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文檔簡介
(完整版)全過程造價咨詢服務方案(1) (完整版)全過程造價咨詢服務方案(1)全過程造價咨詢服務方案目錄(造價控制方案)TOC\o”1-3”\h\z\u2250一、概述 一、概述根據工程合約、造價全過程工程管理的特點和我公司工程造價全過程監控的經驗,制定本項目的全過程跟蹤咨詢服務方案。此方案包括建設項目招投標階段、施工階段直至工程竣工結算等各個階段的相關內容的審核,其主要內容為:建設程序、招投標過程、招標控制價、中標書評價、施工合同及補充協議、全過程造價控制、現場管理組織、設計變更洽商、主要材料和設備采購、暫估價專業工程、設計方案變更技術經濟分析、索賠審批、反索賠組織規劃、竣工驗收、結算等方面的造價咨詢。二、項目管理目標及實施細則方案1.項目管理目標建設項目全過程投資控制是針對整個建設項目目標系統所實施的控制活動的一個重要組成部分。投資控制工作是一項貫穿于項目實施各個階段,由項目參與各方協同完成,涉及技術、經濟、組織和合同等方面內容的系統。它包括三個步驟:即確定目標標準、檢查實施狀態、糾正偏差。全過程控制分為三個階段:即事前控制、事中控制、事后控制。三個階段應以事前控制為主,即在項目投入階段就開始,這樣可以起到事半功倍的效果。控制的狀態是動態的,工程造價在整個施工過程中處于不確定狀態,如設計變更、材料價格漲跌、工資標準、機械使用、費率等的變化必然會影響到造價的變動。只有竣工決算后才能最終確定工程的實際造價。工程造價的有效控制,是以合理確定為基礎,有效控制為核心.工程造價的控制是貫穿于項目建設全過程的控制,就是在投資決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段和竣工結算階段,把建設工程造價控制在批準的造價限額以內,隨時糾正發生的偏差,以保證項目管理目標的實現,以求在各個建設項目中能合理使用人力、物力、財力,取得較好的投資效益和社會效益。
首先,要設置好各階段工程造價的控制目標,使其成為一個有機聯系的整體,各階段目標相互制約、相互補充,前者控制后者,后者補充前者,共同組成工程造價控制的目標系統。目標設置既要有先進性又要有實現的可能性,目標水平不能太低,也不可太高,要能激發執行者的進取心和充分發揮其工作能力,否則工程造價控制將成為一紙空文。
其次,在工程造價全過程控制中,必須重點突出。工程造價的控制是一個系統工程,涉及到方方面面.工程造價的控制要立足于事先控制,即主動控制,也就是說,工程造價控制,不僅要反映投資決策,反映設計、發包和施工,更要主動地編制投資決策,影響設計、發包和施工,主動地控制工程造價。。1.1招標階段投資控制目標工程量清單工程量偏差控制在±3%,無重大缺項漏項(缺漏項對造價的影響不超過1%)。1.2施工階段的投資控制目標根據批復的投資概算制定工程的投資控制目標值,分解各分項目投資控制目標,通過施工階段實施過程的審核,使各分項目的造價控制在目標值內。將合同履行情況及投資目標控制情況,定期向甲方相關部門提供造價控制動態分析報告.1。3竣工結算階段投資控制目標批復的初步設計概算建安投資額×批復的基本預備費費率為建安工程造價的最高控制額.審定后的工程竣工結算不超過批復的初步設計概算建安工程投資額。1.4竣工決算階段投資控制目標批復的初步設計概算為工程投資的最高控制額。經審核的工程竣工決算最終確定的全部工程投資,不突破批復的初步設計概算總額。2.本工程造價咨詢難點、要點2.1設計深度設計深度如果存在問題,會導致招標項目漏項,預算不能反映項目的整體投資,也會導致后期的施工單位工期和費用索賠,對項目的目標控制產生較大影響。解決方案:(1)審核設計服務合同條款中是否對設計質量進行獎懲的約束;(2)增加設計監理,避免因設計缺陷帶來的后期變更和索賠;(3)我們認為施工總承包招標之前應進行圖紙預審,以最大限度的完善設計圖紙內容,使中標價更能貼切反映工程項目的總體造價,使投資控制目標更為接近實際情況。2.2招標文件的商務條款審核商務條款制訂不嚴謹,會給招標工作和后期結算工作帶來困難,也可能會因此而造成損失。解決方案:(1)商務條款中約定的計價方式、計價標準應與規范相統一;在表述上全面、準確;變更和索賠的計價標準與招標項目的計價標準相統一;(2)工程范圍界定清晰、總包與專業分包權責劃分明確;(3)商務條款中應對甲供材料的損耗率進行明確規定;暫估價處理、專業分包設置合理;(4)商務條款中履約保函、進度款支付的制訂合理,避免出現超付現象;(5)合理分攤商務風險,嚴格按現行清單規范要求,量的風險由招標人承擔,單價的風險由投標人承擔,主要材料價格(鋼材、砼)約定合理風險幅度.通過商務風險的合理承擔,體現建設市場的公平、公正,并保證項目的順利建設。2.3工程量清單、標底的編制工程量清單和標底是投標單位報價的基礎和評判標準,質量高低對投標及后期結算都會產生較大影響。解決方案:(1)工程量清單特征(部位、規格、做法、材質)描述規范、準確、全面;(2)工程量清單的工作量計算準確,避免出現漏項;(3)編制說明(工作范圍、編制依據、特殊要求、清單對圖紙做法的修改、甲供材和專業分包說明等)表述全面、準確;(4)招標控制價中單價組成與清單項內容相符,選用定額合理,現場經費和管理費列入綜合單價;規費的選定符合當地相關規定;材料價格依據合適。2.4對施工單位不平衡報價的控制不平衡報價是施工企業的投標策略,是想通過低價中標,在實施過程中通過設計修改引起相關工作量和單價變化,來實現高價結算。
解決方案:(1)評標辦法的設置,應對不平衡報價進行約束;(2)將商務標的項目單價與攔標控制價進行對比,找出不平衡項目,進行分析,定性處理;(3)及時將含糊不清的問題進行詢標,要求投標方進行承諾,不留隱患,避免結算爭議的發生。2.5索賠的管理索賠和反索賠及時正確的處理,是實施階段對造價控制的主要方面。解決方案:(1)索賠應以合同為依據,按合同相關條款合理準確的處理;(2)對索賠產生的原因進行分析,將各方責任進行準確劃分,并及時辦理索賠相關事宜;(3)對可能引起索賠的因素進行準備和預防,并對第三方原因產生的索賠進行追索;(4)對承包商質量缺陷、工期缺陷進行反索賠。2。6設備及甲供材的管理設備及甲供材管理是實施過程中造價控制的重要環節解決方案:(1)設備及材料采購應堅持采用大渠道供貨為主的采購模式;(2)設備及材料采購采取招標方式,鼓勵市場競爭;(3)設備及甲供料供應按實際工作量進行管理,防止虛假領用的產生。3。項目實施細則方案建設項目工程造價管理咨詢的任務是依據國家有關法律、法規和建設行政主管部門的有關規定,通過對建設項自各階段工程的計價,實施以工程造價管理為核心的項目管理,實現整個建設項目工程造價有效控制與調整,縮小投資偏差,控制投資風險,協助采購人進行建設投資的合理籌措與投入,確保工程造價的控制目標。依據招標文件,我們提供建設前期階段、施工階段、竣工決算階段三個階段的工程造價咨詢管控服務,管控總體思路如下:(1)保證造價咨詢服務管理工作的內容、范圍、格式、深度要求和工程造價管理咨詢成果質量標準符合國家法律、法規及相關規程規定。(2)樹立以工程造價管理為核心的項目管理理念,發揮造價管理的核心作用;針對建設項目決策、設計、交易、施工、竣工的不同階段,依據相關規范編制各階段的工程造價成果文件,真實反映各階段的工程造價。(3)主動配合項目管理人員和設計人員通過方案比選、優化設計和限額設計等價值分析手段,進行工程造價主動控制與分析,確保建設項目在經濟合理的前提下技術先進。(4)隨時關注各階段工程造價的關系,力求建設項目在實施過程中做到工程造價的有效控制。