智慧農業項目

策劃方案

XX投資管理公司

目錄

第一章項目緒論....................................................9

一、項目名稱及投資人...............................................9

二、編制原則.......................................................9

三、編制依據.......................................................9

四、編制范圍及內容................................................10

五、項目建設背景..................................................10

六、構建支撐高質量發展的現代產業體系.............................13

七、結論分析.......................................................15

主要經濟指標一覽表.................................................17

第二章市場預測..................................................20

一、發展目標......................................................20

-、弓雖7若^721

三、發展基礎......................................................23

第三章項目建設背景、必要性......................................26

一、面臨的形勢....................................................26

二、構建產學研用創新體系..........................................27

三、為振興發展注入強大動力........................................28

四、項目實施的必要性..............................................30

第四章項目選址可行性分析........................................31

一、項目選址原則..................................................31

二、建設區基本情況................................................31

三、優化區域經濟布局，推進區域協調發展和新型城鎮化...............35

四、堅持創新驅動發展，全面提升核心競爭力.........................35

五、加快培育國際經濟合作競爭新優勢促進國內國際雙循環.............38

第五章建設內容與產品方案........................................39

一、建設規模及主要建設內容........................................39

二、產品規劃方案及生產綱領........................................39

產品規劃方案一覽表................................................40

第六章發展規劃..................................................41

一、公司發展規劃..................................................41

二、發展思路......................................................42

第七章SWOT分析說明............................................45

一、優勢分析(S).............................................45

二、劣勢分析(W).............................................46

三、機會分析(0).............................................47

四、威脅分析(T).............................................48

第八章人力資源配置分析..........................................52

一、人力資源配置..................................................52

勞動定員一覽表.....................................................52

—、貝育g，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，52

第九章勞動安全生產分析..........................................55

一、編制依據......................................................55

二、防范措施......................................................56

三、預期效果評價..................................................60

第十章原輔材料分析..............................................62

一、項目建設期原輔材料供應情況.....62

二、項目運營期原輔材料供應及質量管理…..................62

第十一章項目進度計劃............................................63

一、項目進度安排..................................................63

項目實施進度計劃一覽表............................................63

二、項目實施保障措施..............................................64

第十二章投資計劃................................................65

一、投資估算的依據和說明..........................................65

二、建設投資估算..................................................66

建設投資估算表.....................................................68

三、建設期利息....................................................68

建設期利息估算表...................................................68

四、流動資金......................................................69

流動資金估算表.....................................................70

五、總投資.........................................................71

總投資及構成一覽表.................................................71

六、資金籌措與投資計劃............................................72

項目投資計劃與資金籌措一覽表......................................72

第十三章項目經濟效益分析........................................74

一、基本假設及基礎參數選取........................................74

二、經濟評價財務測算..............................................74

營業收入、稅金及附加和增值稅估算表................................74

綜合總成本費用估算表..............................................76

利潤及利潤分配表...................................................78

三、項目盈利能力分析..............................................78

項目投資現金流量表.................................................80

四、財務生存能力分析..............................................81

五、償債能力分析..................................................81

借款還本付息計劃表.................................................83

六、經濟評價結論..................................................83

第十四章項目風險分析............................................84

一、項目風險分析...........................84

二、項目風險對策..................................................86

第十五章招標及投資方案..........................................88

一、項目招標依據..................................................88

二、項目招標范圍..................................................88

三、招標要求......................................................89

四、招標組織方式..................................................89

五、招標信息發布..................................................93

第十六章項目總結分析............................................94

第十七章附表....................................................95

營業收入、稅金及附加和增值稅估算表................................95

綜合總成本費用估算表..............................................95

固定資產折舊費估算表..............................................96

