爆破工程安全管理制度?一、總則1.目的為加強爆破工程的安全管理，保障爆破作業(yè)人員的生命安全和身體健康，防止爆破事故的發(fā)生，保護國家和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范，結(jié)合本單位實際情況，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于本單位從事的各類爆破工程，包括露天爆破、地下爆破、拆除爆破、水下爆破等。3.基本原則爆破工程必須堅持"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針，嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范和本制度的規(guī)定，確保爆破作業(yè)安全。二、爆破作業(yè)單位資質(zhì)與人員管理1.資質(zhì)要求爆破作業(yè)單位必須依法取得公安機關(guān)頒發(fā)的《爆破作業(yè)單位許可證》，并按照資質(zhì)等級從事相應的爆破作業(yè)。嚴禁任何單位和個人未取得爆破作業(yè)資質(zhì)擅自從事爆破作業(yè)。2.人員資格爆破作業(yè)人員必須經(jīng)設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)考核合格，取得《爆破作業(yè)人員許可證》后，方可從事爆破作業(yè)。爆破作業(yè)人員應當按照其資格等級從事爆破作業(yè)，嚴禁超資格等級作業(yè)。爆破作業(yè)人員應當嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范和操作規(guī)程，確保爆破作業(yè)安全。3.人員培訓與考核爆破作業(yè)單位應當定期組織爆破作業(yè)人員參加安全教育培訓，提高爆破作業(yè)人員的安全意識和操作技能。爆破作業(yè)人員應當參加公安機關(guān)組織的年度考核，考核合格后方可繼續(xù)從事爆破作業(yè)。三、爆破器材管理1.采購與運輸爆破器材必須從具有相應資質(zhì)的生產(chǎn)廠家或銷售單位采購，并取得購買許可證。爆破器材的運輸必須嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范的規(guī)定，采用符合安全要求的運輸工具，并派專人押運。嚴禁在運輸過程中丟失、被盜、被搶爆破器材。2.儲存爆破器材必須儲存在專用的倉庫內(nèi)，并按照規(guī)定設(shè)置明顯的警示標志。倉庫應當具備良好的通風、防潮、防火、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施，并配備必要的消防器材和應急救援設(shè)備。倉庫應當實行雙人雙鎖管理制度，嚴禁無關(guān)人員進入倉庫。爆破器材的儲存量應當符合國家有關(guān)規(guī)定，嚴禁超量儲存。3.發(fā)放與使用爆破器材的發(fā)放必須嚴格按照爆破作業(yè)設(shè)計書的要求進行，并建立發(fā)放登記制度。爆破作業(yè)人員應當按照操作規(guī)程使用爆破器材，嚴禁違規(guī)操作。嚴禁在爆破作業(yè)現(xiàn)場使用過期、變質(zhì)、失效的爆破器材。爆破作業(yè)結(jié)束后，應當及時清理現(xiàn)場，將剩余的爆破器材如數(shù)退回倉庫，并辦理退庫手續(xù)。四、爆破作業(yè)設(shè)計與施工管理1.爆破作業(yè)設(shè)計爆破作業(yè)單位應當根據(jù)爆破工程的特點和要求，編制爆破作業(yè)設(shè)計書，并報公安機關(guān)審批。爆破作業(yè)設(shè)計書應當包括爆破工程概況、爆破作業(yè)方案、安全技術(shù)措施、應急預案等內(nèi)容。爆破作業(yè)設(shè)計書應當經(jīng)爆破作業(yè)單位技術(shù)負責人審核簽字，并加蓋單位公章。2.爆破作業(yè)施工爆破作業(yè)單位應當按照爆破作業(yè)設(shè)計書的要求組織施工，并嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范和操作規(guī)程的規(guī)定。爆破作業(yè)現(xiàn)場應當設(shè)置明顯的警示標志，劃定警戒區(qū)域，嚴禁無關(guān)人員進入。爆破作業(yè)人員應當嚴格按照操作規(guī)程進行裝藥、填塞、聯(lián)網(wǎng)、起爆等作業(yè)，確保爆破作業(yè)安全。爆破作業(yè)過程中，應當安排專人負責安全警戒，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告并采取措施處理。3.爆破作業(yè)安全評估爆破作業(yè)單位應當委托具有相應資質(zhì)的安全評估機構(gòu)對爆破作業(yè)項目進行安全評估，并將評估報告報公安機關(guān)備案。安全評估機構(gòu)應當按照國家有關(guān)規(guī)定和標準規(guī)范的要求，對爆破作業(yè)項目的安全可行性進行評估，并提出安全評估意見。爆破作業(yè)單位應當根據(jù)安全評估意見，對爆破作業(yè)設(shè)計書和施工方案進行修改完善，確保爆破作業(yè)安全。五、爆破作業(yè)安全監(jiān)督檢查1.定期檢查本單位應當定期組織對爆破作業(yè)單位的安全管理情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。檢查內(nèi)容包括爆破作業(yè)單位資質(zhì)、人員資格、爆破器材管理、爆破作業(yè)設(shè)計與施工、安全評估等方面。2.不定期抽查公安機關(guān)應當不定期對爆破作業(yè)單位的爆破作業(yè)情況進行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時責令整改。抽查內(nèi)容包括爆破作業(yè)現(xiàn)場安全管理、爆破作業(yè)人員操作規(guī)范、爆破器材使用等方面。3.隱患整改對檢查和抽查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，爆破作業(yè)單位應當立即采取措施進行整改，確保爆破作業(yè)安全。對重大安全隱患，應當立即停止爆破作業(yè)，并及時報告公安機關(guān)和有關(guān)部門。整改完成后，應當將整改情況報公安機關(guān)和有關(guān)部門備案。六、爆破事故應急預案與救援1.應急預案制定爆破作業(yè)單位應當制定爆破事故應急預案，并報公安機關(guān)備案。應急預案應當包括應急組織機構(gòu)、應急救援人員、應急救援器材、應急救援措施等內(nèi)容。應急預案應當定期進行演練，確保應急救援人員熟悉應急救援程序和措施，提高應急救援能力。2.應急救援爆破作業(yè)過程中發(fā)生事故時，爆破作業(yè)單位應當立即啟動應急預案，并及時報告公安機關(guān)和有關(guān)部門。應急救援人員應當迅速趕赴事故現(xiàn)場，采取有效措施進行救援，搶救受傷人員，保護現(xiàn)場，防止事故擴大。事故發(fā)生后，爆破作業(yè)單位應當配合公安機關(guān)和有關(guān)部門進行事故調(diào)查處理，查明事故原因，分清事故責任，提出處理意見。七、法律責任1.爆破作業(yè)單位違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關(guān)責令改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其《爆破作業(yè)單位許可證》：未按照規(guī)定取得《爆破作業(yè)單位許可證》從事爆破作業(yè)的；超出其資質(zhì)等級從事爆破作業(yè)的；爆破作業(yè)單位未按照規(guī)定建立民用爆炸物品領(lǐng)取登記制度、保存領(lǐng)取登記記錄的；違反國家有關(guān)標準和規(guī)范實施爆破作業(yè)的。2.爆破作業(yè)人員違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關(guān)責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，吊銷其《爆破作業(yè)人員許可證》：未按照規(guī)定取得《爆破作業(yè)人員許可證》從事爆破作業(yè)的；超出其資格等級從事爆破作業(yè)的；爆破作業(yè)人員違反國家有關(guān)標準和規(guī)范實施爆破作業(yè)的。3.違反本制度規(guī)定，在爆破作業(yè)中發(fā)生事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予