地震科學數據共享管理辦法實施細則之四?一、總則（一）目的本細則旨在進一步細化《地震科學數據共享管理辦法》，確保地震科學數據共享工作的規范、有序開展，充分發揮地震科學數據在地震監測預報、震害防御、應急救援等領域的作用，推動地震科學研究和社會服務水平的提升。（二）適用范圍本細則適用于參與地震科學數據共享活動的各類單位和個人，包括地震監測臺網建設與運行單位、地震科研機構、高校、相關政府部門等，以及通過共享平臺獲取和使用地震科學數據的用戶。（三）基本原則1.共享原則：地震科學數據以共享為常態，不共享為例外。在確保數據安全和保密的前提下，最大程度地促進數據的開放共享。2.安全原則：建立健全數據安全保障體系，采取有效的技術和管理措施，確保地震科學數據在采集、存儲、傳輸、使用等環節的安全，防止數據泄露、篡改和丟失。3.規范原則：明確數據共享的流程、標準和要求，規范數據提供者、管理者和使用者的行為，保證數據的質量和一致性。4.效益原則：通過數據共享，提高地震科學研究效率，推動地震災害防治能力建設，為經濟社會發展提供有力支撐，實現數據的社會效益和經濟效益最大化。二、數據共享機構與職責（一）數據中心1.組建與管理地震科學數據中心是數據共享的核心機構，由[具體主管部門]負責組建和管理。數據中心應具備完善的數據存儲、處理、傳輸和服務設施，配備專業的數據管理和技術人員。數據中心應建立健全內部管理制度，包括人員崗位職責、數據質量管理、安全保密管理、設備維護管理等，確保各項工作有序開展。2.職責負責地震科學數據的集中存儲、整合和管理，建立數據目錄和元數據管理系統，對數據進行分類、標注和編目，以便用戶查詢和獲取。制定數據共享標準和規范，保障數據的一致性和兼容性。對共享數據進行質量控制，確保數據的準確性、完整性和可靠性。建設和維護地震科學數據共享平臺，提供數據在線瀏覽、下載、分析等服務功能。負責平臺的安全防護和運行管理，保障平臺的穩定運行和數據安全。開展數據共享的宣傳、培訓和技術支持工作，幫助用戶了解數據共享政策和平臺使用方法，解決用戶在數據獲取和使用過程中遇到的問題。對數據共享情況進行統計和分析，定期向[上級管理部門]報送數據共享報告，為決策提供依據。（二）數據提供者1.范圍數據提供者包括各級地震監測臺網、地震科研項目承擔單位、地震災害調查與評估機構等，凡擁有地震科學數據的單位和個人均為數據提供者。2.職責按照數據中心的要求，及時、準確地向數據中心提交本單位產生的地震科學數據，并確保數據的合法性、真實性和完整性。對提交的數據進行必要的整理和預處理，提供數據元數據信息，包括數據來源、采集時間、采集方法、數據格式等，以便數據中心進行統一管理和共享。根據數據共享管理辦法和本細則的規定，明確數據的共享范圍、使用權限和保密要求，配合數據中心做好數據共享工作。對共享數據的使用情況進行跟蹤和監督，發現問題及時與數據中心溝通，采取措施保障數據的安全和合法使用。（三）數據使用者1.資格與申請具備地震科學研究、地震監測預報、震害防御、應急救援等相關業務需求的單位和個人，均可向數據中心提出數據使用申請。申請單位或個人應填寫數據使用申請表，詳細說明申請數據的名稱、用途、使用期限、使用方式等內容，并提交單位介紹信或個人身份證明等相關材料。2.職責遵守數據共享管理辦法和本細則的規定，按照申請時承諾的數據使用范圍、使用方式和使用期限使用數據。對獲取的數據進行妥善保管，不得擅自修改、刪除或傳播，確保數據的安全和完整。如因特殊情況需要延長使用期限或變更使用方式，應提前向數據中心提出申請。在使用數據過程中，如發現數據存在問題或疑問，應及時與數據中心聯系，反饋相關情況。對于通過共享獲得的數據，在對外發布研究成果、報告等時，應注明數據來源，尊重數據提供者的知識產權。三、數據共享流程（一）數據提交1.準備工作數據提供者應根據數據中心制定的數據提交標準和規范，對擬提交的數據進行整理和預處理。包括數據格式轉換、數據質量檢查、元數據編寫等。數據提供者應建立數據提交清單，明確提交數據的名稱、版本、存儲介質等信息，確保提交的數據準確、完整。2.提交方式數據提供者可通過網絡傳輸、存儲介質郵寄等方式向數據中心提交數據。