無形資產和其他資產攤銷估算表......................................97

利潤及利潤分配表...................................................97

項目投資現金流量表.................................................98

借款還本付息計劃表................................................100

建設投資估算表....................................................100

建設投資估算表....................................................101

建設期利息估算表..................................................101

固定資產投資估算表................................................102

流動資金估算表....................................................103

總投資及構成一覽表................................................104

項目投資計劃與資金籌措一覽表.....................................105

報告說明

到2035年，全省數字經濟邁向繁榮成熟期，統一公平、競爭有序

的數字經濟現代化市場體系成熟完善，社會治理和公共服務高度智能

化，數字化發展水平居全國前列。

根據謹慎財務估算，項目總投資27624.45萬元，其中：建設投資

21873.49萬元，占項目總投資的79.18%；建設期利息25L21萬元,

占項目總投資的0.9K；流動資金5499.75萬元，占項目總投資的

19.91%0

項目正常運營每年營業收入62300.00萬元，綜合總成本費用

51867.17萬元,凈利潤7614.84萬元，財務內部收益率19.86樂財務

凈現值11409.82萬元，全部投資回收期5.75年。本期項目具有較強

的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。

經過多年積累，全省在數字化基礎設施建設、數字化產業發展、

產業數字化升級、數字政府治理能力建設等方面取得明顯成效，數字

化發展具備良好基礎和巨大潛力。

該項目工藝技術方案先進合理，原材料國內市場供應充足，生產

規模適宜，產品質量可靠，產品價格具有較強的競爭能力。該項目經

濟效益、社會效益顯著，抗風險能力強，盈利能力強。綜上所述，本

項目是可行的。

本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產業

背景、市場分析、技術方案、風險評估等內容基于公開信息；項目建

設方案、投資估算、經濟效益分析等內容基于行業研究模型。本報告

可用于學習交流或模板參考應用。

第一章項目緒論

一、項目名稱及投資人

（一）項目名稱

智慧農業項目

（二）項目投資人

XX投資管理公司

（三）建設地點

本期項目選址位于XXX（以選址意見書為準）。

二、編制原則

按照“保證生產，簡化輔助”的原則進行設計，盡量減少用地、

節約資金。在保證生產的前提下，綜合考慮輔助、服務設施及該項目

的可持續發展。采用先進可靠的工藝流程及設備和完善的現代企業管

理制度，采取有效的環境保護措施，使生產中的排放物符合國家排放

標準和規定，重視安全與工業衛生使工程項目具有良好的經濟效益和

社會效益Q

三、編制依據

1、《中國制造2025》；

2、《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》；

3、《工業綠色發展規劃(2016-2020年)》；

4、《促進中小企業發展規劃(2016—2020年)》；

5、《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱

要》；

6、關于實現產業經濟高質量發展的相關政策；

7、項目建設單位提供的相關技術參數；

8、相關產業調研、市場分析等公開信息。

四、編制范圍及內容

1、項目背景及市場預測分析；

2、建設規模的確定；

3、建設場地及建設條件；

4、工程設計方案；

5、節能；

6、環境保護、勞動安全、衛生與消防；

7、組織機構與人力資源配置；

8、項目招標方案；

9、投資估算和資金籌措；

10、財務分析。

五、項目建設背景

數字經濟基礎產業，即電子信息產業呈現快速發展態勢。電子信

息制造業形成了集成電路、基礎電子、應用電子、現代通信等較為齊

全的產業門類。我省與北京、上海構成國內集成電路裝備三大重點地

區，成為世界最先進的非易失性存儲芯片制造基地c2019年，全省集

成巨路產業實現業務收入350億元，約占國內總量的4.6%,其中集成電

路裝備業務收入32億元，約占全國總量的17.5機全省軟件和信息技

術服務業離岸外包收入位居全國首位，東軟集團、大連華信、文思海

輝多年蟬聯全國軟件出口前三強。沈陽國際軟件園、大連軟件園被授

予2019年全國影響力園區榮譽稱號。全省擁有東北大學、大連理工大

學、中科院沈陽自動化所、中科院沈陽計算所等信息領域高校院所30

余個。信息領域高新技術企業總數達到1。98家；培育信息領域瞪羚

獨角獸企業39家,占總量近30%。

打造現代化智慧農業。利用智能傳感器、物聯網、衛星導航、空

間地理信息等技術，建立農業大數據庫，搭建農業物聯網大數據應用

系統。打造現代化智慧農業體系，推動農業智能化生產，支持開展農

業機械設備和生產設施智能化改造；推進養殖智能化，建設智能牧場,

促進產需精準對接。建設部署農業物聯網，強化農產品質量追溯和監

管能力，推進質量安全追溯系統建設，實現生產、收購、貯藏、運輸

等環節的追溯管理。加快發展農村電子商務，實施“互聯網+農產品出

村進城工程”“互聯網+高質量農產品行動”，建設省、市、縣三級農

產品電商運營中心；整合現有農村電商平臺，形成特色農副產品電子

商務集群；鼓勵運用網絡直播等多媒體，加大農特產品宣傳銷售。建

設綜合信息服務體系，加快涉農數據上云，形成農業全產業鏈數據資源,

鼓勵開發基于APP應用的農業信息服務產品。推動農業新業態發展，力口

快互聯網與特色農業深度融合。拓展農業多種功能，促進農業與文化

旅游、教育、物流、養老等深入融合。

建設智慧農業大數據平臺。按照智慧農業大數據規范要求，對接

現有20個涉農業務數據系統，搭建遼寧農業大數據平臺，打造全省數

字農業一張圖。重點建設土地確權、兩區劃定、高標準農田、農業投

入品、農業生產經營主體等9個方面的農業基礎資源大數據。推進1—

2優勢特色產業集群全產業鏈大數據試點，建立生產、加工、儲運、銷

售、追溯、貿易等環節的大數據體系。

開展智慧農業應用。建設服務遼寧智慧農業的生產、經營、監管

等諸多領域的智慧農業應用云。依托智慧農業應用云，開展智能種植

業、智能牧場、智能漁場、智能海洋牧場試點示范；建設全省主要農

產品質量安全監管平臺，強化農產品質量追溯和監管能力，實現生產、

收購、貯藏、運輸等環節的追溯管理；開展1個優勢農產品單品電子

交易平臺建設。到2025年，建設100家以上省級智慧農業示范基地，

構建智慧農業產業鏈數字化服務體系。依托遼寧智慧農業中心構建農

業產業鏈數字化服務體系。建設集分析決策、應急管理、指揮調度于

一體的智慧農業大數據指揮中心，建設提供鄉村公共事務在線服務的

三農信息服務中心，建設線下展示和線上銷售的品牌農產品展銷中心,

建設針對大數據、5G、人工智能、物聯網等新技術合作發展研究中心,

建設為返鄉農民、退伍軍人和大學畢業生創業、創新提供支撐的雙新

雙創孵化服務中心。

到2025年，農業數字經濟占農業增加值15%,農產品網絡零售額占

農產品總交易額20%,農產品進入質量安全追溯體系超過50隊

六、構建支撐高質量發展的現代產業體系

堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上，加快工業振興，推動制

造業高質量發展，全力做好結構調整“三篇大文章”，推進產業基礎

高級化、產業鏈現代化，培育壯大先進制造業集群，加快遼寧制造向

遼寧智造轉變，提高經濟質量效益和核心競爭力。

改造升級“老字號”。推動人工智能等新一代信息技術與制造業

融合發展，加快推進優勢產業數字賦能，促進制造業向智能、綠色、

高端、服務方向轉型升級，做強做大重大成套裝備、汽車及零部件、

高檔數控機床等產業，打造具有國際影響力的先進裝備制造業基地。

推動裝備制造業數字化、網絡化、智能化改造，實施企業“上云用數

賦智”行動，促進企業研發設計、生產加工、經營管理、銷售服務等

業務數字化轉型。圍繞成套裝備、汽車制造、IC裝備、醫療設備、機

器人等重點領域，率先布局一批智能工廠、智能車間、智能生產線，

逐步建立面向生產全流程、管理全方位、產品全生命周期的智能制造

模式，拓展新一代信息技術應用場景。充分發揮遼寧產業數字化的應

用場景優勢和數字產業化的數據資源優勢，吸引資金流、人才流、技

術流、物資流，形成產業鏈上下游和跨行業融合的高水平智能制造生

態體系。加強工業基礎能力建設，補齊裝備制造業中基礎零部件、核

心功能部件、關鍵核心技術、共性技術短板。

深度開發“原字號”。實施一批強鏈延鏈、建鏈補鏈重點項目，

拉長產業鏈條，深挖增值空間。優化石化產業布局，加快推進減油增

化，推動煉化一體化，著力發展精細化工產業，實現石化產業高端化、

綠色化和智能化，建設世界級石化產業基地。圍繞提高石化產業豐厚

度，深度開發工程塑料、電子化學品、功能性膜材料、高性能纖維等

高端精細化學品和化工新材料，引育一批產業鏈上“專精特新”中小

微企業，形成聯系緊密、協同發展的企業集群。推進冶金產業精深加

工，提高鋼鐵和有色金屬產品智造水平，重點發展高品質特殊鋼、新

型輕合金材料、特種金屬功能材料等高端金屬新材料及先進無機非金

屬材料，推進菱鎂產業結構調整和轉型升級，加快產品技術、質量和

品牌升級，促進冶金產業邁向價值鏈供應鏈中高端，打造世界級冶金

新的料產業基地。

培育壯大“新字號”Q加快構建一批戰略性新興產業增長引擎，

實施引育壯大新動能專項行動計劃，提升新興產業對經濟發展的支撐

作用。推動高技術制造業等新興產業發展。做強做大現代航空航天、

高技術船舶與海工裝備、先進軌道交通裝備、新能源汽車等高端裝備

制造產業。壯大集成電路產業，推動設計、制造、封裝、裝備、材料

等全產業鏈發展。推進生物醫藥健康產業發展，重點發展化學原料藥

及生物制藥、現代中藥、蒙藥等生物醫藥產業，培育發展高端醫學影

像等先進醫療器械。加快發展節能環保和清潔能源等產業。積極發展

前沿新材料產業。超前布局未來產業，面向增材制造、柔性電子、第

三代半導體、量子科技、儲能材料等領域加快布局，打造一批領軍企

業和標志產品，形成新的產業梯隊。

七、結論分析

（一）項目選址

本期項目選址位于XXX（以選址意見書為準），占地面積約53.00

畝。

（-）建設規模與產品方案

項目正常運營后，可形成年產XX套智慧農業設備的生產能力。

（三）項目實施進度

本期項目建設期限規劃12個月Q

（四）投資估算

本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹

慎財務估算，項目總投資27624.45萬元，其中：建設投資21873.49

萬元，占項目總投資的79.18%；建設期利息251.21萬元，占項目總投

資的09K；流動資金5499.75萬元，占項目總投資的19.91虬

（五）資金籌措

項目總投資27624.45萬元，根據資金籌措方案，xx投資管理公司

計劃自籌資金（資本金）17370.93萬元。

根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額10253.52萬

yc?

