鐵路工程竣工驗收管理辦法?一、總則（一）目的為加強鐵路工程建設管理，規范鐵路工程竣工驗收工作，確保鐵路工程質量和安全，根據國家有關法律法規及鐵路工程建設相關規定，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于新建、改建鐵路工程（含獨立工程和配套工程）的竣工驗收活動。（三）基本原則鐵路工程竣工驗收應遵循科學、公正、規范、高效的原則，嚴格執行國家和鐵路行業有關標準、規范，確保驗收工作質量。二、驗收依據（一）法律法規1.《中華人民共和國建筑法》2.《建設工程質量管理條例》3.《鐵路建設工程質量管理規定》等相關法律法規。（二）標準規范1.國家和鐵路行業現行的工程建設強制性標準。2.經批準的設計文件及變更設計文件。3.合同文件及相關協議。三、驗收機構及職責（一）驗收委員會1.組成鐵路工程竣工驗收實行驗收委員會負責制。驗收委員會由建設單位、接管運營單位、設計單位、施工單位、監理單位等相關單位的代表組成，并可邀請有關專家參加。2.職責審查工程竣工文件，聽取各參建單位工作報告。對工程質量、安全、環保等進行現場檢查。對工程建設情況進行全面評價，形成竣工驗收意見。研究解決工程驗收中的重大問題。（二）專業驗收組1.組成根據工程專業特點，設立工程質量、安全、環保、消防、檔案等專業驗收組，成員由相關專業技術人員組成。2.職責負責對本專業工程進行檢查、測試、評估。提出本專業驗收意見。四、驗收程序（一）驗收準備1.施工單位完成工程施工任務后，應進行自驗，自驗合格后向建設單位提交工程竣工報告。2.建設單位收到施工單位竣工報告后，應組織設計、施工、監理等單位對工程進行初驗。初驗合格后，建設單位向驗收主管部門提交竣工驗收申請報告。3.驗收主管部門收到竣工驗收申請報告后，應組織有關單位進行資料審查，并確定驗收時間和驗收委員會成員名單。（二）初步驗收1.驗收委員會成員聽取建設單位關于工程建設情況的匯報，查閱工程竣工文件和有關資料。2.專業驗收組對工程質量、安全、環保等進行現場檢查，形成專業驗收意見。3.驗收委員會綜合各專業驗收意見，對工程建設情況進行初步評價，提出初步驗收意見。（三）正式驗收1.驗收委員會成員對工程進行全面檢查，包括工程實體質量、設備運行情況、環境保護措施落實情況等。2.聽取建設單位、接管運營單位、設計單位、施工單位、監理單位等的工作報告。3.各專業驗收組匯報專業驗收情況。4.驗收委員會成員進行充分討論，形成竣工驗收意見。5.驗收委員會成員在竣工驗收意見上簽字確認。（四）驗收備案1.建設單位應在竣工驗收合格后規定時間內，將竣工驗收報告及相關資料報驗收主管部門備案。2.驗收主管部門對備案資料進行審查，符合要求的予以備案。五、驗收內容（一）工程實體質量1.土建工程路基、橋涵、隧道等結構物的混凝土強度、外觀質量、尺寸偏差等是否符合設計及規范要求。軌道工程的軌道幾何尺寸、鋼軌焊接質量、扣件安裝等是否達標。2.設備安裝工程通信、信號、電力、電氣化等設備的安裝位置、連接方式、性能指標等是否符合設計要求。設備的調試情況及運行效果是否良好。（二）安全設施1.安全防護設施鐵路沿線的防護柵欄、安全警示標志等是否齊全、有效。橋梁、隧道等重點部位的安全監測設施是否正常運行。2.消防設施消防設備的配備是否符合設計及規范要求。消防通道是否暢通，消防設施是否能正常使用。（三）環境保護1.生態保護工程建設對沿線生態環境的影響是否得到有效控制，生態恢復措施是否落實。取棄土場、施工場地等是否進行了生態恢復。2.污染防治施工期間及運營期的廢水、廢氣、噪聲等污染物排放是否符合環保標準。污水處理設施、噪聲治理設施等是否正常運行。（四）工程檔案1.檔案完整性工程建設過程中形成的各類文件、資料是否齊全，包括前期文件、施工文件、監理文件、竣工驗收文件等。2.檔案準確性檔案內容是否真實、準確，與工程實際情況相符。3.檔案整理規范性檔案的整理是否符合檔案管理規定，分類是否清晰，編號是否規范。六、驗收條件（一）工程已按設計文件完成1.所有工程內容均已施工完畢，不存在甩項工程。2.工程變更已按規定程序辦理，變更后的工程質量符合要求。（二）工程質量符合標準1.各分項、分部工程質量驗收合格，單位工程質量驗收評定優良率符合規定要求。2.工程質量驗收資料齊全、真實、有效，能準確反映工程建設實際情況。（三）試運行情況良好1.工程經過規定時間的試運行，設備運行穩定，各項指標達到設計要求。2.試運行期間未發生重大質量安全事故。（四）環境保護措施落實1.生態保護、污染防治等環境保護措施已按設計要求實施，效果良好。2.環境保護驗收資料齊全，符合環保要求。（五）工程檔案資料完整1.工程檔案資料的形成、收集、整理、歸檔等工作符合檔案管理規定。2.檔案資料能為工程質量追溯、后期維護管理等提供有效支持。七、驗收報告（一）報告內容1.工程概況工程名稱、地點、規模、主要技術標準等基本情況。2.驗收依據列出驗收所依據的法律法規、標準規范、設計文件等。3.驗收范圍明確本次驗收涵蓋的工程內容和標段。4.驗收情況包括驗收過程、工程實體質量檢查情況、安全設施和環境保護措施落實情況、工程檔案審查情況等。5.驗收意見對工程質量、建設情況等進行總體評價，提出是否通過驗收的意見。6.附件附上各專業驗收意見、工程竣工文件、試運行報告等相關資料。（二）報告編制與審核1.竣工驗收報告由建設單位負責編制。2.編制完成后，應經建設單位、接管運營單位、設計單位、施工單位、監理單位等相關單位審核，并簽字蓋章確認。八、整改與復查（一）整改要求1.對于驗收中提出的問題，責任單位應制定詳細的整改計劃，明確整改措施、整改期限和責任人。2.整改計劃應報驗收委員會備案。（二）整改實施責任單位按照整改計劃認真組織實施整改工作，確保整改工作按時完成，整改質量達到要求。（三）復查1.整改完成后，責任單位應向建設單位提交整改報告。2.建設單位組織相關單位對整改情況進行復查，復查合格后方可通過竣工驗收。九、罰則（一）對違反驗收規定的處理1.建設單位未按本辦法組織竣工驗收或驗收不合格擅自交付使用的，責令改正，并處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。2.施工單位未按要求提交工程竣工報告或工程質量不符合標準，未經竣工驗收擅自交付使用的，責令改正，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。3.監理單位未認真履行監理職責，對工程質量問題未及時發現和督促整改，導致工程驗收存在問題的，責令改正，可依法給予相應的行政處罰；造成損失的，依法承擔賠償責任。（二）對虛假驗收等行為的處罰1.參建單位在竣工驗收過程中弄虛作假、提供虛假資料的，責令改正，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.驗收委員會成員在驗收過程中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，取消其驗收資格，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。十、附則（一）解釋權本辦法由[具體部門]負責解釋