湖北省化工生產儲存在役裝置安全設計診斷復核制度?一、總則（一）目的為進一步加強湖北省化工（危險化學品）生產儲存企業(yè)安全管理，確保在役裝置安全設計符合相關標準規(guī)范要求，及時發(fā)現并消除安全設計隱患，有效防范和遏制化工（危險化學品）生產安全事故，特制定本制度。

（二）適用范圍本制度適用于湖北省境內依法設立并取得危險化學品安全生產許可證或危險化學品經營許可證且有儲存設施的化工生產儲存企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）的在役裝置。

（三）基本原則1.依法依規(guī)：嚴格依據國家和地方有關安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范開展安全設計診斷復核工作。2.科學公正：運用科學的方法和手段，確保診斷復核結果客觀、公正。3.全面覆蓋：對企業(yè)在役裝置的安全設計進行全面審查，不留死角。4.及時整改：對診斷復核中發(fā)現的問題，督促企業(yè)及時整改，消除隱患。

二、職責分工（一）企業(yè)主體責任企業(yè)是安全設計診斷復核工作的責任主體，負責組織開展本企業(yè)在役裝置的安全設計診斷復核工作，制定工作方案，落實工作經費，組織專業(yè)技術人員或委托有資質的安全評價機構對在役裝置進行全面診斷復核，對診斷復核結果負責，并及時整改存在的問題。

（二）政府監(jiān)管責任1.應急管理部門：負責統(tǒng)籌協(xié)調、指導監(jiān)督全省化工（危險化學品）生產儲存企業(yè)在役裝置安全設計診斷復核工作；對企業(yè)上報的診斷復核報告進行抽查；對工作中發(fā)現的重大問題及時組織研究解決。2.其他有關部門：按照各自職責分工，配合做好化工（危險化學品）生產儲存企業(yè)在役裝置安全設計診斷復核相關工作。

三、診斷復核內容（一）總體要求1.裝置的選址、布局應符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、產業(yè)政策和相關安全標準規(guī)范要求，與周邊環(huán)境、公共設施等保持安全距離。2.裝置的工藝路線、工藝流程應合理、可靠，具備本質安全條件，符合安全技術要求。3.裝置的設備、管道、儀表等選型應符合工藝要求和安全標準規(guī)范，材質、規(guī)格、性能等應滿足使用條件。

（二）工藝安全1.反應過程的熱穩(wěn)定性分析，防止熱失控引發(fā)事故。2.工藝控制參數的合理性，包括溫度、壓力、流量、液位等控制指標。3.緊急停車系統(tǒng)的設置與運行情況，確保在緊急情況下能及時安全停車。4.自動化控制系統(tǒng)的完整性和可靠性，實現對關鍵工藝參數的自動監(jiān)測、控制和聯鎖保護。

（三）設備安全1.壓力容器、壓力管道、鍋爐等特種設備的設計、制造、安裝、使用、檢驗、維修、改造等應符合相關安全技術規(guī)范要求。2.設備的材質、結構、強度等應滿足工藝要求和安全標準，無明顯腐蝕、變形、泄漏等缺陷。3.設備的安全附件，如安全閥、爆破片、壓力表、液位計、溫度計等應齊全、完好，且定期校驗。

（四）電氣安全1.電氣系統(tǒng)的設計應符合防爆、防火、防雷、防靜電等安全要求。2.電氣設備的選型、安裝、運行應符合相關標準規(guī)范，接地、接零良好，無電氣火災、爆炸等隱患。3.電氣線路應符合敷設要求，無破損、老化、短路等問題，電線電纜的選型應與負荷相匹配。

（五）儀表安全1.儀表控制系統(tǒng)的設計、選型、安裝應符合工藝要求和安全標準規(guī)范。2.儀表的精度、可靠性應滿足工藝控制要求，定期進行校準和維護。3.儀表聯鎖保護系統(tǒng)應功能完好，動作準確可靠，能有效防止事故擴大。

（六）防火防爆1.裝置的防火、防爆設計應符合相關標準規(guī)范，設置有效的防火、防爆分隔設施。2.易燃易爆區(qū)域的電氣設備、照明燈具等應符合防爆要求，通風良好，可燃氣體、有毒氣體檢測報警裝置應正常運行。3.動火作業(yè)、受限空間作業(yè)等特殊作業(yè)的安全管理應符合規(guī)定，防止火災、爆炸事故發(fā)生。

