分類食品安全管理辦法?一、總則1.目的為加強食品安全管理，保障公眾身體健康和生命安全，依據相關法律法規，制定本辦法。2.適用范圍本辦法適用于食品生產、經營、餐飲服務等環節的食品安全管理。3.基本原則食品安全管理遵循預防為主、風險管理、全程控制、社會共治的原則。二、食品生產管理1.生產許可食品生產企業應當依法取得食品生產許可證，按照許可的類別和范圍從事生產活動。申請食品生產許可，應當具備與生產的食品品種、數量相適應的食品生產和質量安全管理能力。2.生產場所與設施食品生產企業應當具有與生產的食品品種、數量相適應的生產經營和貯存場所，保持該場所環境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離。生產場所應當有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。3.生產過程控制食品生產企業應當建立健全食品安全管理制度，采取有效管理措施，保證食品安全。嚴格執行食品生產標準和操作規程，確保食品質量安全。對生產過程中的關鍵環節，應當進行重點監控和記錄。食品生產企業應當建立食品出廠檢驗記錄制度，查驗出廠食品的檢驗合格證和安全狀況，如實記錄食品的名稱、規格、數量、生產日期、生產批號、檢驗合格證號、購貨者名稱及聯系方式、銷售日期等內容，并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產品保質期滿后六個月；沒有明確保質期的，保存期限不得少于二年。4.人員管理食品生產企業應當配備食品安全管理人員，加強對其培訓和考核。食品安全管理人員應當具備與其崗位相適應的食品安全知識和管理能力。食品生產企業應當對員工進行食品安全知識培訓，保證員工掌握必要的食品安全知識，熟悉食品安全管理制度和操作規程，提高員工的食品安全意識和操作技能。5.食品添加劑管理食品生產企業使用食品添加劑應當符合國家有關規定，不得超范圍、超限量使用。食品生產企業應當建立食品添加劑進貨查驗記錄制度，如實記錄食品添加劑的名稱、規格、數量、生產日期或者生產批號、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯系方式等內容，并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限不得少于二年。三、食品經營管理1.經營許可食品經營者應當依法取得食品經營許可證，從事食品經營活動。申請食品經營許可，應當具有與經營的食品品種、數量相適應的食品經營和貯存場所，保持該場所環境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離。2.經營場所與設施食品經營場所應當有相應的貨架、柜臺、冷藏、冷凍設備等經營設施，保持經營場所的清潔衛生。銷售散裝食品的，應當在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、生產日期或者生產批號、保質期以及生產經營者名稱、地址、聯系方式等內容。3.進貨查驗與索證索票食品經營者采購食品，應當查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明（以下稱合格證明文件）。食品經營企業應當建立食品進貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規格、數量、生產日期或者生產批號、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯系方式等內容，并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產品保質期滿后六個月；沒有明確保質期的，保存期限不得少于二年。實行統一配送經營方式的食品經營企業，可以由企業總部統一查驗供貨者的許可證和食品合格證明文件，進行食品進貨查驗記錄。企業總部應當將有關情況及時告知所屬門店。4.貯存與銷售管理食品經營者應當按照保證食品安全的要求貯存食品，定期檢查庫存食品，及時清理變質或者超過保質期的食品。食品經營者銷售食品，應當按照國家有關規定和食品安全標準的要求，向消費者提供銷售憑證，明示食品的名稱、規格、數量、生產日期或者生產批號、保質期、銷售價格等內容。禁止食品經營者經營超過保質期、腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品。5.特殊食品經營管理經營特殊食品（保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品等）的食品經營者，應當依法取得相應的經營許可，并按照規定的經營范圍從事經營活動。特殊食品經營者應當在經營場所的顯著位置設立專柜或者專區，擺放、銷售特殊食品，并標明"保健食品""特殊醫學用途配方食品""嬰幼兒配方食品"等字樣。四、餐飲服務管理1.餐飲服務許可從事餐飲服務活動，應當依法取得食品經營許可（餐飲服務）。申請餐飲服務許可，應當具有與經營的餐飲服務品種、數量相適應的食品經營和就餐場所，保持該場所環境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離。2.餐飲服務場所與設施餐飲服務場所應當保持清潔衛生，有良好的通風、排煙、排水等設施。配備必要的冷藏、冷凍、消毒、保潔、防蠅、防鼠、防蟲等設備設施，確保食品安全。3.食品采購與加工餐飲服務提供者采購食品，應當查驗供貨者的許可證和食品合格證明文件，建立食品進貨查驗記錄制度。餐飲服務提供者應當按照食品安全標準和規范進行食品加工制作，確保食品質量安全。加工制作過程應當符合下列要求：保持食品加工制作場所的清潔衛生；食品加工制作人員應當保持個人衛生，穿戴清潔的工作衣帽；食品應當燒熟煮透，防止交叉污染；配備必要的餐飲具清洗、消毒、保潔設備設施，并保證正常運轉。