陸上油氣田油氣集輸安全規(guī)定25?一、總則1.目的為加強陸上油氣田油氣集輸系統(tǒng)的安全管理，防止和減少油氣集輸過程中的事故，保障員工生命安全和企業(yè)財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，制定本規(guī)定。2.適用范圍本規(guī)定適用于陸上油氣田油氣集輸系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運行、維護、檢修及停用等全過程的安全管理。3.引用標準和規(guī)范本規(guī)定引用了國家和行業(yè)相關(guān)的安全標準、規(guī)范，如《石油天然氣工程設(shè)計防火規(guī)范》《油氣集輸管道線路工程施工及驗收規(guī)范》等。在執(zhí)行本規(guī)定時，應(yīng)同時滿足這些標準和規(guī)范的要求。4.基本原則油氣集輸安全管理應(yīng)遵循"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針，堅持以人為本，強化風(fēng)險管理，實施全過程、全方位的安全管理，確保油氣集輸系統(tǒng)安全可靠運行。二、油氣集輸系統(tǒng)規(guī)劃與設(shè)計安全要求1.規(guī)劃要求油氣集輸系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)符合國家和地方有關(guān)油氣田開發(fā)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃及城市總體規(guī)劃的要求，充分考慮油氣田的資源狀況、開發(fā)方案、市場需求及周邊環(huán)境等因素。規(guī)劃應(yīng)進行安全風(fēng)險評估，識別可能存在的安全隱患，并提出相應(yīng)的防范措施。2.設(shè)計要求油氣集輸工程設(shè)計應(yīng)嚴格執(zhí)行國家和行業(yè)的安全標準、規(guī)范，采用先進、可靠的工藝技術(shù)和設(shè)備，確保工程設(shè)計符合安全要求。設(shè)計應(yīng)充分考慮油氣集輸過程中的火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒等危險因素，采取有效的防火、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施。油氣集輸系統(tǒng)的工藝流程應(yīng)合理、簡潔，便于操作、維護和管理，減少事故發(fā)生的可能性。對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標志。設(shè)計應(yīng)考慮應(yīng)急救援的需要，設(shè)置必要的應(yīng)急設(shè)施和通道，確保在事故發(fā)生時能夠及時、有效地進行救援。三、油氣集輸系統(tǒng)建設(shè)安全要求1.建設(shè)單位安全責(zé)任建設(shè)單位是油氣集輸系統(tǒng)建設(shè)工程的安全責(zé)任主體，應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理體系，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保建設(shè)工程安全。建設(shè)單位應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位，并與各參建單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確各方的安全責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線、設(shè)施等有關(guān)資料，并保證資料的真實、準確、完整。2.施工單位安全責(zé)任施工單位應(yīng)嚴格按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進行施工，確保工程質(zhì)量和施工安全。施工單位應(yīng)建立健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，加強施工現(xiàn)場的安全管理。施工單位應(yīng)編制施工組織設(shè)計和施工安全技術(shù)措施，并報建設(shè)單位和監(jiān)理單位審查批準。在施工過程中，應(yīng)嚴格按照施工組織設(shè)計和安全技術(shù)措施組織施工，不得擅自更改。施工單位應(yīng)加強對施工人員的安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識和操作技能。施工人員應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗作業(yè)，嚴禁違章作業(yè)。施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標志，配備必要的消防器材和應(yīng)急救援設(shè)備。3.監(jiān)理單位安全責(zé)任監(jiān)理單位應(yīng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理單位應(yīng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO(shè)強制性標準，對不符合要求的，應(yīng)要求施工單位整改。監(jiān)理單位應(yīng)定期對施工現(xiàn)場進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)及時要求施工單位整改；情況嚴重的，應(yīng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)及時向有關(guān)主管部門報告。4.建設(shè)安全管理措施油氣集輸系統(tǒng)建設(shè)工程施工前，建設(shè)單位應(yīng)組織施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員進行安全技術(shù)交底，明確施工過程中的安全注意事項。建設(shè)單位應(yīng)加強對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對重大安全隱患，應(yīng)立即停止施工，采取有效的防范措施進行整改。建設(shè)單位應(yīng)建立建設(shè)工程安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。