濱州市政府采購

競爭性磋商文件

（服務類）

項目名稱：濱州職業學院（新媒體營銷實訓）建設

項目采購

目錄

第一部分磋商公告

第二部分供應商須知前附表

第三部分供應商須知

一、總則

二、磋商文件

三、響應文件

四、磋商保證金

五、響應文件的遞交

六、公開報價

七、磋商步驟和要求

八、履約保證金

九、代理服務費、公證費

十、簽訂合同

H'■一、抄告、詢問卻質疑

十二、保密和披露

第四部分項H說明

第五部分評審方法

第六部分政府采購合同

第七部分響應文件格式

第一部分磋商公告

濱州職業學院（新媒體營銷實訓）建設項目采購項目的潛在供應商應在濱州

市公共資源交易平臺獲取采購文件，并于2021年09月易日14:30前遞交響應

文件。

一、項目基本情況

濱州市公共資源交易中心項目編號：BZGP-2021-0444

中國山東政府網采購項目編號：SDGP371600202102000175

項目名稱：濱州職業學院（新媒體營銷實訓）建設項目采購

預算金額：800000.00元

最高限價（如有）：800000.00元

采購需求：詳見采購文件。

合同履行期限：詳見采購文件.

采購項目需要落實的政府采購政策：詳見采購文件。

本項目不接受聯合體投標。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無

3.本項目的特定資格要求：

①在中華人民共和國境內依法注冊，具有獨立法人資格，并在人員、設備、

資金等方面具有為本項目提供服務的能力且能完成本項目全部要求；

②本項目實行資格后審。

三、獲取采購文件

1、本項目實行網上下載采購文件。

完成注冊并完善信息的供應商可直接登錄濱州市公共資源交易平臺針對本

項目下載采購文件，未辦理注冊的投標供應商請仔細閱讀《關于建設工程投標企

業、政府采購供應商網上注冊的公告》（濱州公共資源交易中心網站一通知公告）

并通過濱州市公共資源交易中心網站“政務大廳一企業入口”欄目免費注冊。

其他說明：除采購人自行委托項目外，政府采購項目將同時在山東省政府采

購信息公開平臺（）上進行項目立項、備案信息、確

定結果、錄入合同等相關程序操作。該種情況下，投標供應商在投標報價前需要

完成在山東省政府采購信息公開平臺的登記注冊工作，并務必確保登記的統一社

會信用代碼等信息與濱州市公共資源交易平臺一致，否則無法有效地參與采購活

動及辦理相關程序。具體登記注冊事宜請各投標供應商聯系山東省政府采購信息

公開平臺自行辦理。

2、擬參加本項目報價的供應商請于本公告發布之日起至2021年09月07日

17:00止登錄濱州市公共資源交易平臺免費卜.載本項目的電子采購文件（文件格

式為.BZZF）,逾期將無法下載。采購公告下方附件中的采購文件僅供查看，投標

供應商必須登錄濱州市公共資源交易平臺系統下載采購文件，下載操作將自動

記錄。逾期未在平臺系統下載采購文件視為放棄投標，如參與投標/報價，將被

拒絕。

請各供應商獲取采購文件后及時關注交易平臺”答疑文件下載”欄目。

3、售價：0元。

四、響應文件提交

1、加密的電子響應文件上傳截止時間為報價截止時間：

2021年09月13日14:30

注：本項目實行網上招投標。擬參加本項目的供應商須辦理并取得數字證書

（電子印章）后，方可加湃生成及上傳電子響應文件。請各供應商仔細閱讀《濱

州市公共資源交易業務疫情期間企業數字證書網上辦理流程》（濱州公共資源交

易中心網站一下載中心一綜合下載）并按照須知要求辦理。

2、遞交響應文件地點：加密的電子響應文件通過濱州市公共資源交易平臺

（http://bzhy.bzggzyjy.cn/bzhy/login.aspx）”上傳投標文件”欄目上傳。

五、開啟

1、報價截止時間及公開報價時間：2021年09月13B14:30

供應商遠程解密電子響應文件時間：

2021年09月13日14:30至15:00

2、地點：本項目采用“不見面開標”，供應商在規定時間內進行遠程解密。

六、公告期限

白本公告發布之日起3個工作日。

七、其他補充事宜

