武漢市清潔生產驗收工作細則要求?一、總則（一）目的為規范武漢市清潔生產驗收工作，確保清潔生產審核工作質量，推動企業持續改進，提高資源利用效率，減少污染物排放，依據國家和地方相關法律法規、政策標準，制定本細則要求。（二）適用范圍本細則適用于武漢市行政區域內開展清潔生產審核并申請驗收的各類工業企業。（三）驗收依據1.國家及地方有關清潔生產的法律法規、政策文件。2.《清潔生產審核辦法》（國家發展和改革委員會、環境保護部令第38號）。3.相關行業清潔生產評價指標體系。4.企業清潔生產審核報告及實施方案。二、驗收組織與職責（一）驗收組織清潔生產驗收工作由武漢市經濟和信息化局（以下簡稱"市經信局"）負責組織實施。根據企業行業特點和規模，可委托相關行業協會、專業技術機構或組織專家成立驗收組進行驗收。（二）驗收組職責1.依據本細則要求，對企業清潔生產審核實施情況進行現場檢查和資料審查。2.聽取企業清潔生產工作匯報，詢問相關問題，形成驗收意見。3.編寫清潔生產驗收報告，明確驗收結論。三、驗收程序（一）企業申請企業完成清潔生產審核并達到驗收條件后，向市經信局提交清潔生產驗收申請報告，報告應包括企業基本情況、清潔生產審核實施過程、清潔生產方案實施情況及成效、污染物排放達標情況等內容，并附相關證明材料。（二）受理審查市經信局收到企業申請后，對申請材料進行形式審查。材料齊全、符合要求的予以受理；材料不齊全或不符合要求的，一次性告知企業需要補充或更正的內容。（三）組建驗收組市經信局根據企業行業類別和規模，在專家庫中選取相關專家組成驗收組，驗收組人數一般為35人，設組長1名。驗收組成員應具備相關專業知識和經驗，熟悉清潔生產審核工作。（四）現場驗收1.驗收組提前與企業溝通，確定現場驗收時間。到達企業后，聽取企業清潔生產工作匯報，查閱相關資料，包括清潔生產審核報告、實施方案、設備臺賬、運行記錄、監測報告等。2.實地查看企業生產工藝、設備、環保設施運行情況，檢查清潔生產方案實施效果，核實污染物排放情況。對關鍵環節和設備進行現場詢問和操作演示，了解企業清潔生產措施的落實情況。3.與企業相關人員進行交流，了解員工對清潔生產的認知和參與程度。（五）編寫驗收報告驗收組根據現場驗收情況，編寫清潔生產驗收報告。報告應包括以下內容：1.驗收工作概況，包括驗收依據、范圍、方法和程序。2.企業基本情況，介紹企業名稱、地址、行業類別、生產規模等。3.清潔生產審核實施情況，闡述審核過程、方案產生與篩選、方案實施情況等。4.清潔生產成效，從資源利用效率提升、污染物減排、經濟效益等方面進行分析。5.驗收意見，明確企業清潔生產是否通過驗收，指出存在的問題及改進建議。6.附件，附上相關證明材料，如監測報告、設備清單、方案實施前后對比數據等。（六）審核備案市經信局對驗收報告進行審核。審核通過的，予以備案，并向社會公布企業清潔生產驗收情況；審核不通過的，書面通知企業限期整改，整改完成后重新申請驗收。四、驗收內容（一）清潔生產審核過程1.審核程序合規性檢查企業是否按照國家和地方規定的清潔生產審核程序開展工作，包括審核準備、預評估、評估、方案產生與篩選、可行性分析、方案實施、持續清潔生產等環節，各環節是否有相應記錄和報告。2.審核方法科學性查看企業在審核過程中是否采用科學合理的方法，如物料平衡、水平衡分析、能源審計等，對企業生產過程中的物料、能源消耗及污染物產生情況進行全面準確的評估。（二）清潔生產方案實施1.方案實施進度核實企業清潔生產方案的實施進度，是否按照實施方案的計劃完成各項方案的實施。對于重點方案，檢查是否有詳細的實施計劃和時間表，并嚴格執行。2.方案實施效果現場查看清潔生產方案實施后的實際效果，如資源節約情況（原材料消耗降低、能源利用效率提高等）、污染物減排情況（廢水、廢氣、廢渣排放量減少等）、產品質量提升情況、生產效率提高情況等。通過數據對比、現場觀察等方式進行評估。（三）資源利用效率1.能源利用檢查企業能源管理體系建設情況，是否建立健全能源管理制度，配備能源計量器具并定期校準。查看能源消耗指標完成情況，與審核前相比，單位產品綜合能耗、單位產值能耗等是否有明顯下降。評估企業是否采用節能技術和設備，如高效電機、余熱回收裝置等。2.水資源利用審查企業水資源管理措施，是否實行用水定額管理，是否安裝計量設施。