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文檔簡介
招投標企業管理制度?一、總則1.目的為規范公司招投標活動,確保招投標工作合法、合規、有序進行,提高公司資源利用效率,降低成本,保障公司利益,特制定本管理制度。2.適用范圍本制度適用于公司參與的各類工程建設、貨物采購、服務外包等項目的招投標活動。3.基本原則依法依規原則:嚴格遵守國家法律法規和相關政策要求開展招投標活動。公平公正原則:確保招投標過程公開透明,對所有潛在投標人一視同仁,不偏袒、不歧視。誠實守信原則:參與招投標各方應誠實守信,如實提供相關信息。效益優先原則:在保證質量和合規的前提下,追求經濟效益最大化。二、招投標管理機構及職責1.招投標管理委員會組成:由公司高層管理人員、相關部門負責人等組成。職責:審議重大招投標項目的策略和方案。對招投標過程中的重大事項進行決策。監督招投標制度的執行情況。2.招投標工作小組組成:由采購部門牽頭,法務、技術、財務等相關部門人員參與。職責:負責具體招投標項目的實施,包括編制招標文件、發布招標公告、組織開標評標等。對投標文件進行初步審查和評估。協調與潛在投標人的溝通和答疑。整理招投標相關資料并歸檔。3.各部門職責采購部門:作為招投標工作的牽頭部門,負責制定招投標計劃,組織實施招投標活動,與供應商進行商務談判等。法務部門:審核招標文件、合同等法律文件,確保招投標活動合法合規,處理招投標過程中的法律糾紛。技術部門:對投標文件中的技術方案進行評審,提供技術支持和建議。財務部門:參與評標過程中的商務報價評審,提供財務分析意見,負責招投標項目的費用核算和支付管理。三、招投標流程1.項目申請與審批項目需求部門根據業務需要填寫《招投標項目申請表》,詳細說明項目名稱、內容、預算、時間要求等。申請表經部門負責人審核后,提交至分管領導審批。分管領導審批通過后,交至招投標管理工作小組啟動招投標程序。2.招標文件編制招投標工作小組根據項目需求和特點,編制招標文件。招標文件應包括招標公告、投標人須知、技術規格、商務條款、評標標準等內容。招標文件應明確項目要求、評標方法、合同主要條款等關鍵信息,確保清晰、準確、完整。法務部門對招標文件進行合法性審查,避免出現法律風險條款。3.招標公告發布根據項目特點和要求,選擇合適的招標公告發布渠道,如官方網站、行業媒體等。招標公告應明確招標項目的基本信息、投標人資格要求、報名方式、截止時間等內容。確保潛在投標人能夠及時獲取招標信息。4.資格預審(如有)對于一些大型或復雜項目,可進行資格預審。制定資格預審文件,明確資格預審的標準和程序。對潛在投標人提交的資格預審申請文件進行審查,確定合格投標人名單。5.發售招標文件向通過資格預審(如有)的潛在投標人發售招標文件。收取招標文件工本費,并開具發票。提供招標文件的答疑服務,解答潛在投標人對招標文件的疑問。6.投標文件接收設定投標文件的接收時間和地點,并在招標公告中明確告知。安排專人負責接收投標文件,對投標文件的密封情況、送達時間等進行檢查和記錄。在接收截止時間后,不再接收逾期送達的投標文件。7.開標按照招標文件規定的時間和地點組織開標會議。開標時,當眾宣布投標人名稱、投標價格、投標文件的主要內容等。開標過程應進行記錄,并由參會人員簽字確認。8.評標組建評標委員會,評標委員會由公司內部相關專家和外部專家組成(如有需要)。評標委員會按照招標文件規定的評標標準和方法,對投標文件進行評審。評審內容包括技術方案、商務報價、售后服務、企業信譽等方面。評標委員會成員應獨立評審,不得私下接觸投標人,不得收受投標人的財物或其他利益。評標過程中如有需要,可要求投標人進行澄清或說明。9.定標評標委員會根據評標結果,推薦中標候選人。招投標工作小組將評標結果提交至招投標管理委員會審議。招投標管理委員會根據審議結果確定中標人,并發布中標通知書。10.合同簽訂采購部門與中標人按照招標文件和中標人的投標文件簽訂合同。合同條款應與招投標文件一致,明確雙方的權利和義務。法務部門對合同進行審核,確保合同合法有效。合同簽訂后,及時將合同副本交至相關部門存檔。四、評標標準與方法1.評標標準制定原則科學合理原則:根據項目需求和特點,制定客觀、公正、科學的評標標準。全面性原則:涵蓋技術、商務、服務等多個方面,確保評標結果能夠綜合反映投標人的實力和水平。可操作性原則:評標標準應明確、具體,易于理解和操作,便于評標委員會進行評審。2.評標方法綜合評估法:適用于技術復雜、專業性強的項目。對投標文件的技術、商務、價格等方面進行綜合評審,按照綜合得分高低確定中標候選人。最低價評標法:適用于標準統一、技術簡單的項目。在滿足招標文件實質性要求的前提下,以投標報價最低的投標人作為中標候選人。3.評標因素及權重設置技術部分:包括技術方案的合理性、先進性、可行性等,權重一般在40%60%之間。商務部分:包括商務報價、售后服務承諾、企業業績、信譽等,權重一般在30%50%之間。價格部分:根據項目情況,合理設置價格權重,一般在10%30%之間。五、招投標文件管理1.文件歸檔招投標工作結束后,由招投標工作小組負責將招投標過程中產生的各類文件進行整理歸檔。歸檔文件包括招標文件、投標文件、資格預審文件、開標記錄、評標報告、中標通知書、合同等。建立電子和紙質檔案,確保檔案資料的完整性和可查性。2.文件查閱公司內部人員因工作需要查閱招投標檔案的,應填寫《文件查閱申請表》,經部門負責人批準后,到檔案管理部門查閱。查閱檔案時,應在檔案管理人員的監督下進行,不得擅自復印、涂改、抽取檔案材料。外部單位因特殊原因需要查閱招投標檔案的,須經公司分管領導批準,并辦理相關查閱手續。六、監督與檢查1.內部監督公司內部審計部門定期對招投標項目進行審計監督,檢查招投標程序的執行情況、評標過程的公正性、合同簽訂與履行情況等。對發現的問題及時提出整改意見,并跟蹤整改落實情況。2.外部監督主動接受政府相關部門的監督檢查,積極配合提供有關招投標項目的資料和信息。對于涉及公共利益、社會關注度高的項目,邀請社會公眾參與監督,確保招投標活動公開透明。七、違規處理1.對于在招投標活
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