通洋高速公路TY-RD1標(biāo)工程安全生產(chǎn)管理制度?一、總則1.目的為加強(qiáng)通洋高速公路TYRD1標(biāo)工程建設(shè)中的安全生產(chǎn)管理，保障施工人員的生命安全和身體健康，確保工程順利進(jìn)行，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)管理制度。2.適用范圍本制度適用于通洋高速公路TYRD1標(biāo)工程項(xiàng)目部及所屬各施工班組、作業(yè)人員在工程建設(shè)期間的安全生產(chǎn)管理活動(dòng)。3.安全生產(chǎn)方針堅(jiān)持"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目總工為副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人及施工班組長(zhǎng)為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理工作的決策、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。2.項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，組織制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度和目標(biāo)，并確保有效實(shí)施。定期組織召開安全生產(chǎn)會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題。保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，確保施工安全設(shè)施齊全、有效。督促檢查項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全事故隱患。組織制定并實(shí)施安全事故應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全事故。3.項(xiàng)目副經(jīng)理職責(zé)協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理抓好項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理工作，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)日常管理。組織實(shí)施安全生產(chǎn)管理制度和措施，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。組織開展安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底工作，提高施工人員的安全意識(shí)和操作技能。負(fù)責(zé)安全事故隱患的排查和整改工作，對(duì)重大安全隱患及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理，并跟蹤整改情況。組織實(shí)施安全事故應(yīng)急救援工作，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行事故調(diào)查處理。4.項(xiàng)目總工職責(zé)負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，制定安全技術(shù)措施，并確保其科學(xué)性和可行性。組織開展安全技術(shù)交底工作，向施工人員詳細(xì)講解施工過(guò)程中的安全注意事項(xiàng)和防范措施。參與安全事故隱患的排查和整改工作，從技術(shù)角度提出整改建議和方案。對(duì)施工過(guò)程中的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，及時(shí)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。5.各部門負(fù)責(zé)人職責(zé)工程技術(shù)部門：負(fù)責(zé)編制施工技術(shù)文件，制定安全技術(shù)措施，指導(dǎo)施工人員正確施工，及時(shí)解決施工中的技術(shù)問(wèn)題，消除技術(shù)安全隱患。安全管理部門：負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，組織安全教育培訓(xùn)和安全檢查，督促整改安全事故隱患，統(tǒng)計(jì)分析安全事故，參與安全事故調(diào)查處理。物資設(shè)備部門：負(fù)責(zé)提供合格的安全防護(hù)用品和施工機(jī)械設(shè)備，確保設(shè)備的安全性能良好，組織設(shè)備的維修保養(yǎng)和安全檢查。財(cái)務(wù)部門：負(fù)責(zé)保證安全生產(chǎn)費(fèi)用的足額投入，專款專用，對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。綜合辦公室：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，提高全體員工的安全意識(shí)，做好后勤保障工作，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好條件。6.施工班組長(zhǎng)職責(zé)組織本班組人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，提高班組成員的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。對(duì)本班組的作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全事故隱患，對(duì)不能解決的問(wèn)題及時(shí)報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。組織本班組人員正確佩戴和使用安全防護(hù)用品，嚴(yán)禁違章作業(yè)。對(duì)新入場(chǎng)的班組成員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全教育培訓(xùn)，指定專人帶領(lǐng)實(shí)習(xí)，確保其熟悉工作環(huán)境和安全操作規(guī)程后再上崗作業(yè)。發(fā)生安全事故時(shí)，立即組織本班組人員進(jìn)行救援，并及時(shí)報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.培訓(xùn)計(jì)劃制定項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度和施工特點(diǎn)，制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門備案，并組織實(shí)施。2.培訓(xùn)對(duì)象及內(nèi)容管理人員培訓(xùn)：包括國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、安全管理知識(shí)和技能等。施工人員培訓(xùn)：包括安全生產(chǎn)基本知識(shí)、操作規(guī)程、安全事故案例分析、安全防護(hù)用品的使用等。特殊工種作業(yè)人員培訓(xùn)：必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。培訓(xùn)內(nèi)容包括本工種的安全操作規(guī)程、安全技術(shù)知識(shí)、事故案例分析等。3.培訓(xùn)方式定期集中培訓(xùn)：項(xiàng)目部每月至少組織一次全體施工人員的安全生產(chǎn)集中培訓(xùn)，每次培訓(xùn)時(shí)間不少于2小時(shí)。專項(xiàng)培訓(xùn)：針對(duì)新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的使用，以及季節(jié)性施工、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程等，組織專項(xiàng)安全培訓(xùn)。