在相同的口徑下,使設計概算不突破投資估算,建設項目的工程決算不突破設計概算。在不能滿足上述要求時,及時與建設單位進行溝通,采取必要的工程造價控制措施或進行投資調整。(5)關注質量、工期等要素對工程造價的影響,當質量標準、建設工期發生變化時,應依據合同條款的有關規定,對工程造價進行及時調整。(6)在各階段成果文件或需確認的相關文件上簽章,對成果質量或出具的報告承擔相應法律責任;注冊造價工程師和造價員應在各自完成的成果文件上簽署執業(從業)印章,并承擔具體責任。在各階段工程造價咨詢服務完成后,項目負責人應組織有關人員對咨詢業務委托方進行回訪,聽取委托方對服務質量的評價意見,及時總結咨詢服務的優、缺點和經驗教訓,將存在的問題納入質量改進計劃,提出相應的改進措施。3。1前期階段前期階段的造價管理工作處于估算階段,項目的總投資控制目標及資金籌措計劃需在這一階段確定,這對項目的整體定位和盈利能力至關重要,因此需要我們協助委托人根據項目要求、設計方案以及項目擬達到的驗收標準進行投資估算,編制項目總投資計劃。依據項目總投資計劃,采購人對前期工程進行投資控制,同時也為設計單位進行限額設計提出了控制目標。前期階段提供的造價咨詢服務主要是編制投資估算及編制審核初步設計概算,目的是協助采購人確定各項造價指標,已有設計方案、圖紙和功能定位的充分了解的基礎上,結合我司數據庫中的類似工程數據,并對項目特殊性分項進行專項調研后,提出本項目的初步造價指標。提交采購人審核,如有修改意見及時進行探討后予以修正,經采購人正式審批后定稿,作為后續造價控制的基礎。協助采購人擬定投資總額,根據招標人關于投資總額編制深度的要求,編制項目的投資總控制計劃,協助采購人確定擬定的項目投資總額.前期階段的造價咨詢服務涉及知識面較多,需要選擇具有豐富經驗的造價工程師才能保證工作質量,對于該階段的咨詢服務我司一般交具有豐富工作經驗的造價工程師負責。該階段工作時間由項目經理與委托方溝通后組織安排。由總工程師(副總工程師)牽頭,召集各相關專業造價工程師參與編制投資估算的工作,如有技術問題,在我司專家庫聘請專家顧問進行專項咨詢。3。1.1前期階段的主要工作內容前期階段的造價咨詢工作內容包括配合采購人制定各項經濟指標(投資測算)、對初步設計概算進行審核以及制定項目造價控制的實施計劃,確定項目造價控制目標等.投資測算(1)編制原則投資測算的主要工作內容為編制建設項目投資估算,估算建設項目流動資金;投資估算編制應內容全面、費用構成完整、計算合理,深度應滿足建設項目決策的不同階段對其進行經濟評價的要求;項目建議書階段投資估算的編制可采用生產能力指數法、系數估算法、比例估算法、混合法、指標估算法。可行性研究階段投資估算應采用指標估算法;投資估算的編制與審查應依據《建設項目投資估算編審規程》CECA/GC1-2007的有關規定進行;投資估算審查應審查投資估算繪制內容與要求的一致性;審查投資估算的費用項目的準確性、全面性和合理性。(2)編制方法項目成本規劃書中工程費用部分各子項應與合同網絡圖對應,進行細化分解。對于總承包及各專業分包工程的指標編制,一般以計算所得的工程量與單方建筑造價按工程估價的方法計算。成本估算方法;類比估算法;參數模型法;自下而上的估算法;其他方法.(3)編制依據經批準的立項文件和投資估算;業主對成本控制的要求;委托人已確定的單項造價指標;有效的設計方案;已經簽署的合同及發生的費用;我公司的造價信息庫;(4)編制程序深入了解設計方案、功能定位及項目特征;系統查閱圖紙、設計標準及成本估算所需的相關內容;進行必要的圖紙工程量估算或計算;從我公司造價信息庫中采集相關的參考數據;通過各種渠道采集充分的相關資料及數據;有針對性的進行市場調研及詢價;針對各個分解指標選擇適合的成本估算方法.(5)成果文件各專業主任造價工程師形成估算投資初稿;總工程師匯總各專業的投資估算結果,并對其進行審核補充;初稿形成后提交業主,建議組織由項目專業人員參加的專題研討會,重點討論評審各專業的建造標準與成本規劃指標的符合性、科學性、可行性進行評審;依據會審提出的意見進行修改、完善,完成項目投資總控制計劃,并經過我公司ISO9001:2008標準程序文件的內部審核程序;項目投資總控制計劃編制完成后,需報業主批準后完稿,供業主參考確定擬定的投資總額;對設計方案進行經濟評價,根據設計方案的不斷完善和細化,協助業主修正或調整項目投資估算;項目成本測算表序號項目投資金額
(萬元)單方造價
(元/平米)建筑面積
(平米)備注一、土地費用1.1土地出讓金1.2大配套費1。3公益性配套費1。4土地契稅1.5交易手續費1。6代理代辦費1。7印花稅二、前期費用2.1設計2.1.1軟基設計2.1.2勘察設計服務費2.1。3規劃設計模型制作費2.1.4方案設計2.1.5施工圖設計2.1.6外線設計2.1。7精裝修設計費2.1。8零星其他工程設計費2.2顧問咨詢費2.2.1軟基監理2.2.2工程監理費2.2。3工程招標代理2.2.4工程造價咨詢費2.2.5專家評委費2.2。6其他(如PPT制做等)2。3政府收費項目2.3.1環境影響評價報告2.3.2交通評價報告2.3.3檢驗檢測費2。3。4招標方交易服務費2。3.5工程質監費2。3.6合同審查費、公正費2.3.7圖紙審查費2。3.8散裝水泥專項基金2.3。9新型墻體材料專項開發基金2。3。10土地、房產證登記費2。3.11地名費2.3。12營業執照費2。3。13規劃方案報審費2。3。14消防審查費2.3.15銷售許可證辦理費2.3.16房屋轉讓手續費2。3.17環衛監管費2.3。18排污費2.3.19施工開口、綠化改遷費2.3.20竣工圖編制費2。3.21熱源費2。3。22氣源發展基金2.4測繪測量費2.4.1軟基勘查2.4.2軟基測繪2.4。3軟基監測2.4.4水準點及釘樁2.4。5地籍、地形測量費2.4.6建筑物沉降觀測費2.4。7放線驗線費2.4。8竣工測量驗線費2.4.9房產測繪費2.4。10房產全野外數據采集及成圖收費2.4.11房產平面控制測量收費2.4。12地質勘查2.5臨時工程及建安相關費用2.5.1臨時給水設施費2.5。2臨時排水設施費2.5。3臨時供電設施費及使用費2.5.4設施安全圍護措施費2.5。5臨時辦公區2.5.6臨時道路設施費2.5。7工程保險費2.5。8試樁費三、建筑安裝工程3.1建筑3.1.1土方工程3。1。2基礎工程3。1。3主體結構工程3.1。3.1地下部分3.1.3。2地上部分3。1.4門窗工程3。1。5外裝修工程3.1。6室內精裝修3.2安裝3。2.1給排水工程3。2.2電氣工程3。2。3通風、空調工程3。2.4燃氣工程3。2.5消防系統3.2。6智能化系統3.2。7采暖工程3。2.8電梯工程3。2.9信報箱及標識工程3。2.10地下車庫交通標識四、市政基礎設施費4。1室外給排水系統4。1。1上水配套費4.1.2雨污水4.1.3給水4.1.4熱水4.1。5中水4.2室外電氣系統4。2.1供電工程費4。2.2電力配套費用4。3室外燃氣系統4.3。1燃氣配套費4。3.2燃氣工程費4.4通訊系統4.5有線電視系統4。6智能化系統4.7熱力系統4.7。1熱力配套費4.7.2熱力工程費4.8消防系統4.8。1室外水系統4。8。2室外電系統4。9綠化系統4.9.1道路工程費4.9。2園林工程4.9.3圍墻工程4.9.4景觀照明工程4.9。5綠化灌溉給水系統五、公共配套建設費5。5垃圾站小計建設成本小計土地、大配套、建設成本六、開發間接費七、不可預見費八、財務費用項目直接成本項目直接成本九、管理費用十、營銷費用期間費用十一、稅金十二、土地增值稅3.1.2初步設計概算的編制與審核編制審核設計概算的目的有兩個,一是檢驗初步設計是否按照項目總投資計劃(批復的估算投資)進行了限額設計,設計內容及標準是否達到了采購人的要求;二是在設計內容及標準達到采購人要求的前提下,初步設計概算與項目總投資計劃是否有較大出入,是否應對前期投資估算進行合理的調整。