（七）消防設施1.消防設施的配備應符合相關標準規(guī)范要求，包括消防給水系統(tǒng)、滅火器材、火災報警系統(tǒng)等。2.消防設施應完好有效，定期進行維護、保養(yǎng)和檢測，確保在火災發(fā)生時能正常發(fā)揮作用。3.消防通道、安全出口應暢通無阻，嚴禁堆放雜物。

（八）安全管理1.企業(yè)應建立健全安全管理制度，包括安全設計診斷復核制度、設備管理制度、工藝管理制度、安全操作規(guī)程等。2.安全管理人員和操作人員應具備相應的安全知識和技能，經培訓考核合格后上崗。3.企業(yè)應定期開展安全檢查、隱患排查治理等工作，對發(fā)現的問題及時整改，并做好記錄。

四、診斷復核程序（一）企業(yè)自查1.企業(yè)成立由主要負責人任組長，技術負責人、安全管理人員、專業(yè)技術人員等組成的安全設計診斷復核工作小組。2.工作小組依據相關標準規(guī)范，結合企業(yè)實際情況，制定詳細的安全設計診斷復核工作方案，明確工作內容、方法、步驟、人員分工和時間安排等。3.工作小組按照工作方案，對企業(yè)在役裝置進行全面自查，填寫安全設計診斷復核檢查表，形成自查報告。自查報告應包括裝置基本情況、自查依據、自查內容、發(fā)現的問題及整改措施等。

（二）報告編制1.企業(yè)可自行組織專業(yè)技術人員編制安全設計診斷復核報告，也可委托有資質的安全評價機構編制。2.安全設計診斷復核報告應包括封面、目錄、正文、附件等內容。正文應包含企業(yè)基本情況、診斷復核依據、診斷復核范圍、診斷復核方法、診斷復核內容、發(fā)現的問題及整改建議等。附件應包括安全設計診斷復核檢查表、相關圖紙、資料等。3.安全設計診斷復核報告應結論明確、數據準確、內容完整，能夠真實反映企業(yè)在役裝置的安全設計狀況。

（三）報告提交企業(yè)應在完成安全設計診斷復核工作后，將安全設計診斷復核報告報送當地縣級應急管理部門。報告報送時應同時提交電子文檔和紙質文檔各一份。

（四）審查抽查1.縣級應急管理部門收到企業(yè)報送的安全設計診斷復核報告后，應組織有關專家或委托有資質的安全評價機構進行審查。2.審查可采取書面審查、現場核查等方式進行。審查人員應依據相關標準規(guī)范，對安全設計診斷復核報告進行認真審查，提出審查意見。3.市級應急管理部門應對縣級應急管理部門審查的安全設計診斷復核報告進行抽查，抽查比例不低于20%。對抽查中發(fā)現的問題，及時反饋縣級應急管理部門并督促整改。

（五）結果公示1.縣級應急管理部門應將審查通過的安全設計診斷復核報告在當地政府網站或相關媒體上進行公示，公示期不少于7個工作日。2.公示期間，任何單位和個人對公示內容有異議的，可向縣級應急管理部門提出書面意見。縣級應急管理部門應及時進行核實處理，并將處理結果告知異議人。

（六）整改落實1.企業(yè)應根據安全設計診斷復核報告中提出的問題，制定詳細的整改方案，明確整改措施、責任部門、責任人、整改期限等。2.整改方案應報縣級應急管理部門備案。企業(yè)應按照整改方案認真組織實施整改，確保按時完成整改任務。3.縣級應急管理部門應加強對企業(yè)整改工作的監(jiān)督檢查，對整改不力的企業(yè)依法依規(guī)進行處理。

（七）復查驗收1.企業(yè)完成整改后，應向縣級應急管理部門提交整改報告，申請復查驗收。2.縣級應急管理部門應組織有關人員對企業(yè)整改情況進行復查驗收。復查驗收合格的，企業(yè)方可繼續(xù)生產經營；復查驗收不合格的，企業(yè)應繼續(xù)整改，直至復查驗收合格。

五、保障措施（一）加強組織領導各地要充分認識化工（危險化學品）生產儲存企業(yè)在役裝置安全設計診斷復核工作的重要性，切實加強組織領導，明確責任分工，確保工作順利開展。

（二）強化培訓指導各地要組織開展化工（危險化學品）生產儲存企業(yè)安全設計診斷復核工作培訓，提高企業(yè)和相關人員的業(yè)務水平和工作能力。同時，要加強對企業(yè)的指導服務，幫助企業(yè)解決工作中遇到的困難和問題。

（三）嚴格執(zhí)法檢查各地要加大對化工（危險化學品）生產儲存企業(yè)在役裝置安全設計診斷復核工作的執(zhí)法檢查力度，對未按要