1、總后勤部1999后營字第516號/1999年12月16日第一章 總 則第一條 為了加強軍隊經濟適用住房建設管理，依據國務院關于進一步深化城鎮住房制度改革，加快住房建設的通知精神和中心軍委進一步深化軍隊住房制度改革方案及有關規定，制定本方法。其次條 本方法所稱軍隊經濟適用住房，是指由軍隊單位組織建設，享受國家經濟適用住房建設劃撥土地、地方人民政府減免有關費用等實惠政策，建成后主要出售給軍隊人員的住房。第三條 軍隊經濟適用住房建設，依據統籌規劃，按需建設，注意質量，規范運作的要求組織實施。第四條 軍隊經濟適用住房建設，是軍隊基本建設的組成部分。組織經濟適用住房建設，應當嚴格執行中國人民解放軍工程建

2、設管理條例和國家、軍隊的有關標準規定。其次章 建設方式第五條 軍隊經濟適用住房建設，應當適應社會化保障的要求，實行集中統建、單位自建相結合的方式進行。有條件的可以購買地方經濟適用住房。第六條 駐軍比較集中的城市，盡可能由軍兵種、軍區（以下簡稱軍區級單位）或者省軍區組織統建，實行統一規劃、統一貸款、統一建設、統一出售、統一管理。第七條 師（含）以上機關、院校、醫院、科研單位等，缺房較多，且有經費和建房用地，建成后能夠實行物業管理的，經批準，也可以組織建設。第八條 向軍隊離休、退休干部出售的經濟適用住房，原則上由軍區級單位統一規劃建設。第九條 購買地方經濟適用住房，一般由單位組織協調。單位統一購買

3、的，應當報總后勤部批準；個人須要支取住房補貼購買的，由軍區級單位后勤（聯勤）部批準。第三章 建設用地第十條 軍隊經濟適用住房建設用地，由建設單位依據國家和軍隊的有關規定，實行向地方人民政府申請劃撥和軍隊內部合理挖潛解決。第十一條 申請劃撥土地建設的，用地單位應當在每年10月底前上報建設用地支配，經總后勤部審核后，列入下一年度軍隊建設項目用地支配。第十二條 運用軍用土地的，建設用地應當位于售房區或者獨立的空閑營區。對適用于與軍內外單位合作建房的軍用土地，應當優先用于軍隊經濟適用住房建設。運用軍用土地，必需依據有關規定報總后勤部審批。第四章 資金管理第十三條 軍隊經濟適用住房建設所需資金，主要通過

4、收取住房預售款、申請住房補貼和貸用住房公積金籌集，不得占用單位經費。第十四條 全軍每年用于經濟適用住房貸款的總額度，由總后勤部確定。須要貸用住房公積金的，在總后勤部下達的指標內，由軍區級單位軍官住房發展中心或者建設單位，依據總后勤部的有關規定，到指定的銀行辦理貸款手續。第十五條 軍隊經濟適用住房建設資金，應當實行分賬管理，專戶儲存，單獨核算，?？顚Ｓ?，嚴禁挪用。建設資金的運用、管理，應當依法接受軍隊財務、審計部門和貸款銀行的監督檢查。第五章 支配管理第十六條 軍區級單位應當依據本系統經濟適用住房項目建設前期工作狀況，編制年度建設支配，經軍區級單位后勤（聯勤）部審核后，于每年1月底前報總后勤部。

5、第十七條 軍隊經濟適用住房建設規模，原則上應當與年度預算支配的住房補貼額相適應。通過軍用土地折價沖抵住房補貼或者暫不運用住房補貼建設的項目，可以優先支配支配。第十八條 年度支配包括下列內容：（一）建設地點、方式，用地性質、數量。運用地方土地建設的，應當附地方人民政府土地管理部門同意劃撥土地的意向書；（二）房屋總建筑面積，總投資和年度投資，開工、竣工日期；（三）出售房屋面積、住房套數及價格，軍用土地折價及運用住房補貼額等資金平衡分析；（四）所在城市同地段經濟適用住房出售價格；（五）建設項目總平面圖和位置圖。第十九條 軍隊經濟適用住房年度建設支配，由總后勤部基建營房部會同財務部編制審核，經總后勤部

6、同意，上報國家發展支配委員會批準后，由總后勤部下達軍區級單位執行。第六章 住房建設其次十條 軍隊經濟適用住房建設，應當科學規劃、合理布局、設施配套，嚴格執行國家和軍隊建設標準、規劃設計規范和技術規范，主動推廣和運用先進、適用的新技術、新工藝、新材料、新產品，努力降低造價，提高質量，削減能耗。其次十一條 軍隊經濟適用住房規劃設計、施工圖設計，應當進行多方案比較，廣泛征求購房者看法，組織有關專業人員會審，優選設計方案。其次十二條 軍隊經濟適用住房建設，應當實行招標投標方式確定施工單位；施行工程建設監理制度，確保工程建設質量。房屋竣工后，應當依據規定的程序組織驗收。其次十三條 軍隊建設的經濟適用住房

