重慶市煤礦企業安全生產許可證管理辦法?第一章總則第一條目的與依據為了嚴格規范煤礦企業安全生產條件，加強煤礦企業安全生產許可證的頒發管理工作，根據《安全生產許可證條例》、《煤礦企業安全生產許可證實施辦法》等有關法律法規，結合本市實際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于在重慶市行政區域內從事煤炭生產活動的煤礦企業（以下簡稱企業）安全生產許可證的申請、受理、審查、頒發和監督管理。第三條管理原則煤礦企業安全生產許可證的頒發管理工作，應當遵循依法依規、公正透明、嚴格標準、程序規范的原則。第四條職責分工市安全生產監督管理部門負責全市煤礦企業安全生產許可證的頒發和管理工作。各產煤區縣（自治縣）安全生產監督管理部門負責本行政區域內煤礦企業安全生產許可證申請的受理、初審工作，并配合市安全生產監督管理部門做好相關監督管理工作。第二章申請與受理第五條申請條件煤礦企業取得安全生產許可證，應當具備下列安全生產條件：1.建立、健全安全生產責任制，制定完備的安全生產規章制度和操作規程；2.安全投入符合安全生產要求，依照國家有關規定足額提取安全生產費用、繳納并專戶存儲安全生產風險抵押金；3.設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員；4.主要負責人和安全生產管理人員經安全生產知識和管理能力考核合格，取得安全資格證書；特種作業人員經有關業務主管部門考核合格，取得特種作業操作資格證書；其他從業人員依照規定接受安全生產教育和培訓，并經考試合格；5.為從業人員配備符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品；6.依法參加工傷保險，為從業人員繳納保險費；7.制定防治水、火災、瓦斯、煤塵、頂板等災害的技術措施；8.有職業危害防治措施，并為從業人員配備符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品；9.有重大危險源檢測、評估、監控措施和應急預案；10.有生產安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備；11.法律、法規規定的其他條件。第六條申請材料企業申請安全生產許可證，應當向市安全生產監督管理部門提交下列申請材料：1.安全生產許可證申請書（一式三份）；2.各種安全生產責任制文件（復印件）；3.安全生產規章制度和操作規程清單；4.設置安全生產管理機構和配備專職安全生產管理人員的文件（復印件）；5.主要負責人和安全生產管理人員安全資格證書（復印件）；6.特種作業人員操作資格證書（復印件）；7.從業人員安全生產教育和培訓合格證明材料；8.為從業人員繳納工傷保險費的證明材料；9.企業提取安全生產費用和繳納安全生產風險抵押金的證明材料；10.具備資質的中介機構出具的安全評價報告；11.礦井災害預防和處理計劃；12.重大危險源檢測、評估、監控措施和應急預案；13.生產安全事故應急救援預案及應急救援組織或者應急救援人員配備情況的證明材料；14.其他相關證明材料。第七條申請程序1.企業應當在其向工商行政管理部門申請登記前，提出安全生產許可證的申請。2.企業申請時，應當將申請材料報送所在地的產煤區縣（自治縣）安全生產監督管理部門。產煤區縣（自治縣）安全生產監督管理部門應當自收到申請材料之日起5個工作日內對申請材料進行審查，并出具審查意見，連同申請材料一并報市安全生產監督管理部門。3.市安全生產監督管理部門收到企業申請材料后，應當對申請材料進行形式審查。對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內一次告知企業需要補正的全部內容。對申請材料齊全、符合法定形式的，應當予以受理，并出具受理通知書。第三章審查與頒發第八條審查方式市安全生產監督管理部門受理企業申請后，應當組織對企業提交的申請材料進行實質審查。審查可以采取書面審查、現場核查等方式。1.書面審查：對企業提交的申請材料進行詳細審查，核實其是否符合本辦法規定的安全生產條件。2.現場核查：根據需要對企業的生產現場進行實地檢查，重點檢查企業的安全生產設施、設備、管理等是否符合要求。第九條審查期限市安全生產監督管理部門應當自受理申請之日起45個工作日內作出審查決定。