(1)審核原則設計概算編制應內容全面、費用構成完整、計算合理;應按編制時建設項目所在地的價格水平編制,應考慮建設項目施工條件等因素對投資的影響;還應按項目合理工期預測建設期價格水平。考慮資產租賃和貸款的時間價值等動態因素對投資的影響;設計概算的編制應采用單位工程概算、綜合概算、總概算三級編制形式。當建設項目為一個單項工程時,可采用單位工程概算、總概算兩級概算編制形式.其中建筑單位工程概算可用概算定額法、概算指標法、類似工程預算法等方法編制;設備及安裝單位工程概算可按預算單價法、擴大單價法、設備價值百分比法、綜合噸位指標法等方法編制;設計概算的審核應依據《建設項目設計概算編審規程》CECA/GC2-2007的有關規定進行;設計概算的審核應審核設計概算編制內容與要求的一致性;審核設計概算的費用項目的準確性、全面性和合理性;調整概算編制深度與要求、文件組成及表格形式同原設計概算,調整概算應對工程概算調整的原因作詳盡分析說明,所調整的內容在調整概算總說明中要逐項與原批準概算對比,并編制調整前后概算對比表,分析主要變更原因。(2)審核依據初步設計概算;初步設計圖紙;現行的定額、造價信息及當地的有關工程造價方面的文件;已經簽署的前期工程施工合同及發生的費用;建安造價的投資估算;設計方案經濟評價報告。(3)審核程序熟悉初步設計圖紙;進行圖紙工程量計算;收集市場人材機及設備價格;與投資估算進行對比分析,形成初步設計概算審核初稿;初步設計概算審核結果與我司掌握的同類工程指標進行分析,并與項目總投資估算中對應本專業的投資進行對比,提交設計優化建議即投資偏差說明;初步設計概算審核報告初稿形成后提交業主,建議組織設計單位及項目專業人員參加的專題研討會,重點解決初步設計經濟指標與成本規劃指標的偏離問題、是否可以進一步優化。(4)成果文件各專業主任造價工程師形成初步設計概算審核初稿;總工程師匯總各專業的初步設計概算審核結果,并對其進行審核補充;初稿形成后提交業主,建議組織由項目專業人員參加的專題研討會,重點討論評審各專業的建造標準與成本規劃指標的符合性、科學性、可行性進行評審;依據會審提出的意見進行修改、完善,完成項目投資總控制計劃,并經過我公司ISO9001:2008標準程序文件的內部審核程序;項目投資總控制計劃編制完成后,需報業主批準后完稿,供業主參考確定擬定的投資總額;對設計方案進行經濟評價,根據設計方案的不斷完善和細化,協助業主修正或調整項目投資估算。3.1。3制定項目造價控制的實施計劃,確定項目造價控制目標在施工圖設計完成后,根據施工圖設計文件和相關依據,編制施工圖預算。施工圖預算的主要工作內容包括單位工程施工圖預算、單項工程施工圖預算和建設項目施工圖總預算。編制施工圖預算的目的有兩個,一是對初步設計概算的準確性進行最終確認,如有偏差及時予以調整,二是對工程招標設立成本目標,也是為項目開工做好資金準備,可以根據施工圖預算編制資金使用計劃;根據施工圖預算編制招標規劃,確定每個標段的招標控制價指標;根據施工圖預算及工程進度計劃,編制施工期間資金流量預算表。(1)編制原則施工圖預算編制應保證編制依據的合法性、有效性和預算報告的完整性、準確性、全面性;根據施工現場實際情況,結合合理的施工組織設計進行編制。施工圖預算編制應控制在已批準的設計概算投資范圍內;施工圖預算根據建設項目實際情況,可采用三級預算編制或兩級預算編制形式。三級預算編制形式設計預算文件由封面、簽署頁及目錄;編制說明;總預算表;綜合預算表;單位工程預算表;補充單位估價表組成。兩級預算編制形式設計預算文件由封面、簽署頁及目錄;編制說明;總預算表;單位工程預算表;補充單位估價表組成;單位工程施工圖預算應采用單價法和實物量法進行編制;單項工程施工圖預算由組成本單項工程的各單位工程施工圖預算匯總而成;施工圖總預算由單項工程(單位工程)施工圖預算匯總而成;施工圖預算的審核可采用全面審查法、標準預算審查法、分組計算審查法、對比審查法、篩選審查法、重點審查法、分解對比審查法等方法;施工圖預算審查應重點對工程量、工、料、機要素價格、預算單價的套用、費率及計取等進行審查。(2)編制依據施工圖紙;現行的定額及計價文件;工程造價信息及當地的有關工程造價方面的文件;已經簽署的前期工程施工合同及發生的費用;批準的設計概算投資;設計方案經濟評價報告;(3)編制步驟熟悉施工圖紙;進行圖紙工程量計算;收集市場人材機及設備價格;與初步設計概算進行對比審核,形成預算報告初稿;與我司掌握的同類工程指標進行分析,并與初步設計概算中對應的單位工程投資進行對比,如存在投資偏差,應編制偏差說明提交業主,建議組織設計單位及項目專業人員參加的專題研討會,重點解決初步設計經濟指標與成本規劃指標的偏離問題、是否可以進一步優化。3。2施工階段3。2.1招標階段我司在招標階段提供的造價咨詢服務工作主要是工程量清單及招標控制價的編制,也就是說進入了造價咨詢服務的主要工作階段,需要服務人員多,涉及專業多。對于該階段的咨詢服務,由項目經理總協調及時間安排,各專業負責人及專業工程師具體完成工程量計算、清單及招標控制價編制,總工辦組織主任造價工程師負責審核、審定工作。3。2.2主要工作內容招標階段的造價咨詢工作內容如下:(1)根據項目的總體進度計劃安排,對招標策略、日程安排、合同結構及分包界定提供專業建議;(2)根據目標成本開列的各項成本明細,逐級分解到各個招標項目,形成各個子目標成本,確保各項招標成本目標上明確可控;(3)根據施工圖紙文件、《建設工程工程量清單計價規范》或參照相關的工程預算定額、工程量計算規則、施工費用計算規則、市場要素價格等情況編制施工圖預算、工程量清單、招標控制價(標底),并對設計人提供的設計概算進行比較分析;(4)按施工圖紙、設計標準和施工操作規程計算鋼筋及預埋件重量;(5)提供完整和規范的工程量清單計算書包括鋼筋翻樣及預埋件重量計算書、匯總表;(6)審核、修改招標文件,確定合同基本條件及詳細的涉及工程造價的合同商務條款,包括合同計價方式與包括的范圍、支付條款、合同變更條件、違約賠償、合同索賠、爭議解決等商務條款,應招標人要求,可就承包方式、范圍、計價原則、計量方式等內容出具專項工作報告;(7)參加招標人組織的與項目招標有關的部分會議;(8)清標:對所收投標書進行核算,與中標人在規定日期內進行核對,分析并向招標人提交中標人簽字蓋章認可的清標報告,詳盡地分析各標書的報價,其虛報、遺漏或技術錯誤等情況,并在授標前對任何必要的更改,做出專業性建議;(9)協助招標人與承包人進行合同談判以及合同簽署,提供有關市場價格情況,使招標人和承包人都能根據市場價格情況對合同價格達成共識,保存雙方往來文件,并編制提供完整的合同文件簽約正本及副本文本;(10)根據招標人需要所提供的與該項目有關的其他工程造價咨詢的服務。3.2。3審查完善招標文件(1)在審核招標文件時,結合本項目的特點,對投標人須知、招標范圍及報價要求、投標文件編寫提交、技術標準與要求、開標方法及程序、評標方法及程序、決標方法及程序等內容做重點審核;(2)審核招標范圍:根據圖紙設計范圍、發包人要求、材料設備供貨方式、技術要求等審查招標文件描述的工作范圍是否準確、是否到位;(3)在審核主要合同條款時,在合法的前提下最大限度地保護委托人的利益,最大限度地保證工程的質量、進度、安全,最大限度地節省委托人投資。3。2.4工程量清單編制(1)編制原則工程量清單編制的內容、依據、要求、表格格式等應執行《建設工程工程量清單計價規范》GB50500-2013的有關規定。