具體操作可以參考“政府采購投標文件制作工具使用教程”（濱州公共資源

交易中心網站f通知公告），咨詢電話：

八、凡對本次采購提出詢問，請按以下方式聯系。

第二部分供應商須知前附表

序號內容說明與要求

1采購人濱州職業學院

2采購代理機構山東明信工程管理有限公司

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無

3.本項目的特定資格要求：

3供應商資格要求①在中華人民共和國境內依法注冊，具有獨立法人資格，

并在人員、設備、資金等方面具有為本項目提供服務的能

力且能完成本項目全部要求；

②本項目實行資格后審。

封面（1）響應文件封面；

（2）★報價函：

（3）★法定代表人授權委托書；

（4）★按照“供應商資格要求”規定提交的相關證明材料

（評審時需要原件的須于報價截止時間前提供）：

商

響應文件的①法人或者其他組織的營業執照等證明文件掃描件（除銀

4務

組成部分行、保險、石油石化、電力、電信等有行業特殊情況的，

部

法人的分支機構不能參加報價，自然人報價的提供其身份

分

證明）；

②財務狀況報告（經審計的2019或2020年度財務報告或

2021年1月1日以來基本開戶銀行出具的資信證明）掃描

件，以及依法繳納稅收和社會保障資金的書面聲明（加蓋

供應商電子公章，附公開報價之日前近6個月內任意月份

繳納稅收和社會保險的憑據；依法免稅或不需要繳納稅收

和社會保障資金的，提供相關證明文件)；

③具備履行合同所必需的設備和專業技術能力的書面聲

明(加蓋供應商電子公章)；

④參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法

記錄的書面聲明(加蓋供應商電子公章)；

(5)用于評審的證明材料(評審時需要原件的須于報價

截止時間前提供)：按照磋商文件第五部分評審方法“評

分標準”中的商務部分的評分標準所述內容，提供評審時

所需合同、證書及其他材料掃描件并加蓋供應商電子公

章；

(6)小、微型企業產品價格需扣除的，須提供供應商以下

材料并加蓋供應商電子公章：：

①《中小企業聲明函》掃描件；

②如供應商為監獄企業，提供省級以上監獄管理局、戒毒

管理局(含新疆生產建設兵團)出具的屬于監獄企業的證

明文件掃描件；

③如供應商為殘疾人福利性單位，提供《殘疾人福利性單

位聲明函》O

(7)★報價一覽表；

(8)★報價分析表；

報價附：進口原裝產品明細表；

部分環境標志產品明細表；

節能產品明細表；

(9)小、微型企業產品明細表；

技(10)供應商自行編寫的技術文件：

術按照磋商文件第五部分評審方法“評分標準”中的技術部

部分所列評分點及對應評分標準要求，提供相應的技術響應

分文件，并應當包括但不限于以下內容：

技術指標；

<2>實施計劃；

<3>系統維護方案；

<4》供貨安裝調試方案；

<5>技術規范偏離表。

服（11）供應商自行編寫的服務文件；

務<1>售后服務；

部<2>合理化建議及優惠方案；

分<3服務項目偏離表。

口是。同否。

注：接受聯合體報價且由聯合體報價的，必須由牽頭人下

5是否允許聯合體報價

載采購文件、交納保證金等投標報價事宜，牽頭人未辦理

而由聯合體其他成員辦理的，將導致聯合體報價被拒絕。

O否。

□是。成交供應商按照合同約定或者經采購人同意，可以

將項目非主體、非關鍵性工作分包交由他人完成。此時，

是否允許供應商將項目

接受分包的人應當具備相應的資格條件，并不得再次分

6非主體、非關鍵性工作

包。

交由他人完成

分包內容要求：1）

分包金額要求：（｝

接受分包的第三人資質要求：｛）

G）自行踏勘。

□統一組織。

7踏勘現場

聯系人：｛｝o聯系電話：｛｝O

踏勘時間：｛｝。踏勘地點：｛｝。

2021年09月08日17:00前接受供應商疑問或澄清要求（逾

8答疑澄清期不予受理）。

提交方式：提交紙質材料以及營業執照復印件和授權委托

書并加蓋供應商公章。

注：如有最新的答疑后磋商文件（文件格式為.BZCF）,供

