甘肅省廉租住房保障目標(biāo)管理責(zé)任考核暫行辦法?一、總則（一）目的為切實(shí)加強(qiáng)廉租住房保障工作，確保廉租住房保障目標(biāo)任務(wù)順利完成，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。（二）考核原則1.客觀公正原則：考核工作要以客觀事實(shí)為依據(jù)，全面、準(zhǔn)確地反映各地廉租住房保障工作的實(shí)際情況，確保考核結(jié)果公平公正。2.注重實(shí)效原則：重點(diǎn)考核廉租住房保障工作的實(shí)際成效，包括保障對(duì)象覆蓋面、資金使用管理、住房建設(shè)與分配等方面，突出工作成果和實(shí)際貢獻(xiàn)。3.動(dòng)態(tài)管理原則：根據(jù)廉租住房保障工作的進(jìn)展情況和政策調(diào)整，適時(shí)對(duì)考核指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保考核工作的科學(xué)性和合理性。（三）考核對(duì)象各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府。二、考核內(nèi)容與指標(biāo)（一）保障對(duì)象覆蓋面1.廉租住房保障戶數(shù)：考核各地實(shí)際新增廉租住房保障戶數(shù)，以及累計(jì)廉租住房保障戶數(shù)占應(yīng)保障戶數(shù)的比例。2.保障對(duì)象資格審核：檢查各地對(duì)廉租住房保障對(duì)象資格審核的準(zhǔn)確性和規(guī)范性，確保保障對(duì)象符合規(guī)定條件。（二）資金管理與使用1.資金籌集：考核各地廉租住房保障資金的籌集情況，包括財(cái)政預(yù)算安排、住房公積金增值收益提取、土地出讓凈收益安排等渠道的資金落實(shí)情況。2.資金使用：檢查各地廉租住房保障資金的使用是否合規(guī)，是否專款專用，有無截留、挪用等情況。重點(diǎn)考核廉租住房建設(shè)資金、租賃補(bǔ)貼資金的使用效益。（三）住房建設(shè)與分配1.住房建設(shè)：考核各地廉租住房建設(shè)任務(wù)的完成情況，包括建設(shè)規(guī)模、建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量等方面。檢查廉租住房建設(shè)項(xiàng)目是否按照規(guī)劃要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，是否按時(shí)竣工交付使用。2.住房分配：檢查各地廉租住房分配的公平性和透明度，是否按照規(guī)定的程序進(jìn)行分配，有無違規(guī)操作、暗箱操作等情況。考核廉租住房的分配入住率。（四）配套政策落實(shí)1.土地供應(yīng)：考核各地廉租住房建設(shè)用地的落實(shí)情況，是否按照規(guī)定優(yōu)先安排廉租住房建設(shè)用地，土地供應(yīng)是否及時(shí)、足額。2.稅費(fèi)優(yōu)惠：檢查各地廉租住房建設(shè)和運(yùn)營過程中相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策的落實(shí)情況，是否按照國家和省上規(guī)定減免有關(guān)稅費(fèi)。（五）管理與服務(wù)1.制度建設(shè)：考核各地廉租住房保障管理制度的建立健全情況，包括準(zhǔn)入退出制度、租金管理制度、檔案管理制度等。檢查各項(xiàng)制度是否完善，是否有效執(zhí)行。2.信息管理：檢查各地廉租住房保障信息系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行情況，是否及時(shí)準(zhǔn)確錄入保障對(duì)象信息、資金使用信息、住房建設(shè)分配信息等，實(shí)現(xiàn)信息動(dòng)態(tài)管理。3.投訴處理：考核各地對(duì)廉租住房保障工作投訴舉報(bào)的處理情況，是否及時(shí)受理、調(diào)查和處理投訴舉報(bào)案件，有無推諉扯皮、久拖不決等情況。三、考核方式與程序（一）考核方式考核采取自查自評(píng)、實(shí)地檢查、綜合評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式進(jìn)行。1.自查自評(píng)：各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府按照本辦法規(guī)定的考核內(nèi)容與指標(biāo)，每年對(duì)本地區(qū)廉租住房保障工作進(jìn)行自查自評(píng)，并形成自查自評(píng)報(bào)告，于次年1月31日前報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。2.實(shí)地檢查：省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省監(jiān)察廳、省審計(jì)廳等部門組成考核組，根據(jù)各地上報(bào)的自查自評(píng)情況，每年選擇部分市（州）、縣（市、區(qū)）進(jìn)行實(shí)地檢查。實(shí)地檢查可采取聽取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地查看、走訪群眾等方式進(jìn)行。3.綜合評(píng)價(jià)：省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)各地自查自評(píng)情況和實(shí)地檢查結(jié)果，結(jié)合日常工作掌握的情況，對(duì)各市（州）、縣（市、區(qū)）廉租住房保障工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，確定考核得分和考核等級(jí)。（二）考核程序1.制定方案：省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同相關(guān)部門制定年度廉租住房保障目標(biāo)管理責(zé)任考核實(shí)施方案，明確考核內(nèi)容、指標(biāo)、方式、程序等要求。