(2)編制程序了解編制要求與范圍;熟悉工程圖紙及有關設計文件;熟悉與建設工程項目有關的標準、規范、技術資料;熟悉已經擬訂的招標文件及其補充通知、答疑紀要等;了解施工現場情況、工程特點;擬訂或參考常規的施工組織設計或施工方案;描述分部分項工程量特征,計算分部分項工程量,編制分部分項工程量清單;編制常規措施項目清單;工程造價成果文件匯總、分析、審核;成果文件簽認、蓋章;提交成果文件。(3)清單編制方案工程量清單編制的兩個要素分別是工程數量的準確性及工程量清單描述的準確及全面性,要做到上述兩點,應有項目經理詳細的工作規劃及項目組成員的過細工作,具體方案如下:準備階段;①熟悉招標文件,了解工程概況及承建方式;②與招標人溝通,了解其對工程量清單編制的特殊要求;③組織項目組造價師進行現場踏勘;④組織各專業造價師通讀設計文件,對其中的疑問統一形成文件與招標人和設計人溝通;⑤根據招標文件的要求擬定進度計劃,并將計劃分解到各個專業。編制階段①在熟悉相關法規、合同、招標文件等資料的基礎上,詳細閱讀熟悉工程施工圖,掌握工程量清單(標底)編制的范圍及包括的所有內容;②根據收集、熟悉的資料再深入分析,核實擬招標人建設工程項目的概況,核實擁有資料的完整性和準確性;③項目經理下達任務書,各專業造價師全面開展清單工程量的計算及工程量清單子目的編制工作。內部審核①各專業組編制人員相互校核工作底稿后交專業組長審核、由組長核定本專業單方指標的合理性,與同類工程對比后如有較大偏差要進行復核,找出偏差的原因,如存在問題予以調整;②各專業組長審核初步定稿后,交項目經理審核,由項目經理核定本項目各項指標的合理性,如與同類工程對比后如有較大偏差要進行復核,找出偏差的原因,如存在問題予以調整;③項目經理審核初步定稿后,交項目技術負責人組織各專業主任造價工程師進行審核,以確保編制成果的準確性;④向招標人匯報初步成果,認真聽取招標人對成果的建議和意見,調整修正編制成果,形成可提交成果文件;⑤在實施嚴格的修正和審核程序后出具工程量清單報告。(4)清單成果文件工程量清單成果文件由工程量清單封面、清單編制說明、各專業工程分部分項工程量清單與計價表、措施項目清單與計價表、其它項目清單與計價匯總表(包括暫列金額、暫估價、計日工、總承包服務費)、規費與稅金項目清單與計價表組成。以上各項要嚴格執行《建設工程工程量清單計價規范(GB50500—2013)及相關工程量計算規范的有關規定。其中清單編制說明應結合具體項目包括工程概況、工程程招標和分包范圍、工程量清單編制依據、工程質量、材料、施工等的特殊要求等;工程量清單中與計價表中有關項目特征的描述,應根據計價規范中有關項目特征的要求,結合技術規范、標準圖集、施工圖紙,按照工程結構、使用材質及規格或安裝位置等,予以詳細而準確的表述和說明。3。2.5招標控制價或標底的編制招標控制價或標底的編制必須全面、準確,且能真實反映市場平均價格水平。由于圖紙設計深度不同,在編制招標控制價或標底時必須結合招標人的控制指標(投資估算或初步設計概算)與設計方溝通,針對招標人所提供的設計成果,我們將提出可行的建設性意見(如設計內容或建設標準等),以使未來的施工圖設計符合招標人的造價控制指標;結合工程量清單子項中描述的工程內容、項目特征,提供能準確反映項目所在地區的人工、材料、設備市場價格,合理編制招標控制價或標底。(1)編制原則招標控制價編制的內容、依據、要求、表格格式等應執行《建設工程工程量清單計價規范》GB50500-2013及相關工程量計算規范的有關規定;招標控制價的編制未采用工程造價管理機構發布的工程造價信息時,需在招標文件或答疑補充文件中予以說明,采用的市場價格應通過調查、分析確定,有可靠的信息來源;編制招標控制價時,施工機械設備的選型應根據工程特點和施工條件,本著經濟實用、先進高效的原則確定;編制招標控制價時,應正確、全面地使用行業和地方的計價定額以及相關文件;編制招標控制價時,應依據國家有關規定計算不可競爭的措施費用和規費、稅金;編制招標控制價時,對于競爭性的措施費用應依據專家論證后的方案進行合理確定.(2)編制程序了解編制要求與范圍;熟悉工程圖紙及有關設計文件;熟悉與建設工程項目有關的標準、規范、技術資料;熟悉擬訂的招標文件及其補充通知、答疑紀要;了解施工現場情況、工程特點;熟悉工程量清單;掌握工程量清單涉及計價要素的信息價格和市場價格,依據招標文件確定其價格;進行分部分項工程量清單計價;論證并擬訂常規的施工組織設計或施工方案;進行措施項目工程量清單計價;進行其他項目、規費項目、稅金項目清單計價;工程造價匯總、分析、審核;成果文件簽認、蓋章;提交成果文件.(3)招標控制價或標底編制方案A準備階段了解施工現場情況,組織有關人員進行現場踏勘,根據我們的經驗,對可能發生的非正常施工措施項目向委托人提出建議;了解施工圖紙的設計深度,組織各專業造價師通讀設計文件,對其中的疑問統一形成文件與招標人和設計人溝通;了解工程項目的工程類別、規模、承建方式,收集類似工程的指標;與招標人溝通,了解招標人對招標控制價編制的指導思路,對工程材料、設備擬采用的供應方式;搜集準備項目所在地的現行定額,人工、材料及設備的價格信息及有關造價方面的文件;根據招標人的總體要求初步擬定進度計劃,并將計劃分解到各個專業負責人。B編制階段在熟悉相關法規、合同、招標文件等資料的基礎上,詳細閱讀熟悉招標圖紙及工程量清單,掌握招標控制價或標底編制的范圍及包括的所有內容;根據收集、熟悉的資料再深入分析,核實招標人建設工程項目的概況,核實擁有資料的完整性和準確性;項目經理下達任務書,各專業造價師全面開展招標控制價或標底的編制;各專業工作初步結束后交項目經理審核匯總,并提交給項目技術負責人組織公司內部三級審核。招標控制價或標底成果文件內部審核①各專業組編制人員相互校核工作底稿后交專業負責人審核、由專業負責人核定本專業單方指標的合理性,與同類工程對比后如有較大偏差要進行復核,找出偏差的原因,如存在問題予以調整;②各專業負責人審核初步定稿后,交項目經理審核,由項目經理核定本項目各項指標的合理性,如與同類工程對比后如有較大偏差要進行復核,找出偏差的原因,如存在問題予以調整;③項目經理審核初步定稿后,項目技術負責人組織進行總體審核(由總工辦組織各專業主任造價工程師進行審核),以確保招標控制價的準確性;④向招標人匯報,認真聽取招標人對招標控制價或標底的建議和意見;⑤綜合內部審核意見及招標人意見進行調整修正,經項目總負責人再次審核確認后提交招標控制價或標底成果報告。(4)招標控制價或標底成果報告招標控制價或標底報告由招標控制價(標底)封面、招標控制價(標底)編制說明、投標報價匯總表、各專業工程分部分項清單與計價表、措施項目清單與計價表、其它項目清單與計價匯總表(包括暫列金額、暫估價、計日工、總承包服務費)組成。其中招標控制價(標底)封面、各專業工程分部分項清單計價表要嚴格執行《建設工程工程量清單計價規范(GB50500-2013)及相關工程量計算規范的有關規定.招標控制價(標底)編制說明應結合具體項目對招標控制價(標底)的計價原則、范圍;有關項目的組價及其它將來有可能影響工程變更結算等事項做重點陳述。3.2.6對投標報價進行清標對施工單位的投標報價進行清標分析是非常必要的,尤其是對中標單位在合同簽訂前的清標工作更為重要。盡管招標文件的編制過程中對投標人的不平衡報價和組價模式給出了非常嚴格的限制,尤其是不平衡報價方面,但是由于評標條件的局限性,目前對投標人的不平衡報價在招標評標階段還是難以控制,盡管北京市建設工程招標投標交易中心對建設項目進行了電子評標,但針對執行過程中由于不平衡報價所引起的廢標幾乎還沒有發生.