在油氣集輸系統(tǒng)建設(shè)過程中，如需進行動火、動土、高處作業(yè)等危險作業(yè)，應(yīng)嚴格按照危險作業(yè)管理制度辦理審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的安全措施。四、油氣集輸系統(tǒng)運行安全要求1.運行管理機構(gòu)與人員油氣集輸企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的運行管理機構(gòu)，配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員和操作人員，負責(zé)油氣集輸系統(tǒng)的日常運行管理。運行管理機構(gòu)應(yīng)建立健全各項運行管理制度，明確各崗位的職責(zé)和工作流程，確保運行管理工作規(guī)范、有序。操作人員應(yīng)經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)合格后上崗作業(yè)，熟悉油氣集輸系統(tǒng)的工藝流程、設(shè)備性能和操作規(guī)程，具備處理突發(fā)事故的能力。2.運行安全管理制度油氣集輸企業(yè)應(yīng)建立設(shè)備巡檢制度，定期對油氣集輸設(shè)備、管道等進行巡檢，及時發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備故障、泄漏等問題。建立設(shè)備維護保養(yǎng)制度，按照設(shè)備維護保養(yǎng)規(guī)程對設(shè)備進行維護保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運行。建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級管理人員和操作人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，做到責(zé)任到人。建立安全檢查制度，定期對油氣集輸系統(tǒng)進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)制定整改措施，明確整改責(zé)任人，限期整改。建立應(yīng)急預(yù)案管理制度，制定完善的油氣集輸系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒等事故的應(yīng)急處置預(yù)案，并定期組織演練。3.工藝運行安全油氣集輸系統(tǒng)應(yīng)按照設(shè)計要求和操作規(guī)程運行，嚴禁超溫、超壓、超速、超負荷運行。定期對油氣集輸系統(tǒng)的工藝流程進行檢查，確保工藝流程暢通，無堵塞、泄漏等問題。加強對油氣集輸過程中介質(zhì)的監(jiān)測，及時掌握介質(zhì)的流量、壓力、溫度、成分等參數(shù)的變化情況，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時處理。在油氣集輸系統(tǒng)運行過程中，如需進行工藝調(diào)整、設(shè)備檢修等作業(yè)，應(yīng)制定詳細的作業(yè)方案，并采取相應(yīng)的安全措施。4.設(shè)備運行安全油氣集輸設(shè)備應(yīng)定期進行維護保養(yǎng)和檢修，確保設(shè)備性能良好，運行可靠。建立設(shè)備檔案，記錄設(shè)備的型號、規(guī)格、運行參數(shù)、維護保養(yǎng)情況等信息，便于設(shè)備管理和維護。對重要設(shè)備應(yīng)設(shè)置備用設(shè)備，確保在設(shè)備出現(xiàn)故障時能夠及時切換，保證油氣集輸系統(tǒng)正常運行。設(shè)備運行過程中，應(yīng)密切關(guān)注設(shè)備的運行狀態(tài)，如發(fā)現(xiàn)異常聲響、振動、溫度升高等情況，應(yīng)立即停機檢查，排除故障后再開機運行。5.電氣安全油氣集輸系統(tǒng)的電氣設(shè)備應(yīng)符合國家和行業(yè)的電氣安全標準，具備良好的絕緣性能和接地保護措施。定期對電氣設(shè)備進行檢查、維護和檢修，確保電氣設(shè)備正常運行。對電氣設(shè)備的接線、接地等進行檢查，防止出現(xiàn)漏電、短路等安全事故。在油氣集輸場所內(nèi)，應(yīng)使用防爆型電氣設(shè)備，并按照規(guī)定設(shè)置防雷、防靜電設(shè)施。嚴禁在油氣集輸場所內(nèi)私拉亂接電線，嚴禁使用不合格的電氣設(shè)備。6.消防安全油氣集輸企業(yè)應(yīng)建立健全消防安全管理制度，落實消防安全責(zé)任制。按照規(guī)定配備足夠的消防器材和設(shè)施，并定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保消防器材和設(shè)施完好有效。在油氣集輸場所內(nèi)設(shè)置明顯的消防安全標志，劃定消防通道，確保消防通道暢通無阻。加強對員工的消防安全教育，提高員工的消防安全意識和自防自救能力。定期組織消防演練，檢驗和提高應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。7.防靜電與防雷油氣集輸系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置完善的防靜電和防雷設(shè)施，并定期進行檢測和維護，確保設(shè)施正常運行。對油罐、管道等設(shè)備應(yīng)采取防靜電接地措施，接地電阻應(yīng)符合規(guī)定要求。在雷雨天氣時，應(yīng)停止戶外的油氣集輸作業(yè)，并采取相應(yīng)的防雷措施。如關(guān)閉電氣設(shè)備、停止裝卸作業(yè)等。8.防泄漏與中毒加強對油氣集輸系統(tǒng)的密封管理，定期檢查設(shè)備、管道的密封情況，及時發(fā)現(xiàn)和處理泄漏點。在油氣集輸場所內(nèi)設(shè)置可燃氣體檢測報警裝置，實時監(jiān)測可燃氣體濃度，當(dāng)濃度超過規(guī)定值時，應(yīng)及時報警并采取相應(yīng)的措施。對有毒有害氣體的排放應(yīng)進行嚴格控制，采取有效的凈化處理措施，防止中毒事故的發(fā)生。在可能發(fā)生中毒事故的場所，應(yīng)配備必要的防護用品和應(yīng)急救援設(shè)備，如防毒面具、空氣呼吸器等，并定期進行檢查和維護。五、油氣集輸系統(tǒng)維護與檢修安全要求1.維護檢修計劃油氣集輸企業(yè)應(yīng)根據(jù)設(shè)備的運行狀況、使用壽命等因素，制定年度、季度和月度維護檢修計劃，明確維護檢修的內(nèi)容、時間、人員等。