì)新入場(chǎng)人員應(yīng)進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，即公司級(jí)、項(xiàng)目級(jí)和班組級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。對(duì)特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。4.培訓(xùn)方式采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)講解、觀看視頻、案例分析、模擬演練等多種方式進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，確保培訓(xùn)效果。鼓勵(lì)開展網(wǎng)絡(luò)在線培訓(xùn)，方便作業(yè)人員隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)。四、安全生產(chǎn)費(fèi)用管理1.費(fèi)用提取建設(shè)單位應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，在工程概算中足額列支安全生產(chǎn)費(fèi)用，安全生產(chǎn)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定要求。施工單位應(yīng)按照工程價(jià)款結(jié)算總額的一定比例提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，并?？顚Ｓ?。2.費(fèi)用使用范圍完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出，包括施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電系統(tǒng)、洞口及臨邊防護(hù)設(shè)施等。配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出。開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出。安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出。配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出。安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出。其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。3.費(fèi)用管理建設(shè)單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用管理臺(tái)賬，對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、使用情況進(jìn)行記錄。施工單位應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)費(fèi)用專戶，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用足額用于安全生產(chǎn)。五、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理1.施工現(xiàn)場(chǎng)布置施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按照施工總平面布置圖進(jìn)行布置，做到布局合理、整齊有序。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，如禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志和提示標(biāo)志等，提醒作業(yè)人員注意安全。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置消防通道、消防水源和滅火器材，確保消防安全。2.臨時(shí)設(shè)施搭建臨時(shí)設(shè)施的搭建應(yīng)符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)要求，如活動(dòng)板房的搭建應(yīng)牢固可靠，間距應(yīng)符合規(guī)定等。臨時(shí)設(shè)施應(yīng)設(shè)置避雷裝置、接地裝置等，確保用電安全。臨時(shí)設(shè)施的使用應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，不得擅自改變用途或超載使用。3.施工機(jī)械與設(shè)備管理施工單位應(yīng)建立施工機(jī)械與設(shè)備管理制度，對(duì)施工機(jī)械與設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備性能良好、安全可靠。施工機(jī)械與設(shè)備應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行安裝、拆卸，安裝、拆卸單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，并編制專項(xiàng)施工方案，經(jīng)審核批準(zhǔn)后實(shí)施。施工機(jī)械與設(shè)備操作人員應(yīng)持證上崗，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，不得違章作業(yè)。4.施工用電安全施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電應(yīng)采用TNS系統(tǒng)，做到"三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)"。配電箱、開關(guān)箱應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求，箱內(nèi)電器元件應(yīng)完好無(wú)損，漏電保護(hù)器應(yīng)靈敏可靠。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置專用的電工，負(fù)責(zé)電氣設(shè)備的安裝、維修和管理，非電工人員不得擅自操作電氣設(shè)備。5.消防安全管理施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立消防安全管理制度，明確消防安全責(zé)任人，制定消防安全應(yīng)急預(yù)案。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備足夠的消防器材，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保消防器材完好有效。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的防火標(biāo)志，嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)吸煙和使用明火，如需動(dòng)火作業(yè)，必須辦理動(dòng)火審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的防火措施。6.高處作業(yè)安全高處作業(yè)人員應(yīng)系好安全帶，設(shè)置可靠的安全防護(hù)設(shè)施，如安全網(wǎng)、腳手架等。高處作業(yè)平臺(tái)應(yīng)牢固可靠，周圍應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿，平臺(tái)上應(yīng)設(shè)置安全通道和疏散通道。高處作業(yè)時(shí)，應(yīng)設(shè)置專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁上下拋擲工具和材料。7.爆破作業(yè)安全爆破作業(yè)單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，爆破作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。爆破作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照爆破設(shè)計(jì)方案進(jìn)行，爆破器材的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定要求。爆破作業(yè)前，應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)域，疏散無(wú)關(guān)人員，確保爆破作業(yè)安全。8.季節(jié)性施工安全夏季施工時(shí)，應(yīng)做好防暑降溫工作，為作業(yè)人員提供清涼飲料和防暑藥品，合理調(diào)整作業(yè)時(shí)間，避免高溫時(shí)段作業(yè)。冬季施工時(shí)，應(yīng)做好防寒保暖工作，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的水管、機(jī)械設(shè)備等采取保溫措施，防止凍裂。雨季施工時(shí)，應(yīng)做好防雨、防汛工作，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的排水系統(tǒng)進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保排水暢通，防止積水。六、安全檢查與隱患排查治理1.安全檢查制度建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)定期組織安全生產(chǎn)檢查，檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全技術(shù)措施執(zhí)行情況、施工現(xiàn)場(chǎng)安全狀況等。安全檢查應(yīng)采用定期檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等多種方式進(jìn)行，確保檢查全面、深入、細(xì)致。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改措施，跟蹤復(fù)查整改情況。2.隱患排查治理各參建單位應(yīng)建立隱患排查治理制度，定期開展隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)排查出的安全隱患，應(yīng)進(jìn)行分類分級(jí)管理，建立隱患排查治理臺(tái)賬，詳細(xì)記錄隱患的基本情況、排查時(shí)間、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等。對(duì)重大安全隱患，應(yīng)立即停止施工，采取有效的防范措施，并及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告，按照"五落實(shí)"的要求進(jìn)行整改，即整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案落實(shí)。七、應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急救援1.應(yīng)急預(yù)案編制建設(shè)單位、施工單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和施工實(shí)際情況，編制安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案等。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備、應(yīng)急救援保障措施等內(nèi)容，確保應(yīng)急預(yù)案科學(xué)、實(shí)用、可操作性強(qiáng)。2.應(yīng)急救援演練各參建單位應(yīng)定期組織應(yīng)急救援演練，演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)事故應(yīng)急演練、坍塌事故應(yīng)急演練、觸電事故應(yīng)急演練等。通過(guò)應(yīng)急救援演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高作業(yè)人員的應(yīng)急救援意識(shí)和應(yīng)急處置能力。應(yīng)急救援演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定相應(yīng)的改進(jìn)措施。3.應(yīng)急救援物資與設(shè)備建設(shè)單位、施工單位應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔(dān)架、對(duì)講機(jī)等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保應(yīng)急救援物資和設(shè)備完好有效。應(yīng)急救援物資和設(shè)備應(yīng)設(shè)置專門的存放地點(diǎn)，明確專人管理，建立物資和設(shè)備臺(tái)賬，記錄物資和設(shè)備的種類、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、維修保養(yǎng)情況等。八、事故報(bào)告與處理1.事故報(bào)告發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。事故報(bào)告應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故現(xiàn)場(chǎng)情況、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、已經(jīng)采取的措施等內(nèi)容。2.事故調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定成立事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理。事故調(diào)查組應(yīng)查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出對(duì)事故責(zé)任