這主要是在評標過程中評標專家對項目的理解程度有限,同時評標時間過短,不可能對所有的報價進行分析,這就要求業主單位,必須在合同簽訂之前,對擬中標人的報價文件進行嚴格的分析,對所存在的問題必須在合同簽訂之前予以完全澄清。(1)清標依據①擬中標人的投標報價書,且同時提供電子版文件;②招標文件及全套招標圖紙;③與該工程配套的工程概預算定額、費用標準及相關文件;④與該工程配套的地方、行業法律、法規;⑤工程造價管理部門發行的材料、設備季度或月度市場信息價;⑥經招標人確認送達的其它的核對資料。(2)清標內容①核查投標報價書中的分部分項工程量清單中的項目編碼、項目名稱、項目特征描述、計量單位等是否與招標文件所提供的工程量清單一致;②核查擬中標人投標報價書中的分部分項工程量清單的工程數量與招標文件所提供的工程量清單一致;③核查工程量清單綜合單價的組成中所套用的定額子目是否合理;④核查工程量清單綜合單價的組成中人材機單價是否合理、是否符合招標文件的規定;⑤核查工程量清單綜合單價的組成中費率的選擇是否符合招標文件或國家及地方計價的規定;⑥核查投標報價中措施項目、其他項目與招標文件的要求是否一致、合理;⑦核查投標報價中規費、稅金的費率計取是否符合國家及地方文件的規定;⑧核查投標報價中總價計算是否正確。(3)清標步驟①項目經理根據本工程具體情況編制統一的清標格式表樣板,該表格上應分別列出招標控制價、擬中標單位1、擬中標單位2、……擬中標單位N;②項目經理牽頭,各專業負責人組織本專業造價師對每份投標書進行清標;③個人清標工作初步結束后,各專業組對清理發現的問題進行匯總分析,工作底稿交組長審核、形成各專業清標結果;④項目經理匯總各專業清標結果,整理匯總清標報告;⑤向招標人匯報清標結果;⑥會同招標人向擬中標人提出質疑;⑦要求擬中標人對所存在的問題在合同簽訂之前予以完全澄清并做出調整;⑧配合招標人確定合同價,使合同價做到總價合理且分部分項綜合單價合理。3。3施工實施階段施工實施階段是將施工圖變成工程實體,實現投資決策意圖的階段。這個階段是工程建設周期中工作量最大,投入的人力、物力和財力最多,工程管理難度最大的時期,同時也是投資控制難度最大和工作量最大的時期.在施工實施階段,節約投資的空間不大,但浪費投資的可能性卻很大。因而要對項目投資控制給予足夠的重視,從組織、經濟、技術、合同等多方面采取措施,控制投資。施工階段造價咨詢服務的主要工作內容是對項目的建設情況進行跟蹤管理。包括對工程施工月報工程量的審核、工程變更管理、索賠管理及施工全過程的動態控制等。這一階段的工作由項目經理組織完成,根據總包進場時間,安排駐場人員駐場(如果需要的話),各專業駐場人員的安排根據專業施工時間到崗。專業負責人對過程文件進行初步審核工作,項目經理進行復審,總工辦組織主任工程師對重要過程文件進行審核、審定工作。3.3。1主要工作內容依據招標文件,施工階段的造價咨詢工作內容如下:(1)按照招標人要求審核工程變更及價款調整,編制工程變更估算、審核工程變更及價款調整金額,為招標人決策提供依據;根據工程合同相應的建設工程法律、法規、標準規范與定額、招投標文件、施工圖紙、現場發生的各項有效證明審核工程造價;現場踏勘、計量復核.(2)收集工程施工的有關資料,掌握過程情況,協助招標人及時審核因設計變更、現場洽商簽證等發生的費用,相應調整預算控制目標。(3)對分階段竣工的分部工程,按照招標人要求的工作時間及時審核其完工結算,并向招標人提供造價控制動態分析報告。(4)根據施工承包合同價、進度計劃,根據工程進度編制工程用款計劃書;招標人與合同單位出現索賠時,為雙方提供處理索賠的意見。(5)負責對監理單位審核的施工單位月報量進行審核,并提供當月(期)付款建議書,經招標人認可后作為支付當月(期)進度款的依據。(6)會同招標人辦理竣工結算;提供整套結算報告及各項費用匯總表交招標人歸檔.(7)對暫估項目、主材/設備暫估價、增項變更單價及其他招標人要求審核的材料、設備等價格進行審核,所有單價的確定應提供3個以上合理的價格數據支持;如需通過招標方式完成該項工作,及時按照相關規定完成暫估項目、主材/設備暫估價部分的招標及編制工程量清單、標底(或招標控制價)的工作。(8)按照招標人的要求定期編制成本報告、合同執行情況專題報告。(9)及時監控施工過程中成本的增減變化。(10)每月提供造價咨詢工作月報(見下表),至少需包括:①當月完成的進度款批復。②洽商/變更及簽證的審批.③暫估價/暫估量的確認。④合同臺帳.⑤付款臺帳。⑥通過比較估算成本和實際成本,對成本估算進行預測或調整。⑦及時報告超出成本項目并提出建議的處理方案.(11)每季度根據實際情況修正工程量清單。(12)編制合同外相關工程造價審核報告。(13)參與與造價控制有關的工程會議。(14)進行系統的文檔資料的管理。(15)出具施工過程中資金風險分析及咨詢意見。(16)根據招標人需要提供的與該項目有關的其他工程造價咨詢的服務。項目成本狀況匯總表(截至年月日)建筑面積:m2至本月累計發生至本月累計發生至本月累計發生最終合同金額CFA:付款序號內容合同形式合同合同施工單位已簽定合同總價工程變更/
預計工程變更
截止上月
累計已發生工程變更/
預計工程變更
本月發生工程變更/預計工程變更預計材料
調差
截止上月
累計已發生預計材料
調差
本月發生預計材料
調差暫定單價
調整
截止上月
累計已發生暫定單價
調整
本月發生暫定單價調整總計估算單方造價期數截至目前付款總額剩余合同款額備注開工時間竣工時間RMB¥RMB¥RMB¥RMB¥RMB¥RMB¥RMB¥RMB¥RMB¥RMB¥RMB¥RMB¥/m2RMB¥RMB¥(A)B1B2(B)=B1+B2C1C2(C)=C1+C2D1D2(D)=D1+D2(E)=(A)+(B)+(C)+(D)(F)=(E)/CFA(G)(H)=(E)-(G)1施工準備1.1工程基坑監測—-—1.2工程基坑監測補充協議--—1。3(管線切改)基坑監測合同—--1.4樁基檢測—--1.5試樁檢測合同補充協議書——-1。6試樁工程施工承包合同—--1.7技術服務合同(工程樁監測)———1。8工程水準、導線、樁位坐標測量
(技術服務合同)-——1.9排水及通道改造工程1。10建筑工程一切險-——1。11建設工程委托監理合同———1。12地基土檢測工程—-—1。13排水設施疏通工程———1.14造價咨詢顧問合同——-小計2土石方及基礎工程2.1槽壁加固、地下連續墻及接縫
止水工程———2.2樁基工程——-2.3管線切改區域之結構工程--—2.4土方開挖及基坑內支撐結構工程—--2.5基坑內支撐爆破與拆除專業分包合同2。6補樁工程-—-小計3總承包工程3.1總承包工程—--小計4外立面工程4。1幕墻工程—--小計5精裝修工程5.1精裝修工程——-小計6室外工程6。1室外景觀工程——-小計7機電及設備工程7.1機電工程———7.2消防系統工程7.3弱電系統工程-—-7.4電梯工程—--7。5LED工程——-7.6泛光照明工程-—-7.7資訊設備工程7。8停車場管理系統工程-—-7.9屋面虹吸雨排系統工程———小計8標識工程8。1標識牌工程-——8。2交通設施及劃線工程———小計9附屬工程9。1市政工程-——小計10其它工程10.1防火門及五金供應工程———10.2鋼筋供應工程——小計總工程價款合計注:項目工程變更洽商明細表:工程承包商/申請單位:截止日期:年月日序號變更洽商項目名稱申請金額咨詢
審核金額業主
復核金額業主