（六）經濟評價

1、項目達產年預期營業收入（SP）：62300.00萬元。

2、年綜合總成本費用（TC）：51867.17萬元。

3、項目達產年凈利潤（NP）：7614.84萬元。

4、財務內部收益率（FIRR）：19.86%o

5、全部投資回收期（Pt）：5.75年（含建設期12個月）。

6、達產年盈虧平衡點(BEP)；25876.48萬元(產值)。

(七)社會效益

該項目的建設符合國家產業政策；同時項目的技術含量較高，其

建設是必要的；該項目市場前景較好；該項目外部配套條件齊備，可

以滿足生產要求；財務分析表明，該項目具有一定盈利能力。綜上，

該項目建設條件具備，經濟效益較好，其建設是可行的。

本項目實施后，可滿足國內市場需求，增加國家及地方財政收入,

帶動產業升級發展，為社會提供更多的就業機會。另外，由于本項目

環保治理手段完善，不會對周邊環境產生不利影響c因此，本項目建

設具有良好的社會效益。

(A)主要經濟技術指標

主要經濟指標一覽表

序號項目單位指標備注

1占地面積m235333.00約53.00畝

1.1總建筑面積m264277.42

1.2基底面積m221553.13

1.3投資強度萬元/畝387.79

2總投資萬元27624.45

2.1建設投資萬元21873.49

2.1.1工程費用萬元18440.26

2.1.2其他費用萬元2826.56

2.1.3預備費萬元606.67

2.2建設期利息萬元251.21

2.3流動資金萬元5499.75

3資金籌措萬元27624.45

3.1自籌資金萬元17370.93

3.2銀行貸款萬元10253.52

4營業收入萬元62300.00正常運營年份

5總成本費用萬元51867.17II1，

6利潤總額萬元10153.12“II

7凈利潤萬元7614.84“II

8所得稅萬元2538.28“II

9增值稅萬元2330.85“11

10稅金及附加萬元279.71“U

11納稅總額萬元5148.84WII

12工業增加值萬元17694.17“11

13盈虧平衡點萬元25876.48產值

14回收期年5.75

15內部收益率19.86%所得稅后

16財務凈現值萬元11409.82所得稅后

第二章市場預測

一、發展目標

到2025年，大數據、云計算、互聯網+、人工智能成為創新驅動

發展的重要支撐。數字技術與經濟社會各領域融合的廣度、深度顯著

增強。共享經濟、平臺經濟等新模式、新業態蓬勃發展，具有較強創

新力、競爭力的龍頭企業大量涌現。數字政府、數字社會、智慧政務、

智慧城市、數字鄉村等全面推進，數字化公共服務能力、數字化治理

水平顯著提升。全省數字經濟增加值年均增速10%左右，占GDP比重

45%,數字遼寧建設體系基本形成。

數字基礎設施支撐能力全面提升。建成高速、移動、安全、泛在

的新一代信息基礎設施。移動互聯網用戶普及率達到97%,家庭寬帶普

及率達到90院建設5G基站數量14萬座。新建工業互聯網標識解析二

級節點15-20個，建成覆蓋全省各行業的低成本、低時延、高可靠、

廣覆蓋的工業互聯網網絡基礎設施。

數字經濟發展動能顯著增強。數字產業化快速發展，新一代信息

技術產業規模進一步壯大。規模以上電子信息制造業主營業務收入、

軟件和信息服務業主營業務收入年均增長9%左右。產業數字化成效顯

著，數字技術與實體經濟深度融合發展，規上工業企業關鍵工序數控

化率達80%,規上工業企業數字化研發設計工具普及率95冊實現20萬

家企業上云上平臺，打造10000個信息技術示范應用場景，網絡零售

額日社會消費品零售總額比重提升5個百分點。

數字政府建設取得突破。數字技術在政務領域普及應用，政府科

學決策和社會治理能力顯著提升。完成政務云建設，建成跨層級、跨

地域、跨系統、跨部門、跨業務的數據共享交換體系，省市兩級業務

系統上云率達到1。0%o建成政務數據資源開放體系。

數據資源體系基本完善。政務和經濟社會各領域數據資源有效匯

集，數據標準規范基本健全。數據成為驅動經濟社會發展的重要戰略

資源，在各領域形成一批大數據創新示范應用。初步建立數據要素定

價、交易、結算、交付、安全保障機制。

到2035年，全省數字經濟邁向繁榮成熟期，統一公平、競爭有序

的數字經濟現代化市場體系成熟完善，社會治理和公共服務高度智能

化，數字化發展水平居全國前列。

二、強化人才智力支持

1.打造數字化領域人才集聚生態。打造產業優勢、創新生態系統,

