全國火電燃煤機組能效水平對標管理辦法?一、總則（一）目的為加強全國火電燃煤機組能效管理，推動火電行業節能降耗，提高能源利用效率，引導火電企業不斷提升機組運行水平和節能管理能力，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于全國范圍內所有單機容量6000千瓦及以上的常規燃煤發電機組。（三）基本原則1.科學性原則：對標指標選取科學合理，能夠準確反映火電燃煤機組的能效水平。2.公平性原則：對標數據采集、統計和分析過程公開透明，確保對標結果公平公正。3.動態性原則：隨著技術進步和行業發展，適時調整對標指標和方法，保持對標工作的時效性。4.激勵性原則：通過對標管理，激勵火電企業積極采取措施提高能效水平，形成良好的競爭氛圍。二、對標指標體系（一）綜合指標1.供電煤耗：反映機組將煤炭轉化為電能過程中的能源利用效率，是衡量火電燃煤機組能效水平的核心指標。計算公式為：供電煤耗（克/千瓦時）=發電標準煤耗（克/千瓦時）/（1廠用電率）。2.廠用電率：指發電廠在發電過程中消耗的廠用電量占發電量的比例，反映機組自身運行的能耗情況。計算公式為：廠用電率（%）=廠用電量（千瓦時）/發電量（千瓦時）×100%。（二）分項指標1.鍋爐效率：表征鍋爐將燃料化學能轉化為蒸汽熱能的效率。通過熱平衡試驗等方法測定，計算公式為：鍋爐效率（%）=有效利用熱量/輸入熱量×100%。2.汽輪機熱耗率：反映汽輪機將蒸汽熱能轉化為電能的效率。計算公式為：汽輪機熱耗率（千焦/千瓦時）=汽輪機熱耗量/發電量。3.發電煤耗：指發電機組每發一度電所消耗的標準煤量。計算公式為：發電煤耗（克/千瓦時）=發電標準煤耗量/發電量×1000。4.主要輔機單耗：包括給水泵、送風機、引風機等主要輔機的單位耗電量。如給水泵單耗（千瓦時/噸）=給水泵耗電量/給水量。三、對標方法（一）數據采集1.火電企業應按照國家有關計量和統計規定，建立健全機組能耗數據采集系統，確保數據準確可靠。2.數據采集內容包括機組的發電量、供電量、廠用電量、燃料消耗量、蒸汽流量、主要輔機耗電量等。3.數據采集周期為月度、年度，企業應在規定時間內將數據報送至相關管理部門。（二）指標計算各對標指標按照本辦法規定的計算公式進行計算，確保計算方法統一、規范。（三）對標分析1.企業內部對標：火電企業將本企業不同機組之間的能效指標進行對比分析，找出差距和存在的問題，制定改進措施。2.行業對標：將企業機組的能效指標與同類型、同容量機組的先進水平進行對比，明確本企業在行業中的地位，學習借鑒先進經驗。3.標桿管理：選取行業內能效水平最佳的機組作為標桿，分析標桿機組的運行管理模式和節能技術措施，引導企業向標桿看齊，不斷提升自身能效水平。四、對標工作組織與實施（一）組織機構1.國家能源局負責全國火電燃煤機組能效水平對標管理工作的指導和監督。2.各省級能源主管部門負責本地區火電燃煤機組能效水平對標管理工作的組織實施和監督檢查。3.火電企業應成立以企業負責人為組長的能效對標管理工作領導小組，負責組織開展本企業的對標工作。（二）職責分工1.國家能源局制定全國火電燃煤機組能效水平對標管理辦法和相關政策。組織開展全國火電燃煤機組能效水平的統計、分析和發布工作。推動火電行業節能技術進步和經驗交流。2.省級能源主管部門貫徹落實國家有關火電燃煤機組能效水平對標管理的政策和要求。組織本地區火電企業開展能效對標工作，審核企業報送的數據和對標報告。對本地區火電企業能效對標工作進行監督檢查，對能效水平提升顯著的企業給予表彰和獎勵。3.火電企業建立健全本企業能效對標管理制度，明確工作流程和責任分工。按照要求采集、整理和報送機組能耗數據，開展企業內部對標分析，制定并實施改進措施。定期向省級能源主管部門報送能效對標工作進展情況和對標報告。（三）工作流程1.數據報送：火電企業每月、每年按時將機組能耗數據報送至省級能源主管部門。2.數據審核：省級能源主管部門對企業報送的數據進行審核，確保數據真實、準確、完整。3.對標計算與分析：省級能源主管部門組織開展本地區火電企業的對標計算和分析工作，形成對標結果報告。4.結果發布：國家能源局匯總全國火電燃煤機組能效對標結果，定期向社會發布，接受社會監督。5.改進措施制定與實施：火電企業根據對標結果，制定針對性的改進措施，并組織實施，持續提升機組能效水平。五、對標結果應用（一）企業內部管理1.火電企業將對標結果納入企業內部績效考核體系，對能效指標完成情況好的部門和個人給予獎勵，對未達標的進行考核。2.根據對標分析結果，優化機組運行方式，調整設備參數，加強節能技術改造，提高機組運行效率。（二）行業管理1.國家能源局將火電燃煤機組能效對標結果作為行業政策制定、項目審批、技術推廣等的重要參考依據。2.對能效水平落后的機組，督促企業限期整改，對整改不力的采取限制發電、淘汰落后等措施。（三）社會監督定期向社會發布火電燃煤機組能效對標結果，接受社會公眾監督，促進火電企業不斷提高能效水平，履行社會責任。六、監督與考核（一）監督檢查1.國家能源局和省級能源主管部門定期對火電企業能效對標管理工作進行監督檢查，檢查內容包括數據報送的準確性、對標工作的開展情況、改進措施的落實情況等。2.對違反本辦法規定，數據造假、不按要求開展對標工作的火電企業，責令限期整改，并予以通報批評。（二）考核評價1.建立火電燃煤機組能效對標考核評價機制，對省級能源主管部門和火電企業的對標管理工作進行考核評價。2.考核評價結果與政策支持、項目安排等掛鉤，激勵各級部門和企業積極推進能效對標管理工作。七、附則（一）解釋權本辦法由國家能源局負責解釋。（二）實施日期本辦