批準情況批準文號備注編號主要內容代號日期RMBRMBRMB一工作聯系單1工作聯系單—001二簽證單1簽證單—0012簽證單-002三工程暫定數量調整1工程暫定數量調整四扣減業主代交費用說明:代號申請金額審核金額爭議金額變更份數A:業主/咨詢/承包商三方確認的變更洽商金額A——-B:咨詢與承包商已核對且無爭議的變更洽商金額B-—-C:咨詢已初步審核,尚未與承包商核對的變更洽商金額C—-—D:咨詢正在審核的變更洽商金額D———E:咨詢已審核完的洽商金額,其中單價有爭議的E——-F:承包商申報資料不全或尚未申報費用F—--合計——-—3。3.2編制工程造價控制大綱依據項目批復投資或初步設計概算、中標合同價、施工進度計劃等相關資料,編制工程造價控制節點圖,其目的是協助業主將項目實施總成本控制在業主批準的項目概算成本之內。根據施工進度對應的造價控制節點,對已發生的建安投資進行初步測算,如發生較大幅度的超投資控制節點的情況,應及時委托人提交超投資原因分析報告,并提出相關建議。3.3.3工程預付款審查撥付(1)工程預付款撥付的時間和金額應按照發承包雙方的合同約定執行,合同中無約定的宜執行《建設工程價款結算辦法》(財建〔2004〕369號)的相關規定。(2)按照發承包雙方合同約定或有關規定,在工程開工前,計算應支付的工程預付款數額.(3)按照發承包雙方合同約定或有關規定,在工程開工前,計算應支付的工程預付款數額.(4)支付的工程預付款,應按照建設工程施工承發包合同約定在工程進度款中進行抵扣。2.2。3。4工程進度款審查撥付(1)工程造價咨詢單位應委托方的要求,按建設工程施工承發包合同協議條款約定的時間及方法參與工程計量,負責按時審查并確認進度款的支付額度,向建設單位提交進度款支付建議,并建立相應工程計量支付管理臺賬。(2)工程造價咨詢單位應按《建設工程工程量清單計價規范》GB50500-2013及相關工程量計算規范的有關規定和表式審核工程計量支付的全部內容,審核內容包括:①本周期已完成工程的價款;②累積已完成的工程價款;③累計已支付的工程價款;④本周期已完成計日工金額;⑤應增加和扣減的變更金額;⑥應增加和扣減的索賠金額;⑦應抵扣的工程預付款;⑧應扣減的質量保證金;⑨根據合同應增加和扣減的其他金額;⑩本付款周期實際應支付的工程價款。(3)在審核與確定本期應支付的進度款金額時,應注意按照合同條款的約定,做好工程預付款、計日工、變更和索賠款項的同期支付。(4)在審核與確定本期應支付的進度款金額時,若發現工程量清單中出現漏項、工程量計算偏差以及工程變更引起工程量的增減,應按承包人在履行合同義務過程中完成的實際工程量計算和確定應支付金額.(5)應及時建議建設單位按期支付工程進度款。支付審核明細表付款申請人:合同總金額:預付款總金額:約占總金額XX%。序號付款內容本期應付金額(元)累計已付金額(元)至本期累計付款金額(元)至本期累計付款金額占合同總金額(%)備注1第一期(預付款)2第二期(XX年X月份進度款)3第三期(XX年X月份進度款)……小計詳附件:1、附件一:工程進度款審核匯總表(共X頁)2、附件二:累計完成總產值(已扣減保留金)計算表(共X頁)3、附件三:預付款扣回金額計算表(共X頁)4、附件四:工程量審核對比匯總表(共X頁)5、附件五:工程量審核對比明細表(共X頁)編制人:審核人:工程進度款審核匯總表合同金額:附件‘一'質保金比例(合同金額):XX%付款比例:累計完成產值XX%。序號項目名稱金額備注(人民幣/元)至本期累計完成總產值1累計完成總產值(已扣減保留金)2預付款金額3小計(1+2)4預付款扣回金額6至本期累計應付金額(3+4)7扣減累計已支付工程款8本期應付金額(6+7)編制人:審核人:累計完成總產值(已扣減保留金)計算表合同金額:附件‘二’付款比例:累計完成產值的XX%.序號項目名稱金額備注(人民幣/元)1累計完成總產值2扣減保留金(XXX×XXX)累計完成總產值(已扣減保留金)注:1.根據合同協議書中第xxx條工程進度款內容規定:“工程月進度款按發包人核準的每月完成產值的XX%支付。"預付款扣回金額計算表合同金額:附件‘三'預付款金額預付款扣回比例XX%序號項目名稱金額(人民幣/元)1累計完成總產值2扣回預付款金額XXXX*[XXXX/(XXXX*XXXX)]注:1。根據合同協議書中第XX條工程預付款內容規定:“完成工程量超過預付款金額且不足總工程量的xx%,按完成產值的比例扣回預付款。”工程項目付款審核確認書第(XXXX—XXX-XX)號工程名稱:發包人:承包人:致:有關:第X期付款審核確認書現隨函附上上述工程第X期付款審核確認書,請貴司確認后按合同相關約定的支付時間付款。1、本期承包單位申請付款金額XXXXXXXX元;監理單位審核后付款金額為XXXXXXXX元(大寫:XXXXXXXX元整)元。2、根據合同的約定及我司到現場核對施工進度情況,我司審定本次付款金額為XXXXXXXX元(大寫:XXXXXXXX元整)。3、至本期累計付款總金額為XXXXXXXX元(大寫:XXXXXXXX元整),約占合同總額XX%.。順頌商祺北京泛華國金工程咨詢有限公司XXX年XX月X日XXX—XX/X工程量審核對比匯總表工程名稱:施工單位:合同編號:工程進度計量日期:序號項目內容單位施工單位報送值監理單位審核值咨詢審核值合計分部分項措施一合計分部分項措施一合計分部分項措施一分部分項工程項目合計元稅金元本月完成總產值元至上月完成產值元至本月累計完成總產值元編制人:審核人:工程量審核對比明細表工程名稱:施工單位:合同編號:工程進度計量日期:序號清單編號本月施工完成分部分項內容單位合同單價合同清單施工單位報送監理審核咨詢審核本月完成本月完成至上月累計本月完成至本月累計工程量合價(元)工程量合價(元)工程量合價(元)工程量合價(元)工程量合價(元)工程量合價(元)注:1.根據合同協議書中第xx條工程預付款內容規定:“完成工程量超過預付款金額且不足總工程量的XXX,按完成產值的比例扣回預付款。”3。3.5工程變更費用的審查及處理(1)工程變更費用的審查及處理應遵循以下原則:①合同中已有適用的價格,按合同中已有價格確定。②合同中有類似的價格,參照類似的價格確定。③合同中沒有適用或類似的價格,由承包人提出價格,經發包人確認后執行。(2)工程變更費用的審查及處理的具體工作內容①根據承發包合同條款的約定,及時完成對工程變更費用的審查及處理.②對工程變更的審查包括工程變更費用的有效性、完整性、合理性和準確性。③建立設計變更臺帳,對施工過程中發生的設計變更及工程洽商進行跟蹤控制。④擬采用的重大設計變更及工程洽商要在實施前進行投資測算,進行造價分析,判斷其對工程造價方面的影響,并在此基礎上向業主提交專業性的建議.⑤為了更好地控制建安成本,根據工程進度,要求施工單位按月上報設計變更及工程洽商,按月進行結算,做到隨時掌握設計變更及工程洽商的成本增加情況。未按規定及時上報的設計變更及工程洽商,結算時不再計入工程結算,建議業主把本條作為合同條款在合同中明確約定.⑥對某些變更內容書面確認手續齊全,但根據我們的經驗可能與實際施工做法不符或由于某些原因并未施工的項目進行核實,對于這些工程洽商必須經過現場踏勘,才能發現其中問題,對其不合理內容進行核減。3.3.6材料及設備價格管理(1)向委托人提供施工階段人工、材料、設備等市場價格變化的信息,根據委托人的要求進行特殊材料及設備的詢價對合同約定的可調價格進行測算分析。(2)對招標文件中給出的暫估價材料及設備,協助委托人進行詢質詢價工作,,并對材料及設備暫估價的按照委托人擬確認的價格進行調整測算,提交調整材料及設備暫估價的額度是否超出投資控制的分析報告。(3)提醒委托人根據工程進度對暫估價材料及設備及時做出認質認價,建立材料設備認價單臺帳,為竣工結算做好準備。(4)項目實施過程中,根據業主要求,結合市場詢價,提供材料、設備、系統、工藝等的市場詢價服務,每次提供三個以上選項供業主參考,給出相關建議,并協助業主進行價格談判。3。3。