2024年春季疫情報告制度?一、總則1.目的為有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，特制定本疫情報告制度，規范2024年春季疫情信息的報告流程、內容及管理。2.依據依據《中華人民共和國傳染病防治法》《突發公共衛生事件應急條例》《國家突發公共衛生事件相關信息報告管理工作規范（試行）》等相關法律法規及規范性文件制定本制度。3.適用范圍本制度適用于2024年春季期間，本地區內各類醫療衛生機構、疾病預防控制機構、采供血機構及相關單位在疫情監測、報告、調查、處理等工作中的管理。

二、疫情報告責任主體1.醫療衛生機構各級各類醫療機構，包括醫院、社區衛生服務中心（站）、鄉鎮衛生院、村衛生室等，是疫情報告的責任主體。醫療機構必須嚴格按照本制度規定，及時、準確、完整地報告疫情信息。2.疾病預防控制機構各級疾病預防控制機構負責轄區內疫情信息的收集、核實、分析、報告和反饋等工作，并指導醫療機構做好疫情報告工作。3.采供血機構采供血機構在開展采供血工作過程中，發現可能與疫情相關的情況時，應及時向當地疾病預防控制機構報告。

三、疫情報告內容1.基本信息報告單位的名稱、地址、聯系電話；報告人姓名、職務、聯系電話。2.疫情信息發病情況：包括病例的姓名、性別、年齡、職業、發病日期、診斷日期、發病地點等。診斷情況：病例的臨床診斷、實驗室診斷結果，以及診斷依據等。病情進展：病例的治療情況、轉歸情況（治愈、好轉、死亡、其他）等。密切接觸者情況：已追蹤到的密切接觸者人數、隔離觀察情況等。3.疫情相關因素可能的感染來源：如是否有明確的暴露史、是否來自疫情高發地區等。傳播途徑：初步判斷的傳播途徑，如飛沫傳播、接觸傳播、空氣傳播等。聚集性情況：是否存在病例聚集性發病情況，聚集性發病的定義、范圍、病例數等。

四、疫情報告流程1.首診負責制醫療機構各科室首診醫生在診療過程中，如發現符合疫情報告標準的病例，應立即填寫傳染病報告卡，并按照規定及時報告。不得推諉、延誤疫情報告。2.報告時限甲類傳染病和乙類傳染病中的肺炭疽、傳染性非典型肺炎、脊髓灰質炎、人感染高致病性禽流感的病人或疑似病人：在診斷后2小時內通過傳染病疫情監測信息系統進行網絡直報；不具備網絡直報條件的，應在2小時內以最快的通訊方式（如電話、傳真）向當地縣級疾病預防控制機構報告，并于2小時內寄送出傳染病報告卡。其他乙類傳染病病人、疑似病人和傷寒副傷寒、痢疾、梅毒、淋病、乙型肝炎、白喉、瘧疾的病原攜帶者：在診斷后24小時內進行網絡直報；不具備網絡直報條件的，應在24小時內向當地縣級疾病預防控制機構報出傳染病報告卡。丙類傳染病病人：在診斷后24小時內進行網絡直報；不具備網絡直報條件的，應在24小時內向當地縣級疾病預防控制機構報出傳染病報告卡。3.網絡直報具備網絡直報條件的醫療機構，應指定專人負責疫情信息的網絡直報工作。報告人在填寫完傳染病報告卡后，應及時通過疫情監測信息系統進行上報，并對報告信息的準確性和完整性負責。4.紙質報告不具備網絡直報條件的醫療機構，應將填寫完整的傳染病報告卡及時報送至當地縣級疾病預防控制機構。縣級疾病預防控制機構在收到紙質報告卡后，應在規定時間內完成網絡錄入。5.各級審核醫療機構：報告人提交疫情報告后，科室負責人應及時對報告信息進行審核，確保報告內容準確無誤。審核通過后，方可提交至醫院感染管理部門或相關職能部門。縣級疾病預防控制機構：收到醫療機構上報的疫情信息后，應在2小時內進行審核。對審核不通過的報告，應及時反饋給報告單位，要求其補充或修正信息后重新上報。市級疾病預防控制機構：對縣級疾病預防控制機構上報的疫情信息進行審核，重點審核疫情的真實性、報告的及時性、信息的完整性等。對有疑問的疫情報告，應及時與縣級疾病預防控制機構溝通核實。省級疾病預防控制機構：負責對全省疫情信息進行匯總、分析和審核。對重大疫情或突發公共衛生事件相關信息，應及時組織專家進行研判，并向省級衛生健康行政部門報告。