7、，以兩居室、三居室和四居室為主要戶型，其面積參照各職級軍隊人員的購房補貼建筑面積標準設計。其次十四條 軍隊經濟適用住房的戶內裝修，原則上實行粗裝修。二次裝修一般由建設單位統一組織。經建設單位批準，不影響房屋結構平安和他人運用的，也可以由住戶依據規定的時限和要求自行裝修。第七章 住房出售其次十五條 利用軍用土地建設的經濟適用住房，一般不得向地方單位、個人出售，屬于城市規劃要求建設的商業網點用房可向地方單位、個人出售，并依據有關規定辦理土地出讓手續。征地建設的，向地方單位、個人出售房屋數量不得超過總建筑面積的30。有向地方單位、個人出售房屋支配的建設項目，可以通過招標托付地方房地產公司承建和出售。

8、其次十六條 軍隊經濟適用住房出售對象：（一）依據有關規定可以購買經濟適用住房的軍隊離休、退休干部；（二）配偶在當地有城鎮戶口或者為軍人，本人接近服役最高年限或者公寓房保障不了的在職軍官、文職干部和高級士官；（三）配偶在當地有城鎮戶口或者為軍人，本人工齡滿15年的軍隊正式職工；（四）居住在公寓區，經核實確無其他住房的非在職人員。其次十七條 向軍隊單位、個人出售的住房，一律實行綜合成本價。綜合成本價由軍區級單位后勤（聯勤）部審定，報總后勤部備案。征地建設的，依據征地和拆遷補償費、勘察設計和前期工程費、建筑安裝工程費、基礎設施建設費和管理費（不超過總投資額的3）、貸款利息、稅金等七項因素確定；利用軍

9、用土地建設的，比照所在城市同地段經濟適用住房售價確定，可以不計5的開發利潤。其次十八條 向地方單位、個人出售的房屋，原則上實行市場價，其價格比照當地、當年同類型房屋售價確定。出售給居住在公寓區地方人員的住房，經軍區級單位批準，可以依據綜合成本價計價。其次十九條 經濟適用住房出售均按建筑面積計價，建筑面積的計算方法依據國家有關規定執行。向軍隊人員出售的住房，計價面積包括：戶內面積、陽臺和分攤的樓梯間面積；向地方單位、個人出售的房屋，計價面積依據地方人民政府的有關規定確定。第三十條 利用軍用土地建設的經濟適用住房，其售價與實際造價的差額，以及向地方單位、個人出售房屋的收益，應當用于抵扣軍隊購房人員

10、已記入帳戶的住房補貼，剩余部分按現有住房出售收入有關規定辦理。住房補貼的抵扣，由建設單位或者購房人所在單位后勤機關統一核算，經軍區級單位房改辦公室會同住房資金管理部門審核后實施。第三十一條 軍隊單位利用軍用土地與地方合作建房所分得的住房，應當依據本方法進行出售。售房收入抵扣購房人員住房補貼后剩余部分，按現有住房出售收入的有關規定辦理。第三十二條 軍隊人員購買經濟適用住房，由個人提出申請，所在單位進行資格審查，確定購房依次。購買經濟適用住房后的人員，應當剛好退出現住用的軍產住房。第三十三條 軍隊經濟適用住房出售，必需運用套印國家財政部和中國人民解放軍票據監制章的軍隊統一的收費票據。第三十四條 購

11、買軍隊經濟適用住房的，付清購房款后擁有全部產權。產權手續的辦理，依據建設部、總后勤部的有關規定，由售房單位集中到地方房地產管理部門辦理。所購住房須要上市交易的，實行準人制度，在補交土地運用權出讓金或者所含土地收益，及依據國家和地方人民政府規定交納有關稅費后，其余收入歸個人全部。第八章 住房管理第三十五條 軍隊建設的經濟適用住房出售后，其管理、修理應當與現行營房管理體制脫鉤，實行物業管理。有條件的以招標方式選擇物業公司實施管理。第三十六條 出售后的住房，自用部位和自用設備的修理養護，由住房產權人負責。住房的自用部位和自用設備，是指戶門以內的部位和設備，包括水、電、氣戶表以內的管線和自用陽臺。第三十七條 修養護，由住房管理部門負責組織，所需費用從公共修理基金中支付。房屋的共用部位和共用設施設備，依據國家建設部的有關規定劃分。第三十八條 公共修理基金實行專項管理、?？顚Ｓ谩Ｆ浔壤秊榻洕m用住房綜合成本價的2，由個人