鼓勵各類資本加快與人才、科技成果的耦合,引進一批高端項目和平臺。

以企業和項目為載體引進數字人才，激發人才創新活力，形成數字人

才集聚效應。針對在職人員開展開班授學、在線學習等在職培訓，加

大對高層管理人員數字思維的培訓教育，提升全社會數字素養。

2,積極引進高層次人才Q繼續推進人才+行動，對引進的數字化發

展領域項目團隊和高端領軍人才予以支持。研究制定數字化發展領域

高端人才住房、落戶等鼓勵政策，開設高層次人才職稱評審綠色通道。

支持企業在國外建立離岸研發中心、技術基地或孵化器。積極評選

“數字經濟領軍企業”“數字經濟領軍人物”，對企業家及其領導的

團隊給予獎勵。

3.大力培養數字經濟創新人才。實施“數字經濟青年學子創業計

劃”，面向全國高校組織創業活動，吸引優秀學子到遼寧創業發展。

在數字經濟領域組織開展省學術和技術帶頭人及后備人選等高層次人

才的選拔培養。支持企業設立博士后工作站，培養數字經濟青年創新

人才。健全人才工作績效評估和征信體系，建立數字經濟人才創新的

容錯和獎勵機制。

4.鼓勵校企合作培養技能人才。鼓勵省內高校和職業院校開設與

數字化發展相關的專業。鼓勵高校、職業院校、科研院所與企業合作,

建立數字化發展實訓基地，培養數字化發展應用型人才。支持云計算、

大數據、網絡安全等數字產業基地和高校、職業院校、社會培訓機構

合作，舉辦創新創業大賽、技能大賽等活動。將數字化發展相關職業

（工種）納入就業技能培訓和高技能人才培訓補貼范圍。

三、發展基礎

經過多年積累，全省在數字化基礎設施建設、數字化產業發展、

產業數字化升級、數字政府治理能力建設等方面取得明顯成效，數字

化發展具備良好基礎和巨大潛力。

（一）數字基礎設施支撐能力顯著增強

全省信息基礎設施指數居全國前10位。光纜線路長度162.5萬公

里，單位面積長度居全國第10位。固定互聯網寬帶接入端口3313萬

個，居全國第10位。寬帶接入用戶1230萬戶，千兆寬帶網絡覆蓋全

省各市°光纖接入用戶占寬帶用戶總數93.6乳高于全國2.2個百分點°

省際互聯網出口帶寬23.39Tb,居全國第13位。建成開通4G基站18.3

萬座，居全國第14位，網絡覆蓋率達94.96吼行政村光纖寬帶通達率、

4G信號覆蓋率到達100虬建成開通5G基站2.4萬座，初步實現重點

區域、交通樞紐5G網絡覆蓋。全省物聯網基站數量2,6萬座，終端用

戶1323萬戶，居全國第18位。沈陽建設北斗地基增強系統（基站）

84座，具備厘米級定位服務能力。沈陽建成國家互聯網骨干直聯點。

東北首個標識解析二級節點在營口上線運行。錦州華為云計算中心接

入華為全球云數據中心網絡，大連理工大學超算中心算力達到350萬

億次，華為1300萬億次高性能計算平臺在航空工業氣動院投入使用。

數字經濟領域布局145個重點實驗室和技術創新中心。

（二）數字化產業整體實力大幅提升

數字經濟基礎產業，即電子信息產業呈現快速發展態勢。電子信

息制造業形成了集成電路、基礎電子、應用電子、現代通信等較為齊

全的產業門類。我省與北京、上海構成國內集成電路裝備三大重點地

區，成為世界最先進的非易失性存儲芯片制造基地c2019年，全省集

成目路產業實現業務收入350億元，約占國內總量的4.6虬其中集成電

路裝備業務收入32億元，約占全國總量的17.5%全省軟件和信息技

術服務業離岸外包收入位居全國首位，東軟集團、大連華信、文思海

輝多年蟬聯全國軟件出口前三強。。全省擁有東北大學、大連理工大

學、中科院沈陽自動化所、中科院沈陽計算所等信息領域高校院所30

余個。信息領域高新技術企業總數達到1。98家；培育信息領域瞪羚

獨角獸企業39家，占總量近30虹

（三）產業數字化升級步伐加快

工業企業兩化融合基礎能力全面增強，2019年全省數字化研發工

具普及率75虬關鍵工序數控化率51.8%,達到全國平均水平。全省48

個工程入選國家工業化和信息化領域試點示范項目；沈陽華晨寶馬建

成全球首個5G應用汽車生產基地；全省上云企業3萬戶，其中工業企

業超7000戶；工業機器人產業處于全國領先水平，市場份額占20%以

上；大連光洋等企業實現高端數控機床核心技術國產化;沈陽無距、遼

寧通航研究院、遼寧壯龍等成為通用航空、無人機產業基地。各類電

商企業近10萬家，跨境電商實現出口額超過15億元；沈陽、大連、

葫蘆島成為國家電子商務示范城市，沈陽、大連、撫順、營口、盤錦

等5市獲批成為國家跨境電子商務綜合試驗區；沈陽京東“亞洲一號”