考核企業水重復利用率、單位產品取水量等指標與審核前的變化情況。檢查企業是否采用節水工藝和設備，如節水型冷卻塔、中水回用系統等。3.原材料利用查看企業原材料采購、儲存、使用管理制度，是否對原材料進行分類管理和質量控制。評估原材料消耗定額完成情況，與審核前相比，單位產品原材料消耗是否降低。檢查企業是否開展原材料替代、回收利用等措施，提高原材料利用率。（四）污染物排放控制1.污染物達標排放檢查企業污染物排放是否符合國家和地方排放標準，查看污染物排放監測報告。重點關注廢水排放中的化學需氧量（COD）、氨氮、重金屬等指標，廢氣排放中的二氧化硫（SO?）、氮氧化物（NO?）、顆粒物等指標。對于有總量控制要求的污染物，檢查是否滿足總量控制指標。2.污染預防措施審查企業是否采取有效的污染預防措施，如源頭削減、過程控制等。查看企業是否對生產過程中的廢氣、廢水、廢渣進行分類收集、處理和綜合利用，減少污染物的產生和排放。檢查企業環保設施的運行管理情況，確保設施正常運行，污染物穩定達標排放。（五）清潔生產管理體系1.管理制度建立檢查企業是否建立健全清潔生產管理制度，包括清潔生產目標責任制、培訓制度、獎勵制度等。查看制度是否覆蓋清潔生產工作的各個環節，是否明確各部門和人員的職責。2.人員培訓了解企業對員工進行清潔生產培訓的情況，查看培訓記錄、培訓教材等。評估員工對清潔生產知識和技能的掌握程度，是否能夠積極參與清潔生產工作。3.持續改進機制審查企業是否建立清潔生產持續改進機制，定期對清潔生產工作進行總結和評估，分析存在的問題，制定改進措施并組織實施。查看企業是否將清潔生產納入日常管理工作，不斷優化生產工藝和管理流程。五、驗收標準（一）基本要求1.企業應按照規定的程序完成清潔生產審核工作，審核報告內容完整、數據準確、分析合理。2.清潔生產方案實施率應達到一定比例（具體比例根據行業特點和企業實際情況確定，一般不低于80%），且實施效果顯著。3.企業污染物排放應穩定達到國家和地方排放標準，符合總量控制要求。（二）資源利用效率指標1.能源利用效率指標應滿足行業清潔生產評價指標體系要求，與審核前相比，單位產品綜合能耗、單位產值能耗等有明顯下降。2.水資源利用效率指標應符合相關標準，水重復利用率、單位產品取水量等有所提高。3.原材料利用效率指標應達到一定水平，單位產品原材料消耗降低。（三）污染物排放指標1.廢氣排放中主要污染物（SO?、NO?、顆粒物等）排放量較審核前有顯著減少，滿足總量控制要求。2.廢水排放中主要污染物（COD、氨氮等）濃度和排放量降低，達標排放。3.廢渣綜合利用率提高，減少廢渣排放。（四）清潔生產管理指標1.企業建立健全清潔生產管理制度，各項制度執行有效。2.員工接受清潔生產培訓，具備一定的清潔生產意識和技能。3.企業建立清潔生產持續改進機制，不斷優化清潔生產工作。六、驗收報告編制要求（一）報告格式清潔生產驗收報告應采用規范的格式，包括封面、目錄、正文、附件等部分。封面應注明驗收報告名稱、企業名稱、驗收日期等信息；目錄應清晰列出報告各章節內容；正文應按照驗收內容要求，詳細闡述驗收情況；附件應附上相關證明材料。（二）報告內容1.驗收概況簡要介紹驗收依據、范圍、方法、程序以及驗收組組成情況。2.企業基本情況包括企業簡介、生產工藝、主要產品、生產規模、環保設施等。3.清潔生產審核過程描述審核程序執行情況、審核方法應用情況。4.清潔生產方案實施說明方案實施進度、實施效果，重點分析資源利用效率提升和污染物減排情況。5.驗收意見明確驗收結論，指出存在的問題及改進建議。6.附件附上企業清潔生產審核報告、實施方案、監測報告、設備清單、方案實施前后對比數據等相關證明材料。（三）報告質量1.數據真實可靠，所有數據應經過核實，確保準確無誤。2.分析客觀準確，對清潔生產工作的評價應基于現場驗收和數據分析，避免主觀臆斷。3.語言簡潔明了，報告內容應條理清晰，易于理解。七、監督管理（一）加強對驗收工作的監督市經信局對驗收組的工作進行監督，確保驗收工作公平、公正、公開。驗收組成員應嚴格遵守驗收紀律，不得接受企業賄賂或其他不正當利益，如有違反規定的行為，將依法依規進行處理。（二）對驗收通過企業的跟蹤管理對驗收通過的企業，市經信局將進行跟蹤管理。定期了解企業清潔生產措施的持續實施情況和資源利用效率、污染物排放等指