長(zhǎng)沙市房產(chǎn)測(cè)繪實(shí)施細(xì)則?一、總則1.目的與依據(jù)為規(guī)范長(zhǎng)沙市房產(chǎn)測(cè)繪行為，保證房產(chǎn)測(cè)繪成果質(zhì)量，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《房產(chǎn)測(cè)繪管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。本細(xì)則適用于長(zhǎng)沙市行政區(qū)域內(nèi)各類房屋及其用地的測(cè)繪活動(dòng)。2.基本原則房產(chǎn)測(cè)繪應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、公正、準(zhǔn)確、規(guī)范的原則，采用國(guó)家和地方規(guī)定的測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。房產(chǎn)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映房屋的自然狀況和權(quán)屬狀況，為房屋產(chǎn)權(quán)登記、交易、管理等提供可靠依據(jù)。二、房產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)與人員1.測(cè)繪機(jī)構(gòu)資質(zhì)從事房產(chǎn)測(cè)繪活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的測(cè)繪資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。房產(chǎn)測(cè)繪資質(zhì)實(shí)行年度注冊(cè)制度，測(cè)繪機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加年度注冊(cè)，逾期未注冊(cè)的，其資質(zhì)證書自行失效。2.測(cè)繪人員資格房產(chǎn)測(cè)繪人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的測(cè)繪專業(yè)知識(shí)和技能，取得測(cè)繪職業(yè)資格證書。測(cè)繪人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守測(cè)繪職業(yè)道德和操作規(guī)程，保證測(cè)繪成果質(zhì)量。三、房產(chǎn)測(cè)繪內(nèi)容與方法1.房屋建筑面積測(cè)繪房屋建筑面積包括套內(nèi)建筑面積和共有建筑面積。套內(nèi)建筑面積由套內(nèi)使用面積、套內(nèi)墻體面積、陽(yáng)臺(tái)建筑面積三部分組成。共有建筑面積由整幢建筑物的建筑面積扣除整幢建筑物各套套內(nèi)建筑面積之和，并扣除已作為獨(dú)立使用空間銷售或出租的地下室、車棚及人防工程等建筑面積后的剩余面積。房屋建筑面積測(cè)繪應(yīng)當(dāng)采用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)量工具和方法，如全站儀、激光測(cè)距儀等，并按照規(guī)定的測(cè)量規(guī)范進(jìn)行操作。2.房屋用地面積測(cè)繪房屋用地面積包括房屋占地面積和分?jǐn)偟墓灿型恋孛娣e。房屋占地面積按照房屋外墻勒腳以上各層水平投影面積之和計(jì)算，包括地下室、室外樓梯等永久性頂蓋的面積。分?jǐn)偟墓灿型恋孛娣e按照房屋建筑面積占整幢建筑物建筑面積的比例進(jìn)行分?jǐn)偂７课萦玫孛娣e測(cè)繪應(yīng)當(dāng)采用地籍測(cè)量的方法，如解析法、圖解法等，并按照地籍測(cè)量規(guī)范進(jìn)行操作。3.房屋分層分戶圖測(cè)繪房屋分層分戶圖是在分丘圖的基礎(chǔ)上，以一戶產(chǎn)權(quán)人為單位繪制的反映房屋權(quán)屬范圍的細(xì)部圖。房屋分層分戶圖應(yīng)當(dāng)包括房屋的幢號(hào)、戶號(hào)、房號(hào)、房屋用途、房屋建筑面積、套內(nèi)建筑面積、共有建筑面積分?jǐn)偳闆r等內(nèi)容。房屋分層分戶圖測(cè)繪應(yīng)當(dāng)采用數(shù)字化成圖技術(shù)，如全站儀數(shù)字化測(cè)圖、航空攝影測(cè)量數(shù)字化測(cè)圖等，并按照數(shù)字化成圖規(guī)范進(jìn)行操作。四、房產(chǎn)測(cè)繪流程1.委托受理房產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的業(yè)務(wù)受理窗口，負(fù)責(zé)受理房產(chǎn)測(cè)繪委托。委托方應(yīng)當(dāng)向測(cè)繪機(jī)構(gòu)提交房產(chǎn)測(cè)繪委托書，并提供房屋產(chǎn)權(quán)證書、土地使用證書等相關(guān)資料。測(cè)繪機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)委托方提交的資料進(jìn)行審核，符合要求的，予以受理；不符合要求的，應(yīng)當(dāng)告知委托方補(bǔ)充或修改相關(guān)資料。2.現(xiàn)場(chǎng)勘查測(cè)繪機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)委托方提供的資料，安排測(cè)繪人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查。現(xiàn)場(chǎng)勘查應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋的坐落、界址、層數(shù)、結(jié)構(gòu)、用途、建筑面積等情況進(jìn)行實(shí)地查看，并做好記錄。測(cè)繪人員應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄上簽字確認(rèn)，并由委托方蓋章或簽字認(rèn)可。3.數(shù)據(jù)采集與處理測(cè)繪人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的測(cè)量規(guī)范和方法，使用測(cè)量工具進(jìn)行數(shù)據(jù)采集。數(shù)據(jù)采集完成后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，包括坐標(biāo)轉(zhuǎn)換、圖形編輯、面積計(jì)算等。數(shù)據(jù)處理應(yīng)當(dāng)采用專業(yè)的測(cè)繪軟件進(jìn)行，如南方CASS、ArcGIS等，并保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。4.測(cè)繪成果編制測(cè)繪機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)數(shù)據(jù)處理結(jié)果，編制房產(chǎn)測(cè)繪成果，包括房產(chǎn)分丘圖、房產(chǎn)分層分戶圖、房產(chǎn)面積測(cè)算成果表等。房產(chǎn)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式和內(nèi)容進(jìn)行編制，并加蓋測(cè)繪機(jī)構(gòu)公章和測(cè)繪人員資格章。5.成果審核與備案測(cè)繪機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將編制好的房產(chǎn)測(cè)繪成果提交給長(zhǎng)沙市房產(chǎn)測(cè)繪管理部門進(jìn)行審核。房產(chǎn)測(cè)繪管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)測(cè)繪成果進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括測(cè)繪機(jī)構(gòu)資質(zhì)、測(cè)繪人員資格、測(cè)量規(guī)范執(zhí)行情況、成果準(zhǔn)確性等。經(jīng)審核合格的房產(chǎn)測(cè)繪成果，測(cè)繪機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行備案，并將備案后的成果提供給委托方。