煤礦三項評價一評定管理辦法?一、總則1.目的為了加強煤礦安全生產管理，有效防范和遏制煤礦生產安全事故，依據國家有關法律法規和相關標準，結合本地區煤礦實際情況，制定本煤礦三項評價一評定管理辦法。通過對煤礦安全管理、風險管控、隱患排查治理等方面進行全面評價和評定，督促煤礦企業落實安全生產主體責任，提升煤礦安全生產水平。2.適用范圍本辦法適用于本地區行政區域內所有合法生產、建設的煤礦企業。3.基本原則煤礦三項評價一評定工作應遵循科學、公正、公開、透明的原則，堅持以風險管控為核心，以隱患排查治理為重點，以評價評定結果為依據，推動煤礦企業不斷完善安全生產管理體系，實現安全生產。二、三項評價一評定內容1.安全管理評價安全管理制度煤礦企業應建立健全安全生產責任制、安全操作規程、安全檢查制度、安全教育培訓制度、應急救援制度等各項安全管理制度，并確保制度的有效執行。檢查制度的完整性、適用性和可操作性，是否涵蓋煤礦生產的各個環節和崗位。安全管理機構及人員配備煤礦企業應設置專門的安全管理機構，配備足夠數量的專職安全管理人員，并明確其職責分工。安全管理人員應具備相應的專業知識和技能，取得安全生產管理人員資格證書。安全投入煤礦企業應保證安全投入的有效實施，按照國家規定提取和使用安全生產費用，用于改善安全生產條件、更新安全設備設施、開展安全培訓教育等。檢查安全投入資金的使用情況，是否?？顚Ｓ茫欠駶M足安全生產實際需要。安全培訓教育煤礦企業應制定年度安全培訓計劃，對從業人員進行三級安全教育培訓、專項安全培訓、季節性安全培訓等。檢查培訓記錄、培訓效果評估等，確保從業人員具備必要的安全知識和操作技能。應急管理煤礦企業應制定完善的應急預案，包括綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案，并定期組織演練。檢查應急救援物資、設備的配備和維護情況，應急救援隊伍的建設和培訓情況。2.風險管控評價風險辨識與評估煤礦企業應定期開展安全風險辨識評估工作，對煤礦生產過程中的主要危險因素進行全面辨識，確定風險等級。評估風險辨識的準確性、完整性，風險評估方法的科學性、合理性，風險等級劃分的準確性。風險管控措施根據風險評估結果，制定相應的風險管控措施，包括工程技術措施、管理措施、培訓教育措施、應急處置措施等。檢查風險管控措施的落實情況，是否有效降低風險發生的可能性和危害程度。風險預警與處置建立風險預警機制，對可能導致事故的風險進行實時監測和預警。制定風險處置預案，明確在風險預警時應采取的措施，確保能夠及時、有效地處置風險。3.隱患排查治理評價隱患排查治理制度煤礦企業應建立健全隱患排查治理制度，明確隱患排查的責任主體、排查周期、排查內容和治理要求。檢查制度的執行情況，是否定期開展隱患排查工作，隱患排查記錄是否完整。隱患排查治理流程規范隱患排查、登記、評估、治理、驗收、銷號等流程，確保隱患得到及時發現、有效治理。檢查隱患排查治理檔案，查看隱患從發現到治理完成的全過程記錄。重大隱患治理對于排查出的重大隱患，煤礦企業應立即停止相關作業，制定專項治理方案，確保在規定時間內完成治理。檢查重大隱患治理方案的制定和實施情況，是否落實治理責任、措施、資金、時限和預案。4.安全生產標準化評定標準化建設目標煤礦企業應制定安全生產標準化建設規劃和年度目標，明確工作任務和責任分工。檢查標準化建設規劃和目標的合理性、可行性，是否與企業實際情況相結合。標準化建設實施按照煤礦安全生產標準化基本要求及評分方法，開展標準化建設工作，涵蓋采煤、掘進、機電、運輸、通風、地測防治水等專業。檢查各專業標準化建設的推進情況，是否達到相應的標準要求。標準化自評與考核煤礦企業應定期開展安全生產標準化自評工作，形成自評報告。接受上級主管部門或相關機構的考核評定，根據評定結果進行整改提升。三、評價評定組織與實施1.評價評定主體本地區煤礦三項評價一評定工作由煤礦安全監管部門負責組織實施，可委托具備相應資質的安全評價機構或組織相關專家參與具體評價評定工作。2.評價評定周期煤礦安全管理評價、風險管控評價、隱患排查治理評價原則上每年進行一次，安全生產標準化評定每半年進行一次。3.評價評定程序準備階段煤礦企業提前準備相關資料，包括安全管理制度、風險評估報告、隱患排查治理記錄、安全生產標準化建設資料等。評價評定主體制定評價評定方案，明確評價評定的內容、方法、步驟和人員分工。實施階段評價評定人員通過查閱資料、現場檢查、人員訪談等方式，對煤礦企業的三項評價一評定內容進行全面評價。按照相應的標準和方法，對各項評價指標進行打分和評級。報告編制階段評價評定人員根據評價評定情況，編制評價評定報告，報告應客觀、公正地反映煤礦企業的安全生產狀況。報告內容包括評價評定依據、范圍、方法、結果以及存在的問題和建議等。反饋與整改階段評價評定主體將評價評定報告反饋給煤礦企業，煤礦企業針對報告中提出的問題，制定整改方案，明確整改措施、責任人和整改期限。煤礦企業在規定時間內完成整改，并將整改情況報評價評定主體復查。四、評價評定結果應用1.分級分類監管根據煤礦三項評價一評定結果，對煤礦企業進行分級分類管理。評定為一級的煤礦企業，在安全生產許可證延期、項目審批等方面給予適當傾斜；評定為較低等級的煤礦企業，增加安全監管頻次，加強現場執法檢查。2.獎懲措施對三項評價一評定結果優秀的煤礦企業，給予表彰和獎勵，如安全生產獎勵資金、優先推薦參加各類安全生產先進評選等。對評價評定結果不符合要求的煤礦企業，依法依規給予行政處罰，責令限期整改；整改仍不達標的，暫扣或吊銷安全生產許可證，直至停產整頓。3.持續改進煤礦企業應根據評價評定結果，分析存在的問題和不足，制定針對性的改進措施，不斷完善安全生產管理體系，持續提升安全生產水平。評價評定主體應跟蹤煤礦企業的整改情況，形成長效監管機制。五、監督管理1.監督檢查煤礦安全監管部門應加強對三項評價一評定工作的監督檢查，檢查評價評定機構的工作質量，防止出現評價評定不實、弄虛作假等行為。對煤礦企業落實評價評定結果應用情況進行監督，確保各項措施落到實處。2.責任追究對在三項評價一評定工作中存在違規行為的評價評定機構、煤礦企業及相