現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，由班組長(zhǎng)或技術(shù)人員對(duì)施工人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全操作示范和講解。安全會(huì)議：通過(guò)安全會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)安全生產(chǎn)文件精神，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，布置安全生產(chǎn)工作，對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育。4.培訓(xùn)記錄與考核建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，詳細(xì)記錄培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)教師等信息。對(duì)參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核，考核方式可采用考試、實(shí)際操作等。考核合格后方可上崗作業(yè)，對(duì)考核不合格的人員應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至合格為止。四、安全檢查制度1.檢查計(jì)劃與組織項(xiàng)目部應(yīng)制定安全檢查計(jì)劃，明確檢查的時(shí)間、內(nèi)容、人員和方式等。安全檢查分為日常檢查、定期檢查、專項(xiàng)檢查和季節(jié)性檢查等。項(xiàng)目經(jīng)理每月至少組織一次全面的安全檢查，項(xiàng)目副經(jīng)理每周至少組織一次施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查，安全管理部門每天進(jìn)行日常安全檢查。定期檢查和專項(xiàng)檢查應(yīng)成立檢查組，由項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目副經(jīng)理帶隊(duì)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加。2.檢查內(nèi)容安全管理制度的執(zhí)行情況，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案等。施工人員的安全行為，包括是否正確佩戴和使用安全防護(hù)用品、是否遵守安全操作規(guī)程等。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施，包括安全警示標(biāo)志、防護(hù)欄桿、圍擋、消防器材等是否齊全、有效。施工機(jī)械設(shè)備的安全狀況，包括設(shè)備的運(yùn)行情況、維修保養(yǎng)記錄、安全裝置是否靈敏可靠等。臨時(shí)用電、臨時(shí)設(shè)施、腳手架、高處作業(yè)、深基坑作業(yè)等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的安全管理情況。3.檢查記錄與整改對(duì)每次安全檢查應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括檢查時(shí)間、檢查人員、檢查部位、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改情況等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，應(yīng)下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改措施。整改責(zé)任人應(yīng)按時(shí)完成整改任務(wù)，并將整改情況及時(shí)反饋給安全管理部門。對(duì)重大安全事故隱患，應(yīng)立即停止施工，采取有效的防范措施，并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。在隱患未消除之前，不得繼續(xù)施工。4.復(fù)查與跟蹤安全管理部門應(yīng)對(duì)安全事故隱患的整改情況進(jìn)行復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。對(duì)整改不力或拒不整改的責(zé)任人，應(yīng)按照公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。五、安全事故應(yīng)急預(yù)案制度1.應(yīng)急預(yù)案編制項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和施工實(shí)際情況，編制安全事故應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)針對(duì)各類可能發(fā)生的安全事故，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)針對(duì)深基坑坍塌、高處墜落、觸電、火災(zāi)、爆炸等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，制定具體的應(yīng)急處置措施。現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)針對(duì)具體的事故現(xiàn)場(chǎng)，明確事故報(bào)警、應(yīng)急救援人員的職責(zé)、應(yīng)急救援程序和措施等。2.應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)，項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目總工任副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人及施工班組長(zhǎng)為成員。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應(yīng)急救援工作小組。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，制定應(yīng)急救援決策，組織實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)。各應(yīng)急救援工作小組職責(zé)：搶險(xiǎn)救援組：負(fù)責(zé)組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作，搶救受傷人員和重要物資。醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)治療。后勤保障組：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備和資金保障。治安保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。事故調(diào)查組：負(fù)責(zé)對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，提出處理意見和防范措施。3.應(yīng)急救援物資與設(shè)備保障配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔(dān)架、對(duì)講機(jī)、應(yīng)急照明設(shè)備等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其性能良好。建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備臺(tái)賬，詳細(xì)記錄物資和設(shè)備的名稱、型號(hào)、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、維修保養(yǎng)情況等。