4.餐飲具清洗消毒保潔餐飲服務提供者應當按照規定對餐飲具進行清洗、消毒、保潔，不得使用未經清洗、消毒或者清洗、消毒不合格的餐飲具。餐飲具清洗消毒應當符合國家有關衛生標準和規范，并在專用場所進行。消毒后的餐飲具應當貯存在專用保潔設施內備用，保潔設施應當定期清洗，保持清潔。5.食品安全自查餐飲服務提供者應當建立食品安全自查制度，定期對食品安全狀況進行檢查評價。食品安全自查包括全面自查、專項自查等形式。自查發現食品安全隱患的，應當立即采取整改措施，消除隱患。五、食品安全檢驗檢測1.檢驗檢測機構資質從事食品安全檢驗檢測的機構應當依法取得資質認定，具備相應的檢驗檢測能力。檢驗檢測機構應當按照資質認定的范圍和要求開展檢驗檢測活動，保證檢驗檢測數據和結果的真實、準確、可靠。2.食品檢驗檢測制度食品生產經營企業可以自行對所生產經營的食品進行檢驗，也可以委托符合本法規定的食品檢驗機構進行檢驗。食品經營企業應當建立食品檢驗制度，配備與所經營食品品種、數量相適應的檢驗設備和人員，或者委托符合本法規定的食品檢驗機構進行檢驗。食品生產企業應當建立食品出廠檢驗記錄制度，查驗出廠食品的檢驗合格證和安全狀況，并如實記錄食品的名稱、規格、數量、生產日期、生產批號、檢驗合格證號、購貨者名稱及聯系方式、銷售日期等內容。3.檢驗檢測結果處理食品檢驗機構出具的檢驗報告應當客觀、公正，不得出具虛假檢驗報告。食品檢驗機構對出具的食品檢驗報告負責。食品生產經營企業對檢驗結果有異議的，可以自收到檢驗報告之日起七個工作日內向實施抽樣檢驗的食品藥品監督管理部門或者其上一級食品藥品監督管理部門提出復檢申請，由受理復檢申請的食品藥品監督管理部門在公布的復檢機構名錄中隨機確定復檢機構進行復檢。復檢機構出具的復檢結論為最終檢驗結論。六、食品安全事故處置1.事故報告發生食品安全事故的單位應當立即采取措施，防止事故擴大。事故發生單位和接收病人進行治療的單位應當及時向事故發生地縣級人民政府食品藥品監督管理、衛生行政部門報告。任何單位和個人不得對食品安全事故隱瞞、謊報、緩報，不得隱匿、偽造、毀滅有關證據。2.應急處置措施縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門接到食品安全事故的報告后，應當立即會同同級衛生行政、質量監督、農業行政等部門進行調查處理，并采取下列措施，防止或者減輕社會危害：開展應急救援工作，對因食品安全事故導致人身傷害的人員，衛生行政部門應當立即組織救治；封存可能導致食品安全事故的食品及其原料，并立即進行檢驗；對確認屬于被污染的食品及其原料，責令食品生產經營者依照本法第六十三條的規定召回或者停止經營；封存被污染的食品相關產品，并責令進行清洗消毒；做好信息發布工作，依法對食品安全事故及其處理情況進行發布，并對可能產生的危害加以解釋、說明。3.事故調查與責任追究食品安全事故調查部門有權向有關單位和個人了解與事故有關的情況，并要求提供相關資料和樣品。有關單位和個人應當予以配合，按照要求提供相關資料和樣品，不得拒絕。發生食品安全事故，對經查實屬于食品生產經營者的責任，由食品藥品監督管理部門依法予以處罰。對屬于監管部門的責任，由有權機關對有關監管部門及其工作人員進行問責。構成犯罪的，依法追究刑事責任。七、監督管理1.監管部門職責食品藥品監督管理部門負責食品生產經營活動的監督管理，依法查處食品安全違法行為。質量監督部門負責食品生產活動的監督管理，依法查處食品生產環節的違法行為。衛生行政部門負責食品安全風險監測、評估和食品安全標準制定等工作，依法查處食品安全相關的衛生違法行為。農業行政部門負責食用農產品從種植養殖環節到進入批發、零售市場或者生產加工企業前的質量安全監督管理，依法查處相關違法行為。2.監督檢查措施食品藥品監督管理等部門有權采取下列措施，對食品生產經營活動進行監督檢查：進入生產經營場所實施現場檢查；對生產經營的食品、食品添加劑、食品相關產品進行抽樣檢驗；查閱、復制有關合同、票據、賬簿以及其他有關資料；查封、扣押有證據證明不符合食品安全標準或者有證據證明存在安全隱患以及用于違法生產經營的食品、食品添加劑、食品相關產品；查封違法從事生產經營活動的場所。3.監督抽檢與信息公布食品藥品監督管理部門應當制定食品監督抽檢計劃，定期對食品生產經營企業進行抽檢。食品藥品監督管理部門應當及時公布食品監督抽檢結果等食品安全信息，保障公眾的知情權、監督權。對食品安全信息的公布應當準確、及時、客觀，并按照規定進行解釋說明。八、法律責任1.生產經營者責任食品生產經營企業違反本辦法規定，有下列情形之一的，由食品藥品監督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節嚴重的，責令停產停業，直至吊銷許可證：未按規定建立食品安全管理制度，或者未按規定配備或者培訓、考核食品安全管理人員的；未按規定制定、實施生產經營過程控制要求，或者未按規定貯存、銷售食品，或者未按規定進行食品經營過程自查的；未按規定建立并遵守食品進貨查驗記錄制度、食品銷售記錄制度的；未按規定進行食品貯存、運輸和裝卸的；未按規定對餐飲具進行清洗、消毒、保潔，或者使用未經清洗、消毒或者清洗、消毒不合格的餐飲具的。食品生產經營企業生產經營不符合食品安全標準的食品，或者經營超過保質期的食品，由食品藥品監督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品；違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節嚴重的，吊銷許可證。2.監管部門責任食品藥品監督管理等部門及其工作人員違反本辦法規定，有下列情形之一的，由有權機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分；造成嚴重后果的，其主要負責人還應當引咎辭職：隱瞞、謊報、緩報食品安全事故的；未按規定查處食品安全違法行為，或者接到食品