對于大容量數據，優先采用網絡傳輸方式，確保數據傳輸的及時性和準確性。在提交數據時，數據提供者應同時提交數據元數據信息，數據中心收到數據和元數據后，應進行核對和登記。（二）數據審核1.初審數據中心收到數據后，首先進行初審。初審主要檢查數據的完整性、格式規范性、元數據準確性等。對于初審合格的數據，數據中心將其納入待審核隊列；對于初審不合格的數據，數據中心應及時通知數據提供者進行補充或修改。2.終審初審合格的數據進入終審環節。終審由數據中心組織相關領域專家進行，專家根據數據的科學價值、共享需求等因素進行綜合評估。終審通過的數據將正式納入數據中心共享數據庫，并對外發布共享；終審不通過的數據，數據中心應向數據提供者說明原因，數據提供者可根據情況決定是否對數據進行進一步完善后重新提交審核。（三）數據共享1.用戶申請用戶登錄地震科學數據共享平臺，按照平臺提示填寫數據使用申請表，提交申請。申請信息應包括用戶基本信息、申請數據名稱、使用目的、使用期限等內容。2.申請受理數據中心收到用戶申請后，對申請信息進行審核。審核內容包括用戶資格、申請數據的共享范圍和使用權限等。對于符合要求的申請，數據中心予以受理，并向用戶發送受理通知；對于不符合要求的申請，數據中心應告知用戶原因，用戶可根據情況修改申請后重新提交。3.數據提供受理申請后，數據中心根據用戶申請，按照規定的使用權限和方式，向用戶提供數據。對于在線瀏覽的數據，用戶可通過共享平臺直接訪問；對于下載的數據，數據中心應按照安全規定進行加密處理后提供給用戶。在提供數據時，數據中心應向用戶提供必要的數據說明和使用指南，幫助用戶正確使用數據。四、數據質量管理（一）質量標準制定1.依據數據中心應根據地震科學研究和業務應用的需求，結合國內外相關標準和規范，制定地震科學數據質量標準。質量標準應涵蓋數據的準確性、完整性、一致性、時效性等方面的要求，確保共享數據能夠滿足不同用戶的使用需求。2.內容準確性方面，要求數據的測量、記錄、計算等過程準確無誤，數據值應符合實際情況。例如，地震監測數據的震級、震中位置等參數應準確可靠。完整性方面，應確保數據涵蓋研究或業務所需的全部信息，無重要數據缺失。如地震臺網數據應包括完整的波形記錄、臺站信息等。一致性方面，數據在不同來源、不同時間的數據格式、編碼規則等應保持一致。例如，不同地區地震監測數據的格式應統一，便于整合和分析。時效性方面，規定數據更新的頻率和時間要求，確保用戶獲取到最新的數據。如實時地震監測數據應及時上傳和共享。（二）質量控制措施1.數據采集過程控制數據提供者應在數據采集階段采取質量控制措施，如選用合格的儀器設備，按照規范的操作流程進行數據采集，對采集人員進行培訓等，確保采集數據的質量。在數據采集過程中，應進行實時質量檢查，如對地震監測數據的波形進行實時監測，發現異常數據及時處理或標記。2.數據預處理質量控制數據提供者在對數據進行預處理時，應進行數據清洗、校準、格式轉換等操作，并進行質量檢查。例如，對地震波形數據進行去噪處理，檢查數據的幅度、頻率等參數是否符合要求。數據中心在接收數據后，應對預處理后的數據進行再次質量抽檢，確保數據質量符合標準。3.數據審核質量控制初審和終審過程中，審核人員應嚴格按照質量標準對數據進行檢查。初審重點檢查數據的完整性和格式規范性，終審則綜合評估數據的科學價值和質量。對于審核中發現的質量問題，應詳細記錄并反饋給數據提供者，要求其進行整改，整改后的數據重新進行審核，直至質量合格。（三）質量評估與改進1.質量評估數據中心定期對共享數據的質量進行評估，可采用統計分析、用戶反饋等方式。例如，通過分析用戶對數據的使用情況，統計數據錯誤率等指標，評估數據質量。建立數據質量評估指標體系，包括數據準確性指標、完整性指標、一致性指標等，對數據質量進行量化評估。2.改進措施根據質量評估結果，數據中心和數據提供者共同分析數據質量問題產生的原因，制定改進措施。如針對數據準確性問題，優化數據采集方法或加強數據處理算法研究。持續跟蹤改進措施的實施效果，不斷完善數據質量管理流程和方法，提高地震科學數據的整體質量。五、數據安全與保密管理（一）安全管理制度1.