五、疫情監測與預警1.監測內容醫療機構疫情監測：各級各類醫療機構應建立健全門診日志、住院病歷等登記制度，對就診患者進行詳細登記，重點關注發熱、咳嗽、腹瀉等癥狀的患者，以及來自疫情高發地區或有相關流行病學史的患者。社區疫情監測：社區衛生服務中心（站）、鄉鎮衛生院、村衛生室等基層醫療衛生機構應加強對轄區內居民的健康監測，通過上門訪視、電話隨訪等方式，及時了解居民的健康狀況，發現異常情況及時報告。重點場所疫情監測：學校、托幼機構、養老機構、工廠、商場、超市、農貿市場等重點場所應落實專人負責疫情監測工作，做好人員體溫檢測、健康登記等工作，發現發熱、咳嗽等癥狀的人員應及時報告當地醫療衛生機構。環境監測：疾病預防控制機構應定期對醫療機構、公共場所、飲用水源等環境進行采樣檢測，監測病原體的存在情況，及時發現疫情隱患。2.監測方法主動監測：各級疾病預防控制機構和醫療機構應主動開展疫情監測工作，通過設立發熱門診、哨點監測等方式，主動收集疫情信息。被動監測：依托傳染病疫情監測信息系統，收集醫療機構上報的疫情信息，以及其他相關部門提供的疫情線索，進行疫情分析和研判。3.預警機制預警指標：根據疫情形勢和防控工作需要，設定不同的預警指標，如某種傳染病的發病數、發病率、聚集性發病情況等。當監測數據達到預警指標時，應及時發出預警。預警級別：預警級別分為四級，分別為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。根據預警級別，采取相應的防控措施。預警發布與處置：各級疾病預防控制機構在發現預警指標后，應及時進行分析評估，確定預警級別，并向同級衛生健康行政部門報告。衛生健康行政部門根據預警級別，組織相關部門和單位采取相應的防控措施，如加強疫情監測、開展流行病學調查、實施隔離治療、加強消毒防護等。

六、疫情調查與處理1.流行病學調查調查目的：了解疫情的發生、發展過程，確定傳染源、傳播途徑和易感人群，為制定防控措施提供科學依據。調查方法：采用現場調查、訪談、查閱資料等方法，對病例的基本情況、發病情況、就診情況、接觸史等進行詳細調查。調查人員：由縣級以上疾病預防控制機構組織專業人員開展流行病學調查工作。調查人員應具備扎實的專業知識和豐富的實踐經驗，嚴格遵守調查規范和程序。2.密切接觸者管理密切接觸者判定：根據傳染病的傳播特點和防控要求，按照國家衛生健康委制定的密切接觸者判定標準，對病例的密切接觸者進行判定。登記與管理：對判定的密切接觸者進行詳細登記，包括姓名、性別、年齡、職業、聯系方式、家庭住址等信息。并及時通知密切接觸者所在地的基層醫療衛生機構，對其進行居家醫學觀察或集中隔離醫學觀察。醫學觀察：基層醫療衛生機構應定期對密切接觸者進行體溫檢測、健康詢問等醫學觀察，做好記錄。如發現密切接觸者出現發熱、咳嗽等癥狀，應及時轉送至定點醫療機構進行診治。3.疫情處置措施隔離治療：對確診病例和疑似病例應及時采取隔離治療措施，防止疫情傳播擴散。定點醫療機構應嚴格按照相關診療規范進行治療，做好醫療廢物的處理和消毒隔離工作。消毒防護：對病例居住場所、活動場所、醫療機構等重點區域進行消毒處理，殺滅病原體。同時，指導公眾做好個人防護，如佩戴口罩、勤洗手、保持社交距離等。健康教育：通過多種渠道，如電視、廣播、報紙、網絡等，廣泛開展疫情防控知識宣傳教育，提高公眾的自我防護意識和能力，引導公眾科學應對疫情。應急物資保障：各級政府和相關部門應做好應急物資的儲備和調配工作，確保口罩、防護服、消毒液、檢測試劑等防控物資的供應，滿足疫情防控工作需要。