45個工作日內不能作出審查決定的，經本部門負責人批準，可以延長10個工作日，并應當將延長期限的理由告知企業。第十條頒發決定經審查符合安全生產條件的，市安全生產監督管理部門應當自作出審查決定之日起10個工作日內頒發安全生產許可證；不符合安全生產條件的，不予頒發安全生產許可證，并應當書面通知企業并說明理由。第十一條許可證有效期安全生產許可證的有效期為3年。企業應當在安全生產許可證有效期屆滿前3個月內向市安全生產監督管理部門提出延期申請，并提交本辦法第六條規定的文件、資料。第十二條延期審查市安全生產監督管理部門應當按照本辦法第八條、第九條的規定對企業提交的延期申請進行審查，并作出是否準予延期的決定。對在安全生產許可證有效期內嚴格遵守有關安全生產法律法規、未發生死亡事故的企業，經原安全生產許可證頒發管理機關同意，不再進行實質審查，直接辦理延期手續。第四章變更與注銷第十三條變更情形煤礦企業在安全生產許可證有效期內，有下列情形之一的，應當自工商營業執照變更之日起10個工作日內向原安全生產許可證頒發管理機關申請變更安全生產許可證：1.變更企業名稱的；2.變更主要負責人的；3.變更經濟類型的；4.變更煤礦企業隸屬關系的；5.變更煤礦企業名稱的；6.改建、擴建工程經驗收合格的。第十四條變更申請材料企業申請變更安全生產許可證時，應當提交下列申請材料：1.安全生產許可證變更申請書（一式三份）；2.安全生產許可證正、副本；3.變更后的工商營業執照副本復印件；4.變更事項的證明材料。第十五條變更審查與決定市安全生產監督管理部門應當對企業提交的變更申請材料進行審查。對符合條件的，予以變更；對不符合條件的，不予變更，并書面說明理由。第十六條注銷情形煤礦企業有下列情形之一的，應當向原安全生產許可證頒發管理機關申請注銷安全生產許可證：1.煤礦企業依法終止的；2.安全生產許可證被依法撤銷的；3.安全生產許可證被依法吊銷的。第十七條注銷程序企業申請注銷安全生產許可證時，應當提交下列申請材料：1.安全生產許可證注銷申請書（一式三份）；2.安全生產許可證正、副本；3.與注銷安全生產許可證相關的證明材料。原安全生產許可證頒發管理機關收到企業提交的注銷申請材料后，應當進行審查。對符合條件的，予以注銷，并在當地主要媒體上公告；對不符合條件的，不予注銷，并書面說明理由。第五章監督管理第十八條日常監督檢查市安全生產監督管理部門和各產煤區縣（自治縣）安全生產監督管理部門應當加強對煤礦企業安全生產許可證的監督管理，建立健全監督檢查制度，定期對企業安全生產條件進行檢查。第十九條動態監管對取得安全生產許可證的企業，安全生產監督管理部門應當進行動態監管，發現企業不再具備本辦法規定的安全生產條件的，應當暫扣或者吊銷其安全生產許可證。第二十條暫扣與吊銷1.企業有下列情形之一的，暫扣其安全生產許可證并限期整改：存在重大安全隱患，經責令限期整改后逾期仍未整改到位的；不具備本辦法規定的安全生產條件，情節較輕的。2.企業有下列情形之一的，吊銷其安全生產許可證：暫扣安全生產許可證后仍不具備安全生產條件的；發生重大及以上生產安全事故的；經停產整頓仍不具備安全生產條件的。第二十一條公示與公告市安全生產監督管理部門應當定期向社會公布煤礦企業安全生產許可證的頒發、變更、注銷等情況，接受社會監督。對被暫扣、吊銷安全生產許可證的企業，市安全生產監督管理部門應當在當地主要媒體上予以公告。第二十二條處罰措施煤礦企業未取得安全生產許可證擅自進行生產的，責令停止生產，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大事故或者其他嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。煤礦企業安全生產許可證有效期滿未辦理延期手續，繼續進行生產的，責令停止生產，限期補辦延期手續，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續，繼續進行生產的，依照前款規定處罰。煤礦企業轉讓安全生產許可證的，沒收違法所得，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并吊銷其安全生產許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第六章附則第二十三條解釋權