人員安全管理數據中心和數據提供者應加強對涉及數據管理和使用人員的安全管理。對工作人員進行安全意識培訓，簽訂保密協議，明確其在數據安全方面的責任和義務。嚴格限制數據管理和使用人員的訪問權限，根據工作需要授予相應的數據操作權限，避免權限濫用。2.設備安全管理建立數據存儲、處理和傳輸設備的安全管理制度，定期對設備進行維護、檢查和更新，確保設備的正常運行和數據安全。對重要設備采取冗余配置、數據備份等措施，防止設備故障導致數據丟失。例如，采用磁盤陣列進行數據存儲備份，定期進行數據恢復演練。3.網絡安全管理加強地震科學數據共享平臺的網絡安全防護，設置防火墻、入侵檢測系統等安全設備，防止網絡攻擊和惡意軟件入侵。對網絡訪問進行嚴格的身份認證和授權管理，限制外部網絡對共享平臺的非法訪問。定期對網絡安全狀況進行評估和檢測，及時發現和處理安全隱患。（二）保密管理措施1.數據分級分類根據數據的敏感程度和重要性，對地震科學數據進行分級分類管理。例如，將涉及國家機密、地震應急救援關鍵信息等列為絕密級數據；將一般性的地震監測數據等列為普通級數據。針對不同級別的數據，制定相應的保密措施和訪問權限控制策略。絕密級數據應嚴格限制訪問范圍，采用加密存儲和傳輸等高強度保密手段。2.保密協議簽訂數據提供者、管理者和使用者在參與數據共享活動前，應簽訂保密協議。保密協議應明確各方在數據保密方面的責任和義務，包括保密內容、保密期限、違約責任等。要求各方嚴格遵守保密協議規定，對涉及保密的數據進行妥善保管和使用，不得向第三方泄露。3.數據使用限制對于涉及保密的數據，應嚴格限制其使用范圍和方式。例如，規定只能在特定的研究項目或業務范圍內使用，不得用于商業目的或向無關人員傳播。在數據共享過程中，對涉及保密的數據進行特殊標識和管理，確保在數據傳輸、存儲和使用過程中不發生泄密事件。（三）安全保密監督與檢查1.內部監督數據中心和數據提供者應建立內部安全保密監督機制，定期對數據安全保密工作進行自查。檢查內容包括人員操作規范、設備運行狀況、網絡安全防護等方面。對發現的安全保密問題及時進行整改，記錄整改情況，并跟蹤整改效果，確保安全保密措施得到有效落實。2.外部檢查接受上級主管部門、相關監管機構等的安全保密檢查，積極配合檢查工作，如實提供數據安全保密情況。根據外部檢查提出的意見和建議，及時完善數據安全保密管理制度和措施，不斷提高數據安全保密管理水平。六、知識產權管理（一）知識產權歸屬1.數據提供者知識產權地震科學數據由數據提供者獨立完成或在其主持下完成的，數據提供者享有相應的知識產權。數據提供者有權決定數據的共享范圍、使用方式和是否申請知識產權保護等。數據提供者在共享數據時，應明確其知識產權歸屬和使用要求，確保數據使用者在合法使用數據的同時，尊重數據提供者的知識產權。2.合作產生數據的知識產權對于由多個單位或個人合作產生的地震科學數據，各方應通過合同等方式明確知識產權的歸屬和分享方式。一般情況下，合作各方按照貢獻大小享有相應的知識產權份額。在數據共享過程中，應遵循各方達成的知識產權協議，保障各方的合法權益。（二）知識產權保護措施1.標識與聲明數據中心在發布共享數據時，應在數據說明或相關文檔中明確數據的知識產權歸屬和使用限制等信息，提醒用戶尊重數據提供者的知識產權。數據提供者應在提交的數據中或相關說明文件中進行知識產權標識和聲明，如注明"版權所有[數據提供者名稱]"等字樣。2.侵權防范與處理數據中心和數據提供者應關注數據的使用情況，防止知識產權侵權行為發生。如發現有用戶未經授權使用數據或侵犯數據知識產權的情況，應及時采取措施。首先與侵權方進行溝通，要求其停止侵權行為。如溝通無效，可通過法律途徑維護數據提供者的知識產權，追究侵權方的法律責任。（三）知識產權共享與利用1.鼓勵共享鼓勵數據提供者在遵守知識產權法律法規的前提下，積極與其他單位和個人共享知識產權相關信息，促進地震科學數據的廣泛應用和研究成果的傳播。例如，數據提供者可與相關科研團隊共享數據使用的許可協議等知識產權文件，便于其他團隊更好地開展合作研究。2.合理利用數據使用者在使用共享數據時，應在知識產權框架內合理利用數據。如將數據用于科學研究、學術交