七、疫情信息管理1.信息收集各級各類醫療衛生機構應按照本制度規定，及時、準確地收集疫情信息，并上報至當地疾病預防控制機構。疾病預防控制機構應通過多種渠道，如網絡直報系統、基層醫療衛生機構報告、相關部門通報等，收集疫情信息。2.信息審核各級疾病預防控制機構應對收集到的疫情信息進行審核，確保信息的真實性、準確性和完整性。審核內容包括報告單位信息、病例基本信息、診斷信息、疫情相關因素等。對審核不通過的信息，應及時反饋給報告單位，要求其補充或修正信息。3.信息分析各級疾病預防控制機構應定期對疫情信息進行分析，了解疫情的流行趨勢、分布特征、傳播規律等。分析方法包括描述性分析、時間序列分析、聚類分析等。通過分析，為疫情防控決策提供科學依據。4.信息報告與反饋各級疾病預防控制機構應按照規定的報告時限和程序，及時將疫情信息報告給上級疾病預防控制機構和同級衛生健康行政部門。同時，應將疫情防控工作進展情況、存在問題及建議等及時反饋給相關部門和單位，加強溝通協調，形成防控合力。5.信息發布疫情信息發布應遵循科學、準確、及時、公開的原則，由省級衛生健康行政部門統一向社會發布。發布內容應包括疫情基本情況、防控措施、病例救治情況等。不得發布未經證實的疫情信息，避免引起社會恐慌。

八、培訓與演練1.培訓培訓目的：提高醫療衛生機構和相關部門工作人員的疫情報告意識和能力，掌握疫情防控知識和技能。培訓內容：包括傳染病防治法律法規、疫情報告制度、疫情監測與預警、流行病學調查、消毒防護、個人防護等方面的知識和技能。培訓方式：采取集中培訓、在線培訓、現場指導等多種方式進行培訓。培訓結束后，應對培訓效果進行考核，確保培訓質量。2.演練演練目的：檢驗和完善疫情防控應急預案，提高應對突發疫情的應急處置能力。演練內容：包括疫情報告、流行病學調查、密切接觸者管理、隔離治療、消毒防護等環節。演練頻次：各級衛生健康行政部門應定期組織開展疫情防控應急演練，每年不少于1次。演練結束后，應對演練效果進行評估，針對存在的問題及時進行整改。

九、監督與考核1.監督檢查各級衛生健康行政部門應定期對醫療衛生機構和相關部門的疫情報告工作進行監督檢查，重點檢查疫情報告制度的執行情況、報告信息的質量、疫情防控措施的落實情況等。監督檢查可采取現場檢查、查閱資料、問卷調查等方式進行。對發現的問題，應及時下達整改通知書，要求相關單位限期整改。2.考核評估各級衛生健康行政部門應建立疫情報告工作考核評估機制，對醫療衛生機構和相關部門的疫情報告工作進行考核評估。考核評估內容包括疫情報告的及時性、準確性、完整性，疫情監測與預警工作的開展情況，疫情調查與處理工作的質量，信息管理工作的水平等。考核評估結果將作為對相關單位和個人評先評優、績效分配等的重要依據。3.責任追究對違反本制度規定，未履行疫情報告職責，導致