蘇州市服務業引導資金管理辦法?第一章總則第一條目的與依據為貫徹落實國家和省、市關于加快服務業發展的決策部署，優化服務業發展環境，引導社會資本投向服務業領域，促進我市服務業轉型升級、高質量發展，根據國家有關法律法規和財政資金管理規定，結合我市實際，制定本辦法。第二條定義與適用范圍本辦法所稱蘇州市服務業引導資金（以下簡稱引導資金），是指由市財政預算安排，專項用于支持我市服務業重點領域、關鍵環節和薄弱環節發展的資金。本辦法適用于引導資金的使用、管理和監督。第三條基本原則（一）政策導向原則。引導資金重點支持符合我市服務業發展戰略規劃和產業政策的項目，引導資源向重點領域和關鍵環節集聚。（二）公開透明原則。引導資金的使用管理遵循公開、公平、公正的原則，實行項目申報、評審、公示等制度，接受社會監督。（三）績效導向原則。強化資金使用績效評價，提高資金使用效益，確保引導資金發揮最大效能。（四）專款專用原則。引導資金必須專款專用，任何單位和個人不得截留、挪用。第二章管理職責第四條部門職責（一）市財政局負責引導資金的預算管理、資金撥付和監督檢查等工作，會同市發改委等相關部門制定引導資金管理辦法和年度項目申報指南。（二）市發改委負責會同相關部門研究提出服務業發展戰略、規劃和政策，組織編制年度項目申報指南，會同市財政局對申報項目進行審核，并負責項目實施的跟蹤協調和監督管理。（三）其他相關部門按照各自職責，負責本行業領域內項目的推薦、初審和監督管理等工作。第五條設立項目評審委員會市發改委牽頭會同市財政局及相關部門成立項目評審委員會，負責對申報項目進行評審。項目評審委員會成員由相關領域專家、行業主管部門代表等組成。第三章支持重點與方式第六條支持重點（一）現代服務業重點領域。包括但不限于現代物流、金融服務、科技服務、信息服務、文化創意、旅游服務、商務服務、健康養老等。（二）服務業關鍵環節和薄弱環節。如公共服務平臺建設、品牌培育、技術創新、人才培養等。第七條支持方式（一）項目補助。對符合條件的服務業項目，按照項目實際投資的一定比例給予補助，補助比例根據項目類型和具體情況確定。（二）貸款貼息。對獲得銀行貸款用于服務業項目建設或運營的企業，按照貸款利息的一定比例給予貼息，貼息期限和比例根據項目實際情況確定。（三）獎勵。對在服務業發展中做出突出貢獻的企業、機構或個人給予獎勵。第四章項目申報與審核第八條申報條件申報引導資金支持的項目應符合以下條件：（一）符合國家和省、市服務業發展政策和規劃要求。（二）具有明確的建設內容和實施計劃，項目已開工建設或已完成部分建設內容。（三）項目具有較好的經濟效益和社會效益，對服務業發展有明顯的帶動作用。（四）項目單位具有健全的財務管理制度，能夠提供真實、完整的財務資料。第九條申報材料項目單位申報引導資金時，應提交以下材料：（一）蘇州市服務業引導資金項目申請表。（二）項目可行性研究報告或項目實施方案。（三）項目單位營業執照副本復印件。（四）項目建設或運營資金來源證明材料，如銀行貸款合同、自有資金證明等。（五）項目已投入資金的憑證復印件。（六）項目預期經濟效益和社會效益分析報告。（七）其他需要提供的材料。第十條申報程序（一）項目單位按照年度項目申報指南要求，向所在地縣級市（區）發改委和財政局提交申報材料。（二）縣級市（區）發改委和財政局對申報材料進行初審，審核通過后聯合行文上報市發改委和市財政局。（三）市發改委和市財政局對各地上報的項目進行匯總整理，并組織項目評審委員會對申報項目進行評審。第十一條審核與公示（一）項目評審委員會根據項目申報材料和評審標準，對申報項目進行評審，提出評審意見。（二）市發改委和市財政局根據評審意見，確定擬支持的項目名單，并在市發改委和市財政局官方網站進行公示，公示期為[X]個工作日。（三）對公示無異議的項目，市發改委和市財政局聯合下達項目資金計劃。第五章資金使用與管理第十二條資金使用（一）項目單位應按照資金計劃和項目申報承諾，嚴格執行項目建設或運營計劃，確保引導資金專款專用。（二）項目補助資金應主要用于項目的固定資產投資、設備購置、技術研發等方面；貸款貼息資金應按照實際發生的貸款利息給予貼息。第十三條資金撥付（一）市財政局根據項目資金計劃和項目實施進度，及時將引導資金撥付到項目單位。（二）項目單位收到引導資金后，應按照財務管理制度進行核算，并接受財政、審計等部門的監督檢查。第十四條財務管理（一）項目單位應建立健全財務管理制度，規范引導資金的使用和核算，確保資金安全、有效使用。（二）引導資金形成的資產，應按照國家有關規定進行管理。第十五條監督檢查（一）市發改委、市財政局等相關部門應加強對引導資金使用情況的監督檢查，定期或不定期對項目實施情況進行實地檢查。（二）項目單位應積極配合有關部門的監督檢查，如實提供項目實施情況和資金使用情況等相關資料。（三）對違反本辦法規定，截留、挪用引導資金的單位和個人，按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關規定進行處理。第六章績效評價第十六條評價主體與對象市財政局會同市發改委等相關部門負責組織對引導資金使用績效進行評價，評價對象為獲得引導資金支持的項目單位。第十七條評價內容與指標績效評價內容主要包括項目目標完成情況、資金使用情況、項目經濟效益和社會效益等方面。評價指標根據不同項目類型和支持方式進行設定。第十八條評價方式與周期績效評價采取項目單位自評和財政部門組織評價相結合的方式。項目單位應在項目完成后[X]個月內提交自評報告，財政部門根據自評情況，適時組織開展重點評價。績效評價周期為[X]年。第十九條評價結果應用績效評價結果作為后續引導資金安排的重要依據。對績效評價優秀的項目單位，在后續項目申報中給予優先支持；對績效評價不合格的項目單位，責令限期整改，整改期間暫停其申報引導資金，并視情節輕重收回已安排的引導資金。第七章附則第二十條解釋權本辦法由市財政局會同市發改委負責解釋。第二十一條實施日期本辦法自發布之日起施行，有效期至[具體日期]。如遇國家和省、市政策調整，本辦法相應條款按規定調整。通過本辦