五、房產(chǎn)測(cè)繪成果質(zhì)量控制1.質(zhì)量管理制度測(cè)繪機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量管理制度，明確質(zhì)量責(zé)任，加強(qiáng)質(zhì)量控制。質(zhì)量管理制度應(yīng)當(dāng)包括質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量計(jì)劃、質(zhì)量控制措施、質(zhì)量檢驗(yàn)與驗(yàn)收等內(nèi)容。2.質(zhì)量檢驗(yàn)與驗(yàn)收測(cè)繪機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法，對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪成果進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。質(zhì)量檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)包括過(guò)程檢驗(yàn)和最終檢驗(yàn)，過(guò)程檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)在數(shù)據(jù)采集、處理、編制等環(huán)節(jié)進(jìn)行，最終檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)在成果提交前進(jìn)行。經(jīng)檢驗(yàn)合格的房產(chǎn)測(cè)繪成果，應(yīng)當(dāng)由測(cè)繪機(jī)構(gòu)出具質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，并加蓋質(zhì)量檢驗(yàn)章。房產(chǎn)測(cè)繪管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)測(cè)繪機(jī)構(gòu)提交的房產(chǎn)測(cè)繪成果進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，予以備案；驗(yàn)收不合格的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令測(cè)繪機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改，整改合格后重新提交驗(yàn)收。六、房產(chǎn)測(cè)繪成果的使用與管理1.成果使用房產(chǎn)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)用于房屋產(chǎn)權(quán)登記、交易、管理等活動(dòng)，任何單位和個(gè)人不得擅自修改、復(fù)制、轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)借房產(chǎn)測(cè)繪成果。委托方應(yīng)當(dāng)按照合同約定使用房產(chǎn)測(cè)繪成果，不得將測(cè)繪成果用于合同約定以外的其他目的。2.成果管理房產(chǎn)測(cè)繪管理部門應(yīng)當(dāng)建立房產(chǎn)測(cè)繪成果檔案管理制度，對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪成果進(jìn)行分類、歸檔、保管。房產(chǎn)測(cè)繪成果檔案應(yīng)當(dāng)包括測(cè)繪委托書、現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄、數(shù)據(jù)采集與處理資料、測(cè)繪成果編制資料、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、備案文件等內(nèi)容。房產(chǎn)測(cè)繪管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限保管房產(chǎn)測(cè)繪成果檔案，不得擅自銷毀。七、法律責(zé)任1.測(cè)繪機(jī)構(gòu)責(zé)任測(cè)繪機(jī)構(gòu)違反本細(xì)則規(guī)定，未取得相應(yīng)資質(zhì)證書從事房產(chǎn)測(cè)繪活動(dòng)的，由房產(chǎn)測(cè)繪管理部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處測(cè)繪約定報(bào)酬一倍以上二倍以下的罰款。測(cè)繪機(jī)構(gòu)超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍從事房產(chǎn)測(cè)繪活動(dòng)的，由房產(chǎn)測(cè)繪管理部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處測(cè)繪約定報(bào)酬二倍以上四倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷測(cè)繪資質(zhì)證書。測(cè)繪機(jī)構(gòu)以其他測(cè)繪單位的名義從事房產(chǎn)測(cè)繪活動(dòng)的，由房產(chǎn)測(cè)繪管理部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處測(cè)繪約定報(bào)酬二倍以上四倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷測(cè)繪資質(zhì)證書。測(cè)繪機(jī)構(gòu)允許其他單位以本單位的名義從事房產(chǎn)測(cè)繪活動(dòng)的，由房產(chǎn)測(cè)繪管理部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處測(cè)繪約定報(bào)酬一倍以上二倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷測(cè)繪資質(zhì)證書。測(cè)繪機(jī)構(gòu)提供虛假房產(chǎn)測(cè)繪成果的，由房產(chǎn)測(cè)繪管理部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處測(cè)繪約定報(bào)酬一倍以上二倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷測(cè)繪資質(zhì)證書；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.測(cè)繪人員責(zé)任測(cè)繪人員違反本細(xì)則規(guī)定，未取得測(cè)繪職業(yè)資格證書從事房產(chǎn)測(cè)繪活動(dòng)的，由房產(chǎn)測(cè)繪管理部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處測(cè)繪約定報(bào)酬一倍以上二倍以下的罰款。測(cè)繪人員在房產(chǎn)測(cè)繪活動(dòng)中弄虛作假、玩忽職守、濫用職權(quán)的，由房產(chǎn)測(cè)繪管理部門給予警告，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷測(cè)繪職業(yè)資格證書；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.其他責(zé)任擅自修改、復(fù)制、轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)借房產(chǎn)測(cè)繪成果的，由房產(chǎn)測(cè)繪管理部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上二倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。違反本細(xì)則規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管