物流園成為省內首個5G智慧物流園區。農業積極推廣“互聯網+精準

施肥”，在設施農業、畜牧小區、水產養殖等領域廣泛應用物聯網技

術，建成覆蓋省、市、縣、鄉的動物衛生監管信息追溯平臺。

（四）數字政府治理能力取得突破進展

建成省級政務云平臺，政務信息系統整合共享工程成效顯著，706

個政務信息系統遷入省政府數據中心。出臺《遼寧省政務數據資源共

享管理辦法》，以地方立法形式保障和強化政務信息資源共享。全省

一體化在線政務服務平臺上線運行，全面對接國家政務服務平臺，提

供28.9萬項服務，成為政府為企業和群眾線上服務的主要渠道。一體

化在線政務服務平臺移動端“遼事通”正式開通，實現政務服務事項

“掌上辦”，對政府意見建議“隨身”提。智慧城市建設全面鋪開，

沈陽、大連、鞍山、錦州、盤錦等市“城市超級大腦”建設取得初步

成效。

第三章項目建設背景、必要性

一、面臨的形勢

從國際看，經濟增長的不穩定性和不確定性日益加深，疫情常態化

重塑全球競爭力。釋放數字紅利，提升全要素生產效率、促進傳統產

業提質增效和轉型升級，作為經濟提質增效的新變量，成為各國應對

國際競爭、搶抓戰略制高點、增強經濟發展新動能的重要手段和共同

選擇。數字化進入全面滲透、跨界融合、加速創新、引領發展的新階

段。

從全國看，信息化建設步入全方位、多層次推進的新階段，信息

技術加速跨行業、跨領域融合創新。大力發展數字經濟，發揮國內超

大規模市場優勢，加速生產、分配、流通、消費各環節融通，成為推

動擴大內需，加快形成“雙循環”新發展格局的重要支撐。5G、工業

互聯網、人工智能、大數據中心等新型數字基礎設施建設，將加快傳

統產業生產基礎設施向數字化、網絡化、智能化轉型。新一代信息技

術數據應用程度不斷深化，政府治理能力和信息惠民程度顯著提升。

各級地方政府陸續出臺促進數字經濟發展的支持政策，加快數字政府

建設，全國數字化發展格局正在加速形成。

從省內看，當前遼寧已經進入轉變發展方式、優化經濟結構、轉

換增長動力的關鍵時期。新一輪振興東北老工業基地戰略為數字經濟

發展提供堅實基礎和持久動力。工業互聯網全球峰會，已成為全球工

業互聯網交流合作的世界級平臺。搶抓新一輪技術發展變革的重大戰

略機遇，加速傳統產業尤其是制造業向網絡化、數字化、智能化轉型,

運用大數據促進政府管理和治理模式創新，加快遼寧“數字蝶變”，將

有效推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，加快提升社會治

理現代化水平，加速實現公共服務均等化、普惠化、便捷化，更好地

保障和改善民生。

二、構建產學研用創新體系

1.搭建科技創新平臺°鼓勵企業、高校、科研院所共同設立研發

機構、技術轉移機構等，聯合開展科技攻關、技術標準制定、知識產

權應用與保護、科技成果轉化等科技創新活動。

2?促進科技成果推廣應用。鼓勵高校、科研機構向企業開放科研

設施和資源，通過轉讓、許可等方式，向企業轉移科技成果，推動成

果轉化和項目落地，支持企業開展科技攻關和產業化。搭建服務平臺,

開展企業技術難題解決、高校科研院所成果轉化、專利技術轉讓、校

企戰略合作等服務。

3.推進一流學科建設。支持大連理工大學、東北大學、遼寧大學、

東北財經大學、大連東軟信息學院等省內重點院校，強化軟件、微電

子、信息通信工程、信息科學工程、計算機科學工程、自動化控制等

學科建設，加強學科間的交叉融合，加強與國內外知名院校合作。

4.建立專家智庫。整合省內高校、科研機構和企業優勢創新資源,

支持建設中國工業互聯網研究院遼寧分院，研究組建省數字化發展研

究院、省人工智能產業技術創新研究院。

三、為振興發展注入強大動力

依靠改革破除發展瓶頸、匯聚發展優勢、增強發展動力，增強改

革的系統性、整體性、協同性，推動有效市場和有為政府更好結合，

加快形成同市場完全對接、充滿內在活力的體制機制。

持續優化營商環境。以市場主體獲得感為評價標準，以政府職能

轉變為核心，以“一網通辦''為抓手，以嚴格執法、公正司法為保障,

著力營造辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態宜居的營商環境,

為各類市場主體投資興業營造穩定、公平、透明、可預期的發展生態。

深入推進“放管服”改革，全面實行政府權責清單制度，進一步精簡

行政許可事項，簡化優化審批流程，不斷降低制度性交易成本。實施

涉企經營許可事項清單管理，加強事中事后監管，對新產業新業態實

行包容審慎監管。構建覆蓋企業全生命周期的服務體系。加快服務型

政府建設，增強主動服務意識，順應市場主體需求，切實幫助市場主

體解決實際問題。加強誠信遼寧建設，健全社會誠信制度，強化重點

領域政務誠信建設，建立健全政府失信責任追究制度，完善行業自律

規則，加強公民誠信道德建設。嚴格市場監管、質量監管、安全監管,

加強違法懲戒。加強營商文化建設，營造“辦事不求人”的社會氛圍。

完善營商環境評價體系，定期開展營商環境評價。

營造支持非公有制經濟高質量發展的制度環境。精準打好政策組

合拳，健全支持民營經濟、外商投資企業發展的市場、政策、法治和

社會環境，充分激發非公有制經濟活力和創造力。進一步放寬民營企