維護檢修計劃應(yīng)充分考慮設(shè)備的停運對油氣集輸系統(tǒng)運行的影響，合理安排維護檢修時間，盡量減少對生產(chǎn)的影響。2.維護檢修安全措施在進行維護檢修作業(yè)前，應(yīng)制定詳細的維護檢修方案，明確作業(yè)步驟、安全措施和應(yīng)急處置預(yù)案等。對維護檢修設(shè)備進行停電、驗電、接地等安全措施，確保設(shè)備處于安全狀態(tài)。在維護檢修現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標志，配備必要的消防器材和應(yīng)急救援設(shè)備。維護檢修作業(yè)人員應(yīng)穿戴好相應(yīng)的勞動防護用品，如安全帽、工作服、手套等。對涉及動火、動土、高處作業(yè)等危險作業(yè)的維護檢修項目，應(yīng)嚴格按照危險作業(yè)管理制度辦理審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的安全措施。3.設(shè)備檢修安全設(shè)備檢修應(yīng)嚴格按照設(shè)備檢修規(guī)程進行，確保檢修質(zhì)量。檢修后應(yīng)進行全面檢查和調(diào)試，合格后方可投入運行。對設(shè)備的關(guān)鍵部位和重要零部件，應(yīng)進行重點檢查和檢測，如發(fā)現(xiàn)磨損、腐蝕等問題，應(yīng)及時更換。在設(shè)備檢修過程中，如需對設(shè)備進行解體、吊裝等作業(yè)，應(yīng)制定專門的作業(yè)方案，并采取相應(yīng)的安全措施，確保作業(yè)安全。4.管道維護與搶修定期對油氣集輸管道進行巡查，檢查管道的防腐、保溫、支吊架等情況，及時發(fā)現(xiàn)和處理管道泄漏、變形等問題。建立管道維護檔案，記錄管道的維護情況、運行參數(shù)等信息，便于管道的管理和維護。當(dāng)管道發(fā)生泄漏等事故時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效的搶修措施，盡快恢復(fù)管道的正常運行。在搶修過程中，應(yīng)注意保護現(xiàn)場，以便進行事故調(diào)查和分析。六、油氣集輸系統(tǒng)停用安全要求1.停用計劃當(dāng)油氣集輸系統(tǒng)需要停用時，應(yīng)制定詳細的停用計劃，明確停用的時間、步驟、安全措施等。停用計劃應(yīng)提前通知相關(guān)部門和單位，做好生產(chǎn)調(diào)整和物資準備等工作。2.停用安全措施在油氣集輸系統(tǒng)停用前，應(yīng)將系統(tǒng)內(nèi)的油氣等介質(zhì)進行妥善處理，如排空、置換等，確保系統(tǒng)內(nèi)無易燃易爆、有毒有害介質(zhì)。對設(shè)備、管道等進行清洗、吹掃，清除殘留的介質(zhì)和雜質(zhì)。關(guān)閉系統(tǒng)的進出口閥門，切斷電源、氣源等，確保系統(tǒng)處于安全狀態(tài)。在系統(tǒng)停用期間，應(yīng)安排專人進行巡查，防止發(fā)生意外事故。3.重新啟用安全要求油氣集輸系統(tǒng)重新啟用前，應(yīng)進行全面檢查，包括設(shè)備、管道、閥門等的檢查，確保系統(tǒng)完好。對系統(tǒng)進行試壓、試漏等檢驗，合格后方可重新啟用。重新啟用時，應(yīng)按照操作規(guī)程逐步開啟設(shè)備和閥門，緩慢引入介質(zhì)，避免發(fā)生水擊等現(xiàn)象。七、應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定油氣集輸企業(yè)應(yīng)制定完善的油氣集輸系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒等事故的應(yīng)急處置預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)實際情況定期進行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實用性和可操作性。2.應(yīng)急救援隊伍建設(shè)油氣集輸企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急救援隊伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和器材，如消防車、救護車、空氣呼吸器、滅火器等。應(yīng)急救援隊伍應(yīng)定期進行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。3.應(yīng)急演練油氣集輸企業(yè)應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，檢驗和提高應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等多種形式，演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒等事故的應(yīng)急處置。演練結(jié)束后，應(yīng)對應(yīng)急演練進行總結(jié)評估，針對演練中存在的問題，及時對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善。4.應(yīng)急響應(yīng)與處置當(dāng)油氣集輸系統(tǒng)發(fā)生事故時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織應(yīng)急救援。應(yīng)急救援人員應(yīng)按照應(yīng)急救援預(yù)案的要求，迅速采取相應(yīng)的救援措施，如滅火、搶險、疏散人員等，最大限度地減少事故損失。在應(yīng)急救援過程中，應(yīng)及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告事故情況，請求支援。八、監(jiān)督與考核1.安全監(jiān)督檢查油氣集輸企業(yè)應(yīng)建立健全安全監(jiān)督檢查制度，定期對油氣集輸系統(tǒng)的安全管理情況進行監(jiān)督檢查。安全監(jiān)督檢查應(yīng)包括對規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)施工、運行管理、維護檢修等全過程的安全檢查。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)下達整改通知書，要求責(zé)任單位限期整改，并對整改情況進行跟蹤復(fù)查。2.安全考核油氣集輸企業(yè)應(yīng)建立安全考核制度，對各部門、各