7暫估項管理招標文件中的“專業工程暫估項”一般指分包工程,根據委托人的要求,配合施工進度進行預算標底編制或工程量清單標底編制,協助委托人與施工單位簽訂施工合同,具體工作流程同招標階段,主要工作內容如下:(1)協助業主及招標代理機構編制分包工程招標采購計劃;(2)協助業主及招標代理機構編制及審查分包工程招標文件;(3)協助業主及招標代理機構確定分包工程施工合同形式;(4)協助業主及招標代理機構編制及審查分包工程施工合同;(5)編制分包工程標底或招標控制價;(6)對投標報價進行清標;(7)協助業主與分包單位簽訂分包工程施工合同;(8)針對合同中的暫估項,協助業主按照合同約定的方式或程序及時確認并調整量差或價差,并及時體現在項目動態成本報告中。3。3。8索賠管理在工程施工過程中,施工單位往往會因為開工時間的延誤、甲指分包工程質量或工期問題、甲供材料及設備的質量或到貨時間問題、施工條件與合同約定不符等等情況提出工期索賠及費用索賠,這些索賠如果控制不好,將會是一筆非常大的費用。我公司在咨詢服務過程,注重收集工程索賠及反索賠的資料,利用我們在司法鑒定工作上的經驗,不僅要在工程索賠要求中尋找有利于業主一方的信息及理由,還要在施工過程中注意尋找反索賠的事件,以最大努力保護好業主的利益。(1)工程索賠處理原則①依據建設工程施工發承包合同的約定和國家的相關規定處理工程索賠,注意索賠理由的正當性、證據的有效性和時效性。②收到索賠申請報告后,應在規定的時間內根據承發包合同約定予以審核,或要求申請人進一步補充索賠理由和證據.③與各方積極配合,采用合理的索賠計算方法,對于工程索賠加強主動控制,避免索賠費用的擴大。④工程索賠的程序應參照《建設工程工程量清單計價規范》GS50500-2013中第9。13條的規定執行。⑤工程索賠價款的計算應遵循下列方法處理:◆合同中已有適用的價格,按合同中已有價格確定;◆合同中有類似的價格,參照類似的價格確定;◆合同中沒有適用或類似的價格,由承包人提出價格,經發包人確認后執行。(2)工程索賠管理具體工作內容①在項目過程管理,注意收集工程索賠與反索賠相關資料,注重索賠及反索賠管理,以合同為依據,充分發揮咨詢公司作為專業顧問的技術優勢和經驗優勢,對總包、指定分包和指定供應商的索賠或進行分析和計算,注意收集施工過程中的反索賠資料和依據,最大程度地保護業主的利益不受傷害。②協助甲方與承包商達成一致,協助甲方審查和協調確定各施工單位的索賠與反索賠。③對所有施工單位提出的索賠在確認前進行費用測算、提交分析成果,規避風險。④與業主、監理、共同研究確定費用較大索賠,提交解決方案.3.3。9合同管理施工過程中注重收集所有參與工程建設的總包施工單位、分包施工單位的施工合同或協議書。建立合同管理臺帳,將每個合同中與工程造價有關的內容進行登記,如工程范圍、合同價款、付款方式、結算辦法等,以便隨時查閱并掌握所有參與工程建設的總包施工單位、分包施工單位合同價款、進度款支付原則及工程結算原則,為竣工結算打好基礎,具體工作如下:(1)參加與工程造價及合同條款有關的工程會議。(2)審查完善施工合同。協助委托人與施工單位簽訂施工合同,也是我們咨詢服務的一項工作內容,特別是對施工合同中與工程造價相關的條款進行審核是非常必要的,因為這些條款簽訂的結果直接影響著工程造價的控制.需要審核的主要內容如下:①第一部分協議書◆審查工程承包范圍所填寫的內容與招標文件是否一致,是否符合甲方的要求;◆審查合同工期所填寫的開竣工日期及工期總日歷天數是否符合招標文件的要求或按照甲方的要求進行了調整;◆審查合同價款所填寫的金額是否與投標報價或清標后甲乙雙方確認的金額一致.②第三部分專用條款◆審查合同文件的組成及解釋順序;◆審查發包人工作內容是否與投標報價中約定的內容一致,是否有不屬于發包人承擔的工作內容;◆審查承包人工作內容是否與投標報價中約定的內容一致,是否有屬于承包人的工作內容而沒有進行約定;◆審查工期延誤的約定是否合理;◆審查合同價款采用的方式、包括的風險范圍、調整辦法等是否與招標文件一致,是否符合國家相關文件的規定,是否在政策規定的范圍內與甲方的要求一致;◆審查工程預付款額度、支付時限及抵扣方式,審查工程進度款的支付比例是否符合工程造價控制的要求;◆審查發包人供應材料設備的結算辦法及承包人采購材料設備的約定是否存在不利于工程造價控制因素;◆審查工程變更的約定是否存在不利于工程造價控制的因素;◆審查違約責任是否填寫到位;◆根據工程項目具體情況,協助委托人編寫補充條款。(3)建立并隨時更新合同臺帳,及時反映合約規劃中所列的每個合同的簽約及履約情況.(4)協助甲方進行合同補充文件的起草、談判和簽署。(5)對合同條款及有關合同文件進行重點分析及分類管理,以合同為依據,公正、公平地平衡甲方、承包單位雙方利益,并盡可能保護委托方的利益,確保本項目在法律及合同保護下進行.合同臺賬工程名稱:項目序號合同編號合同名稱合同類型施工單位簽約日期合同金額過程增減賬結算金額備注變更金額圖差調價索賠3。4結算階段工程竣工結算審查是全過程造價咨詢服務的次后一項工作,也是檢驗造價咨詢服務質量的較后一道考題。由于竣工結算審查所涉及的內容較為復雜,就要求審查工作具有秩序性。首先從工作思路上要保證審查工作的完整性,同時作為專業的工程造價咨詢服務機構應有能力從項目屬性中確定最為有效的工作方法。最終按各方要求在規定時間內完成竣工結算審查工作,這一階段的工作由項目經理組織駐場造價人員完成,總工辦參與重大爭議問題的協調解決以及成果文件的審核、審定工作。3.4。1主要工作內容工程竣工結算階段的造價咨詢工作內容如下:3。4。1.1參與擬訂工程結算(審核)方案,對編制(審核)的技術方法、原則和程序進行具體策劃,制定工作方案;3。4。1。2核查結算依據的完整性和有效性,依據資料包括:承包合同、協議、招標文件、中標書、簽證洽商、工程款撥付證明、工程索賠等一切有關的資料;3。4.1.3根據施工階段的每月工作量與付款,核定各項變更費用,會同招標人辦理工程總結算;3。4。1.4編制合同執行情況專題報告,提供整套合同、結(決)算報告及各項費用匯總表交招標人歸檔;3.4。1。5按照行業的相關規范和招標人的要求出具各階段的審核成果文件;3。4。1.6根據結算資料對工程進行造價指標分析,并按照招標人的要求形成成果文件;3。4.1。7協助招標人辦理工程竣工結算或分項工程結算的備案,協助招標人處理與地方政府主管部門等方面的關系,提供相關的咨詢服務;3.4。1。8做好項目投資控制的總結工作;3.4.1。9配合財務竣工決算工作;3。4。1.10根據招標人需要提供的與該項目有關的其他工程造價咨詢服務。3.4.2工程結算審查原則3.4.2.1依據工程造價咨詢合同的要求,進行本建設項目工程竣工結算的審查,出具工程結算審查報告,依據國家有關法律、法規和標準的規定,按照發包、承包雙方合同約定確定建設工程的最終工程造價。3。4.2.2依據工程造價咨詢合同的要求,在合同約定的時間內完成工程竣工結算的審查,并應滿足發包、承包雙方合同約定的工程竣工結算時限或國家有關規定的要求。3。4。2.3充分利用全過程造價咨詢招標階段、施工階段的各項工程造價咨詢成果,并應按發包、承包雙方合同約定,完整、準確地調整工程造價,反映影響工程價款變化的各項真實內容。3。4.2.4工程竣工結算的審查應采用全面審查法,嚴禁采用重點審查法、抽樣審查法或類比審查法等其他方法。3。4.2.5工程竣工結算的審查文件組成、審查依據、審查要求、審查程序、審查方法、審查內容、審查時效,應執行《建設項目工程結算編審規程》CECA/GC3-2007的有關規定。3。4.2。6工程造價咨詢機構承擔工程竣工結算審查,其成果文件一般應得到審查委托人、結算編制人和結算審查受托人以及建設單位共同認可,并簽署“工程結算審定簽署表”.