業市場準入，切實降低企業生產經營成本，依法平等保護民營企業產

權和企業家權益。鼓勵引導民營企業加快轉型升級，支持民營企業參

與產業鏈供應鏈協同制造。增加面向中小微企業的金融服務供給，完

善民營企業融資增信支持體系。構建親清政商關系，建立規范化機制

化政企溝通渠道，大力弘揚企業家精神，加強企業家隊伍建設，促進

非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長。

加快高標準市場體系建設。實施高標準市場體系建設行動，建立

健全統一開放的要素市場，推進土地、勞動力、資本、技術、數據等

要素市場化改革，完善要素交易規則和服務體系，促進要素自由流動

平等交換。推進存量土地有序流轉和開發利用，提供靈活高效的產業

用地保障。暢通勞動力和人才社會性流動渠道，推動公共資源按常住

人口規模配置。健全多層次資本市場體系，支持遼寧股權交易中心完

善功能，更好服務中小微企業發展。促進數據資源化、資產化、資本

化。健全公平競爭審查機制，提升市場綜合監管能力。

四、項目實施的必要性

（一）提升公司核心競爭力

項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產負債結構，補充

流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用

水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發展C同時資金補充流

動資金將為公司未來成為國際領先的產業服務商發展戰略提供堅實支

持，提高公司核心競爭力。

第四章項目選址可行性分析

一、項目選址原則

項目選址應符合城市發展總體規劃和對市政公共服務設施的布局

要求；依托選址的地理條件，交通狀況，進行建址分析：避免不良地

質地段（如溶洞、斷層、軟土、濕陷土等）：公用工程如城市電力、供

排水管網等市政設施配套完善；場址要求交通方便，環境安靜，地形

比較平整，能夠充分利.用城市基礎設施，遠離污染源和易燃易爆的生

產、儲存場所，便于生活和服務設施合理布局；場址上空無高壓輸電

線路等障礙物通過，與其他公共建筑不造成相互干擾。

二、建設區基本情況

遼寧省，簡稱“遼”，取遼河流域永遠安寧之意而得其名，是中

華人民共和國省級行政區，省會沈陽。遼寧省位于東北地區南部，介

于北緯38°43,至43°26',東經118°53,至125°46'之間,南瀕黃

海、渤海二海，西南與河北接壤，西北與內蒙古毗連，東北與吉林為

鄰，東南以鴨綠江為界與朝鮮隔江相望，總面積14.86萬平方千米。

遼寧省地勢大致為自北向南，自東西兩側向中部傾斜，山地丘陵

分列東西兩廂，向中部平原下降，呈馬蹄形向渤海傾斜，由山地、丘

陵、平原構成；地跨遼河、渾河、大凌河、太子河、繞陽河、鴨綠江

六大水系，屬溫帶季風氣候。據史書《禹貢》記載，遼寧建制于上古

社會，夏商為幽州、營州之地，周分封屬燕國。春秋時期，行政區劃

開始設郡、縣，燕國置遼東、遼西兩郡，秦置遼東、遼西、右北平三

郡。公孫度置平州。偽滿洲國期間，遼寧地區分為奉天、錦州、安東3

省及關東州等。新中國成立后，遼寧是新中國工業的搖籃，為新中國

貢獻"1000多個全國第一”,被譽為“共和國長子”、“遼老大”。

綜合實力穩步提升，在主動做實經濟數據的基礎上，全省經濟實

現企穩回升；結構調整取得積極進展，供給側結構性改革扎實推進，

先進制造業不斷壯大，糧食生產連年豐收，民營經濟對經濟增長的拉

動作用增強；科技創新取得一批重要成果；全面深化改革取得新進展,

營商環境得到改善，事業單位改革取得突破，國資國企改革穩步推進,

剝離辦社會職能基本完成；對外開放水平不斷提升，遼寧自貿試驗區

國家改革試點取得重要成果，對口合作扎實開展；區域發展戰略深入

推進，鄉村振興戰略全面實施；三大攻堅戰成效顯著，現行標準下農

村貧困人口全部脫貧，生態環境明顯改善，防范化解重大風險取得積

極成效；社會事業全面進步，文化事業和文化產業進一步發展，社會

治理效能得到提升，法治遼寧、平安遼寧建設扎實推進，人民生活水

平不斷改善，社會保持和諧穩定；黨的建設全面加強，全面從嚴治黨

取得重大成果，政治生態明顯改善。“十三五”規劃目標任務即將基

本完成，全面建成小康社會勝利在望，遼寧振興發展邁出堅實步伐。

全省上下要再接再厲、一鼓作氣，確保如期全面建成小康社會，為開

啟全面建設社會主義現代化新征程奠定堅實基礎。

當前和今后一個時期，遼寧振興發展仍然處于重要戰略機遇期，

但機遇和挑戰都有新的發展變化。

從國際國內環境看，當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪

科技革命和產業變革深入發展，和平與發展仍然是時代主題，同時國

際環境日趨復雜，不穩定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣

泛深遠，經濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期。我國發展仍然

處于重要戰略機遇期，已轉向高質量發展階段，制度優勢顯著，治理