在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的應(yīng)急救援物資存放點(diǎn)，并標(biāo)明物資和設(shè)備的名稱、用途和使用方法。4.應(yīng)急演練定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和施工人員的應(yīng)急逃生能力。應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式，演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋各類可能發(fā)生的安全事故。演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中存在的問(wèn)題，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。5.事故報(bào)告與處理發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。事故發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急救援工作，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，積極搶救受傷人員，減少事故損失。事故調(diào)查處理應(yīng)堅(jiān)持"四不放過(guò)"原則，即事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、事故責(zé)任人和廣大群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、事故沒(méi)有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過(guò)。六、安全事故報(bào)告與處理制度1.事故報(bào)告安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、事故原因的初步判斷等。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。事故報(bào)告應(yīng)做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。2.事故調(diào)查安全事故發(fā)生后，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定成立事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組應(yīng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組應(yīng)查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施。3.事故處理根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)事故責(zé)任者進(jìn)行嚴(yán)肅處理。事故責(zé)任者應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，包括行政責(zé)任、刑事責(zé)任等。對(duì)事故單位和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，處罰金額應(yīng)根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和責(zé)任大小確定。對(duì)事故中受傷的人員，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行救治，保障其合法權(quán)益。事故處理結(jié)果應(yīng)及時(shí)向全體員工通報(bào)，教育廣大員工吸取事故教訓(xùn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。七、安全費(fèi)用管理制度1.安全費(fèi)用提取與使用原則按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，專款專用，不得挪作他用。安全費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)工程合同造價(jià)和相關(guān)規(guī)定確定，在工程成本中單獨(dú)列支。安全費(fèi)用的使用應(yīng)遵循"確保需要、專項(xiàng)核算、專款專用"的原則，優(yōu)先用于保障施工安全和滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)安全生產(chǎn)提出的整改措施或達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需的支出。2.安全費(fèi)用使用范圍完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（不含"三同時(shí)"要求初期投入的安全設(shè)施），包括施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、高處作業(yè)防護(hù)、施工機(jī)械安全防護(hù)、消防設(shè)施等。配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出。開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出。安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出。配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出。安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出。安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出。其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。3.安全費(fèi)用管理與監(jiān)督建立安全費(fèi)用臺(tái)賬，對(duì)安全費(fèi)用的提取、使用、結(jié)余等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。安全管理部門負(fù)責(zé)安全費(fèi)用的使用計(jì)劃編制和審核，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)安全費(fèi)用的賬務(wù)處理和資金支付。定期對(duì)安全費(fèi)用的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督檢查，確保安全費(fèi)用合理使用，杜絕浪費(fèi)和挪用現(xiàn)象。對(duì)安全費(fèi)用使用效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善安全費(fèi)用管理制度。八、安全獎(jiǎng)懲制度1.獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)形式包括榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)品等。有下列情形之一的，給予獎(jiǎng)勵(lì)：認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度，安全生產(chǎn)工作成績(jī)顯著的。在安全技術(shù)創(chuàng)新、隱患排查治理、事故搶險(xiǎn)救援等方面做出突出貢獻(xiàn)的。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止重大安全事故隱患，避免重大安全事故發(fā)生的。積極參加安全教育培訓(xùn)，安全意識(shí)和操作技能明顯提高，全年無(wú)安全事故的施工班組或個(gè)人。2.