確因非常原因不能共同簽署時,工程造價咨詢單位應單獨出具成果文件,并承擔相應的法律責任。清單準確性及質量保證措施1。清單準確性工程量清單工程量偏差控制在±3%,無重大缺項漏項(缺漏項對造價的影響不超過1%)。工程建設的不同階段,對工程項目質量的形成起著不同的作用和影響,質量監督控制應貫穿在工程建成和體系運行的全過程。(1)監督檢查建設項目有無工程質量保證體系,敦促監理單位對施工單位的質量保證體系進行確認.(2)監督檢查工程勘察的深度是否符合規范標準或為套取工程量嚴重超出規范要求;(3)監督檢查工程項目設計所采用的技術方案是否符合總體方案的要求,以及是否達到項目決策階段確定的質量標準,圖紙設計深度是否符合每個階段的要求,施工圖是否經過強制審圖后對外發布。(4)項目建設過程中重要的涉及基礎地基、主體結構等設計變更是否經過嚴格的簽批手續,必要的是否經過專家論證或審圖部門的審查,并是否按其意見進行調整。(5)監督檢查是否建立現場簽證和隱蔽工程管理制度,其執行是否有效.(6)監督檢查是否按規范組織了隱蔽工程的驗收,對不合格項的處理是否適當。(7)監督檢查擬分包的工程任務是否允許分包,分包單位是否具有按合同規定的條件完成分包任務的專業資質、質量管理水平和特殊工種能力,必要時調查核實擬申報的是否達到專業工程的要求。(8)監督檢查監理單位是否對進入現場的成品、半成品進行驗收,對不合格品的控制是否有效,對不合格工程和工程質量事故的原因是否進行分析,其責任劃分是否明確、適當,是否要求施工單位進行修補。(9)監督檢查各單項工程是否符合施工合同約定的質量要求,其項目名稱、檢驗標準文號或檢驗依據、質量認定情況以及不合格原因等主要內容及依據是否正確。(10)監督檢查是否有質量監督站進行質量監督,對質量監督站等有關部門責令整改的質量問題,是否全面整改完畢并經驗收合格。2.質量保證措施為保證工程量及價格的準確性,在招標階段所做的工程量清單與招標時施工圖紙中的工程量偏差在±3%或總價格的1%。為規范工程造價咨詢業務的執業行為,提高工程造價咨詢業務執業質量、規避并降低執業風險,對工程造價咨詢報告和相關工作底稿加強管理和質量控制,形成復核工作的規范化、制度化,充分發揮復核工作的作用,根據我司崗位職責分工情況,結合建設部《工程造價咨詢企業管理辦法》第149號部令、《注冊造價工程師管理辦法》第150號部令、中價協《工程造價咨詢業務操作指導規程》、中價協《工程造價咨詢成果文件質量檢查暫行辦法》等有關文件的規定,結合工程造價咨詢業務工作的特點,制定工程造價咨詢業務報告及工作底稿三級復核制度如下:2.1復核的范圍(1)凡是由我司出具的各類工程造價咨詢報告,必須按照三級復核的程序進行復核,并由技術負責人批準簽發后,方可對外發出;(2)編制工程量清單、清單報價、總價值在500萬元以下的概、預、結算審核,必須經過一、二級復核程序后,方可對外發出。2.2復核人的級別(1)第一級復核人:項目負責人若項目負責人是該項目的唯一審核人,則該項目負責人仍為第一級復核人。(2)第二級復核人:部門經理若部門經理作為某一工程造價咨詢項目的負責人,則該部門經理的復核應視為一級復核,二級復核由部門經理指定某一部門副經理或部門主任工程師負責復核。(3)第三級復核人:總工辦2。3復核的程序和要點1。3.1項目負責人作為一級復核,應對該工程造價咨詢項目小組成員在咨詢全過程形成的工作底稿逐項進行詳細復核,做出必要的復核記錄并簽名。對復核中發現的問題及處理意見予以明確反映,并督促有關人員及時修改和完善。復核要點如下:(1)工程造價咨詢合同的相關要求及范圍是否清楚,簽署的日期及雙方簽字蓋章是否齊全;(2)工程造價司法鑒定委托書(合同)的鑒定要求是否明確,是否有法院蓋章;(3)編制的審核(鑒定)方案或計劃是否得到實施,并針對實際情況進行必要的修改和補充;(4)收集的有關資料是否齊全,施工合同(協議)、施工組織設計等是否有效,是否有不規范的簽證(指只有施工方的簽字而無甲方及監理工程師簽字的簽證)或其他難以確認的資料;(5)是否按操作要求對現場實施了勘察、對圖紙不明確或與變更內容不符的項目進行了現場測量,且有必要的記錄;(6)是否按工程項目(如土建、裝飾、水、電、暖或修繕、市政、園林等等)分別編制工程量計算書,計算書的編制日期、編制人、工程項目名稱是否記錄清楚;(7)所依據的有關基本建設相關法律、法規和政策是否合理,所執行的定額是否準確,是否符和合同約定;(8)基本建設工程結(預)算審核定案表初稿中的內容是否填列清楚,核增(減)額是否明確;(9)擬定的審核(鑒定)報告、審核(鑒定)結果、審核情況明細表、結(預)算審定書、審核定案表等初稿相互之間的勾稽關系是否準確;(10)工程造價司法鑒定項目是否按有關程序進行操作,對有關重要事項是否說明清楚,其依據是否充分,有關底稿是否齊全、清楚;(11)結(預)算審核是否實施了三方審對,并對其工程量、執行定額、定額套項、取費等達成一致意見。2。3。2部門經理作為二級復核,應對項目負責人復核過的工作底稿和草擬的工程造價咨詢報告及結(預)算審定書進行重點復核,同時也是對一級復核的監督。復核的要點如下:(1)審核(鑒定)計劃的制定是否切合實際,是否得到有效實施,其修改和補充的內容是否合理;(2)重要的法律、法規和政策依據是否準確,實施的審核范圍是否與咨詢合同或委托書約定的內容相符;(3)所執行的定額是否適當且符合有關定額及規范的要求,是否符和施工合同約定;所采用的審核方法是否適當,選擇的計價依據是否可靠;(5)對實際審對過程中發現的重大問題是否進行提報并經有關領導批準,對有關重大問題的處理是否恰當并在報告中予以說明;(6)擬定的工程造價咨詢報告及相關說明初稿的內容是否符合有關規定.2.3.3總工辦作為三級復核,應對部門經理復核過的工作底稿進行分析性復核和重點抽查,同時也是對一級、二級復核的再監督。復核的要點如下:(1)擬定的工程造價咨詢報告、審核結果及相關說明的內容是否切合實際情況且符合有關規定;(2)工程量計算書及各種與咨詢業務相關的資料是否完整且符合規定的質量要求;(3)依據的有關法律、法規和政策是否正確,采納的現場簽證等資料是否合理并符合有關規定;計價依據是否可靠,對重大問題及相關事項的處理是否適當;(5)執行的定額及費用定額是否符合有關規定,取費等級及工程類別的取定是否合理,是否符和合同約定;(6)在已形成初步結論的前提下,對可能影響咨詢結果有關事項的說明是否充分。2.4復核人職責(1)各級復核人以書面形式做好復核記錄,對報告及工作底稿中存在的疑點和問題要明確表述;(2)督促有關人員及時補充和完善工作底稿中的不足之處;(3)對補充和完善后的工作底稿須經有關級別的復核人進行審查認可;各級復核人必須在復核記錄上簽署復核意見、日期并簽名,以利于上一級復核人對下一級復核人的監督.第一級審核意見簽署表項目名稱委托合同編號咨詢階段審核人級別項目經理具體審核內容符合性評定土建暖通電氣1.是否完成了客戶委托書約定的全部咨詢內容。2。工作底稿是否完整,表述是否清晰;咨詢過程中形成的記錄、紀要、取證等文件是否真實、有效和充分。3。采用的政策法規、定額、標準、價格等依據是否正確。咨詢過程是否按規定的程序進行,運用的方法是否恰當。4.對復雜事項、重大分歧以及對咨詢結果有重大影響的問題,工作底稿是否有說明,判斷和結果是否正確,理由是否充分。5。項目主要數據的計算及匯總結果是否準確。專業存在問題及建議處理結果土建審核人簽字:審核日期:年月日處置人簽字:處理日期:年月日暖通審核人簽字:審核日期:年月日處置人簽字:處理日期:年月日電氣審核人簽字:審核日期:年月日處置
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