效能提升，經濟長期向好，物質基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間

廣闊，發展韌性強勁，社會大局穩定，繼續發展具有多方面優勢和條

件，同時我國發展不平衡不充分問題仍然突出，實現高質量發展還有

很多短板弱項。

從遼寧自身看，經過多年努力，遼寧在資源、產業、科教、人才、

基礎設施等方面形成了較強的支撐能力，積蓄了強勁的發展勢能，具

備了邁上高質量發展新臺階的有利條件。立足國家發展大局，東北肩

負維護國家國防安全、糧食安全、生態安全、能源安全、產業安全的

戰略使命，地位重要、作用突出。要清醒認識到遼寧振興發展仍處于

滾石上山、爬坡過坎的關鍵階段，全省經濟社會發展中還存在一些問

題，主要是體制機制不夠完善，市場化程度不高，營商環境有待進一

步改善，經濟結構、產業結構調整步伐不快，新增長點沒有系統形成,

創新對經濟社會發展的支撐引領作用不突出，民營經濟發展不充分，

對外開放優勢未充分發揮，人口結構性問題日益突出，防范化解風險

任務較重，一些干部思想觀念解放不夠到位、干事創業激情不足。

展望二0三五年，遼寧要基本實現社會主義現代化，實現新時代

全面振興全方位振興。屆時，綜合實力將大幅躍升，經濟總量和城鄉

居民人均收入將邁上新臺階，建成數字遼寧、智造強省，躋身創新型

省份前列，在國家發展大局中的戰略地位更加重要；基本實現新型工

業化、信息化、城鎮化、農業現代化，建成現代化經濟體系；各方面

制度更加完善，基本實現治理體系和治理能力現代化，建成更高水平

的法治遼寧、平安遼寧；建成文化強省、教育強省、人才強省、體育

強省、健康遼寧，公民素質和社會文明程度達到新高度；廣泛形成綠

色生產生活方式，生態環境根本好轉，基本建成人與自然和諧共生的

美麗遼寧；形成對外開放新格局，成為對外開放新前沿；基本公共服

務、基礎設施通達程度進入全國前列，人民生活更加美好，人的全面

發展、全省人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。

錨定二。三五年遠景目標，綜合考慮遼寧發展的階段性特征和未

來發展的支撐條件，通過五年努力，新時代遼寧全面振興全方位振興

取得新突破，數字遼寧、智造強省建設取得顯著成效，形成營商環境

好、創新能力強、區域格局優、生態環境美、開放活力足、幸福指數

高的振興發展新局面，為遼寧二0三五年基本實現社會主義現代化奠

定堅實基礎。

三、優化區域經濟布局，推進區域協調發展和新型城鎮化

完善區域政策和空間布局，建立更加有效的區域協調發展機制，

充分發揮各地比較優勢，突出沈陽、大連在全省經濟社會發展中的牽

動作用，加強沈陽、大連協調聯動，促進各類要素合理流動和高效集

聚，形成以沈陽、大連“雙核”為牽引的“一圈一帶兩區”區域發展

格局（“一圈”即沈陽現代化都市圈，“一帶”即遼寧沿海經濟帶，

“兩區”即遼西融入京津冀協同發展戰略先導區和遼東綠色經濟區）。

推動“一圈，，“一帶，，，，兩區，，區域互補、融合聯動，構建高質量發

展的板塊支撐和動力系統。

四、堅持創新驅動發展，全面提升核心競爭力

堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，把科技創新作為遼寧

振興發展的戰略支撐，堅持“四個面向”，深入實施科教興省戰略、

人才強省戰略、創新驅動發展戰略，完善區域創新體系，建設高水平

創新型省份，為國家科技自立自強貢獻遼寧智慧。

建設科技創新重大平臺體系。以全新的體制機制加快推進沈陽材

料科學國家研究中心建設，對標國家實驗室，高標準建設遼寧實驗室。

鼓勵引導在遼科研院所、高校和企業聚焦產業發展需求，優化提升一

批重點實驗室、產業技術創新中心和新型研發機構，積極爭取國家級

創新平臺和大科學裝置在遼寧落地。整合科技資源力量，推進科研院

所、高校、企業科研力量優化配置和資源共享，更好發揮在遼高校、

科研院所在科技創新中的重要作用，提高創新鏈整體效能。高質量建

設沈大國家自主創新示范區和省級以上高新區，打造創新資源集聚高

地。

強化企業創新主體地位。推動創新要素向企業集聚，支持企業涵

養技術能力。支持企業牽頭組建創新聯合體，建立產學研市場化利益

聯結機制。鼓勵企業加大研發投入，落實企業基礎研究投入稅收優惠

政策。發揮大企業引領支撐作用，實施科技型企業梯度培育計劃，培

育一批“雛鷹”“瞪羚”“獨角獸”和領軍企業，加強共性技術平臺

建設，推動產業鏈上中下游、大中小企業融通創新C

提高科技成果轉移轉化成效。支持企業與高校、科研院所聯合建

設中試基地。強化科技金融服務，充分發揮政府資金引導作用，撬動

金融資本和民間投資向科技成果轉化集聚，促進新技術產業化規模化

應用。高標準建設樞紐型技術交易市場。

加強關鍵核心技術攻關。打好關鍵核心技術攻堅戰，聚焦人工智

能、高端裝備、精細化工、新材料、集成電路、潔凈能源、生物醫藥

等產業部署一批創新鏈，實行重點項目攻關“揭榜掛帥”等制度，實

施一批體現國家戰略意圖、適應遼寧產業需求、彰顯遼寧科技優勢的

重大科技項目，努力攻克一批關鍵核心技術、“卡脖子”技術，開發

一批重大創新產品。完善投入機制，提升基礎研究而原始創新能力。