2.組織實(shí)施：各地按照考核實(shí)施方案要求，認(rèn)真開展自查自評(píng)工作，并按時(shí)上報(bào)自查自評(píng)報(bào)告。省考核組按照規(guī)定程序?qū)Ω鞯剡M(jìn)行實(shí)地檢查。3.評(píng)分匯總：考核組根據(jù)實(shí)地檢查情況，對(duì)照考核指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分，匯總各地考核得分。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)考核得分，提出考核等級(jí)建議。4.結(jié)果審定：考核結(jié)果報(bào)省政府審定后，向社會(huì)公布。四、考核評(píng)分與等級(jí)確定（一）考核評(píng)分考核實(shí)行百分制，具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)如下：1.保障對(duì)象覆蓋面（30分）廉租住房保障戶數(shù)（15分）：實(shí)際新增廉租住房保障戶數(shù)達(dá)到年度目標(biāo)任務(wù)的得10分，每超過目標(biāo)任務(wù)10%加1分，最高得15分；累計(jì)廉租住房保障戶數(shù)占應(yīng)保障戶數(shù)的比例達(dá)到90%以上的得15分，每提高1個(gè)百分點(diǎn)加1分，最高得15分。保障對(duì)象資格審核（15分）：保障對(duì)象資格審核準(zhǔn)確率達(dá)到95%以上的得10分，每提高1個(gè)百分點(diǎn)加1分，最高得15分；審核過程規(guī)范，無違規(guī)操作的得5分。2.資金管理與使用（30分）資金籌集（15分）：廉租住房保障資金足額籌集到位的得10分，每缺1個(gè)資金來源渠道扣2分，最高得15分。資金使用（15分）：資金使用合規(guī)，無截留、挪用等情況的得10分，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為的不得分；資金使用效益明顯，廉租住房建設(shè)進(jìn)度快、租賃補(bǔ)貼發(fā)放及時(shí)的得5分。3.住房建設(shè)與分配（25分）住房建設(shè)（15分）：廉租住房建設(shè)任務(wù)按時(shí)完成，工程質(zhì)量合格的得10分，未按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)的不得分，工程質(zhì)量出現(xiàn)問題的酌情扣分；建設(shè)項(xiàng)目符合規(guī)劃要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的得5分。住房分配（10分）：廉租住房分配公平、透明，程序規(guī)范的得8分，出現(xiàn)違規(guī)分配情況的不得分；分配入住率達(dá)到80%以上的得2分，每提高1個(gè)百分點(diǎn)加0.5分，最高得2分。4.配套政策落實(shí)（10分）土地供應(yīng)（5分）：廉租住房建設(shè)用地按時(shí)、足額供應(yīng)的得3分，未按時(shí)供應(yīng)的不得分，供應(yīng)不足的酌情扣分；土地供應(yīng)符合規(guī)定要求的得2分。稅費(fèi)優(yōu)惠（5分）：廉租住房建設(shè)和運(yùn)營過程中相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)到位的得5分，落實(shí)不到位的酌情扣分。5.管理與服務(wù)（5分）制度建設(shè)（2分）：廉租住房保障管理制度健全，有效執(zhí)行的得2分，制度不完善或執(zhí)行不到位的酌情扣分。信息管理（2分）：廉租住房保障信息系統(tǒng)運(yùn)行正常，信息及時(shí)準(zhǔn)確錄入的得2分，信息管理混亂的酌情扣分。投訴處理（1分）：對(duì)廉租住房保障工作投訴舉報(bào)處理及時(shí)、有效，群眾滿意度高的得1分，處理不及時(shí)或群眾滿意度低的酌情扣分。（二）等級(jí)確定考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。考核得分90分以上為優(yōu)秀，8089分為良好，6079分為合格，60分以下為不合格。對(duì)考核優(yōu)秀的市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，給予通報(bào)表揚(yáng)，并在廉租住房保障資金分配、項(xiàng)目安排等方面予以傾斜；對(duì)考核不合格的市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，責(zé)令限期整改，并予以通報(bào)批評(píng)。整改仍不合格的，將對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。五、考核結(jié)果應(yīng)用（一）與廉租住房保障資金分配掛鉤根據(jù)考核結(jié)果，在分配下一年度廉租住房保障資金時(shí)，對(duì)考核優(yōu)秀的市（州）、縣（市、區(qū)）給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，增加資金分配額度；對(duì)考核不合格的市（州）、縣（市、區(qū)）減少資金分配額度，并要求限期整改。整改期間暫停安排新增廉租住房保障資金。（二）作為項(xiàng)目安排依據(jù)在安排廉租住房建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，優(yōu)先考慮考核優(yōu)秀和良好的市（州）、縣（市、區(qū)），對(duì)考核不合格的地區(qū)嚴(yán)格控制項(xiàng)目安排。（三）納入政府績效評(píng)估體系廉租住房保障目標(biāo)管理責(zé)任考核結(jié)果納入市（州）、縣（市、區(qū)）