優化創新生態。深化科技體制改革，推動重點領域項目、基地、

人才、資金一體化配置。健全創新激勵和保障機制，構建充分體現知

識、技術等創新要素價值的收益分配機制。完善科技評價機制，建立

以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系。全面加

強知識產權保護工作，加快建設省級知識產權保護中心。加強學風建

設，堅守學術誠信。加強科普工作，營造崇尚創新的社會氛圍。

打造人才聚集高地。牢固確立人才引領發展的戰略地位，深化人

才發展體制機制改革，提高人才政策吸引力，全方位培養、引進、用

好人才。深入推進柔性引才。實施重大人才工程，優化升級“興遼英

才計劃”，實施“項目:團隊”的“帶土移植”工程，引進科技領軍人

才和高水平創新團隊。支持沈陽、大連開展人才管理改革試驗。優化

創業環境，為年輕創業者創新創業搭建平臺、創造條件。實施職業技

能提升行動，加強高技能人才隊伍建設，打造“遼寧工匠”品牌。

五、加快培育國際經濟合作競爭新優勢促進國內國際雙循環

立足國內大循環，以國內大循環吸引全球資源要素，充分利用國

內國際兩個市場兩種資源，增強資源配置能力，積極促進內需和外需、

進口和出口、引進外資和對外投資協調發展。

增強對外貿易綜合競爭力。積極拓展以“一帶一路”沿線國家為

主的新興市場，優化進出口產品結構，形成以品牌、質量、服務為核

心的出口競爭新優勢。擴大先進技術設備和關鍵零部件進口，抓好資

源性產品和重要原材料進口。推進對外貿易創新發展，加快培育外貿

新業態新模式。抓好沈陽、大連、撫順、營口、盤錦跨境電商綜合試

驗區建設，培育外貿綜合服務企業。推動丹東互市貿易創新發展。

提升利用外資規模和質量。推動制造業、服務業、農業等領域擴

大開放，轉變招商引資方式，謀劃實施一批重大外資項目。推進服務

貿易創新發展，繼續放寬服務業市場準入，主動擴大優質服務進口Q

第五章建設內容與產品方案

一、建設規模及主要建設內容

（一）項目場地規模

該項目總占地面積35333.00（折合約53.00畝），預計場區規

劃總建筑面積64277.42優。

（二）產能規模

從國際看，經濟增長的不穩定性和不確定性日益加深，疫情常態化

重塑全球競爭力。釋放數字紅利，提升全要素生產效率、促進傳統產

業提質增效和轉型升級，作為經濟提質增效的新變量，成為各國應對

國際競爭、搶抓戰略制高點、增強經濟發展新動能的重要手段和共同

選擇。數字化進入全面滲透、跨界融合、加速創新、引領發展的新階

段。

根據國內外市場需求和XX投資管理公司建設能力分析，建設規模

確定達產年產XX套智慧農業設備，預計年營業收入62300.00萬元。

二、產品規劃方案及生產綱領

本期項目產品主要從國家及地方產業發展政策、市場需求狀況、

資源供應情況、企業資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、

項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市

場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能

力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一

致，本報告將按照初步產品方案進行測算。

堅持多域并進，即布局新型基礎設施，發展數字經濟產業，推進

產業數字化轉型，培育新型消費市場，打造數字政府，提升數字化社

會治理能力，實現各領域數字化協同發展。

產品規劃方案一覽表

產品（服務）

序號單位單價（元）年設計產量產值

名稱

1智慧農業設備套

2智慧農業設備套

3智慧農業設備套

4???套

5?.?套

6???套

合計XX62300.00

第六章發展規劃

一、公司發展規劃

根據公司的發展規劃，未來幾年內公司的資產規模、業務規模、

人員規模、資金運用規模都將有較大幅度的增長。隨著業務和規模的

快速發展，公司的管理水平將面臨較大的考驗，尤其在公司迅速擴大

經營規模后，公司的組織結構和管理體系將進一步復雜化，在戰略規

劃、組織設計、資源配置、營銷策略、資金管理和內部控制等問題上

都將面對新的挑戰。另外，公司未來的迅速擴張將對高級管理人才、

營銷人才、服務人才的引進和培養提出更高要求，公司需進一步提高

管理應對能力，才能保持持續發展，實現業務發展目標。

公司將采取多元化的融資方式，來滿足各項發展規劃的資金需求。

在未來融資方面，公司將根據資金、市場的具體情況，擇時通過銀行

貸款、配股、增發和發行可轉換債券等方式合理安排制定融資方案，

進一步優化資本結構，籌集推動公司發展所需資金C

公司將加快對各方面優秀人才的引進和培養，同時加大對人才的

資金投入并建立有效的激勵機制，確保公司發展規劃和目標的實現。

一方面，公司將繼續加強員工培訓，加快培育一批素質高、業務強的

營銷人才、服務人才、管理人才；對營銷人員進行溝通與營銷技巧方

面的培訓，對管理人員進行現代企業管理方法的教育。另一方面，不

斷引進外部人才。對于行業管理經驗杰出的高端人才，要加大引進力

度，保持核心人才的競爭力。其三，逐步