應商必須下載并使用該文件制作電子響應文件，否則將無

法完成上傳、參與報價。

9報價有效期自報價截止之日起90日歷天。

供應商在報價截止響應文件（具體要求見本表第11項）

10

時間前提交的文件供應商認為參與報價應當提交的其他材料

響應文件包括：加密的電子響應文件（文件格式為.bztf）,

在報價截止時間前通過濱州市公共資源交易平臺上傳。

加密的電子響應文件為使用濱州市公共資源交易中心提

供的電子投標文件制作工具（濱州市公共資源交易中心網

站-下載中心-綜合下載-投標文件制作工具軟件及相關插

件下載）制作生成的加密版響應文件。未加密的電子響應

文件應為與加密的電子響應文件同時生成的版本。電子簽

響應文件章后的PDF格式響應文件是使用電子標書制作工具軟件導

出的PDF格式的響應文件。

備注：供應商應當在規定的遠程解密時間（30分鐘）內完

成所投包段的在線解密，逾期系統將自動關閉，未完成解

11

密的其報價被拒絕且響應文件被退回。當所有供應商均解

密失敗或招標人解密失敗時，對應包段項目作廢標處理。

招標人解密成功后，供應商可以通過濱州公共資源交易平

臺在線查看“開標記錄”。

囹無特殊要求

口按照下列要求進行填報：

1、為方便電子響應文件編制，請在“報價一覽表”投標

報價一覽表及報價分析

報價處填寫“一”,價格單位填寫

表填報特殊要求

2、使用“電子投標文件制作工具”生成加密和非加密的

電子響應文件前，供應商應當按照制作工具的系統要求，

在“標書信息確認"彈窗中填報投標報價、項目經理、服

務期限以及____________,用于公開唱標。其中，服務期

限應當包括_________?

3、按照制作工具的系統要求完成上述內容填報的同時，

供應商還需按照“響應文件格式”要求，在響應文件中對

應填寫報價一覽表和報價分析表。填寫的內容與按照制作

工具系統要求填報的內容不一致時，以按照制作工具系統

要求填報的內容即公開唱標的內容為準，并進行修訂。修

正后的內容經供應商確認后產生約束力，供應商不確認

的，其報價無效。

4、其他內容請供應商自行填寫。

R不收取。

12是否收取磋商保證金

口收取，具體要求如下：{}

(1)按照《政府采購促進中小企業發展管理辦法》(財庫

(2020)46號)規定執行；

(2)按照《財政部司法部關于政府采購支持監獄企業發展

有關問題的通知》(財庫(2014)68號)文件規定，在政

府采購活動中，監獄企業視同小型、微型企業，享受評審

中價格扣除的政府采購政策；

(3)按照《財政部民政部中國殘疾人聯合會關于促進殘疾

人就業政府采購政策的通知》，殘疾人福利性單位視同個

中小微型企業

13型、微型企業，享受評審中價格扣除的政府采購政策，殘

有關政策

疾人福利性單位屬于小型、微型企業的，不重復享受政策；

(4)價格扣除幅度:符合規定的小微企業報價給予10%(1

程項目為5%)的扣除，用扣除后的價格參加評審。適用

招標投標法的政府采購工程建設項目，采用綜合評估法但

未采用低價優先法計算價格分的，評標時在采用原報價進

行評分的基礎上增加其價格得分的5%作為其價格分。

(5)接受大中型企業與小微企業組成聯合體或者允許大

中型企業向一家或者多家小微企、也分包的采購項目，對于

聯合協議或者分包意向協議約定小微企業的合同份額占

到合同總金額30%以上的，對聯合體或者大中型企業的報

價給予3%(工程項目為2黑)的扣除，用扣除后的價格參

加評審。適用招標投標法的政府采購工程建設項目，采月

綜合評估法但未采用低價優先法計算價格分的，評標時在

采用原報價進行評分的基礎上增加其價格得分的2%作為

其價格分。按照上述要求，有關事項明確如下；

①本項目是否接受大中型企業與小微企業組成聯合體：

M否。

口是。接受大中型企業與小微企業組成聯合體，小微企業

的合同份額應當占到合同總金額—以上，并在聯合體協

議書中予以明確。

②本項目是否允許大中型企業向一家或者多家小微企業

分包

M否。

□是。允許大中型企業向一家或者多家小微企業分包，個

微企業的合同份額應當占到合同總金額—以上，并在技

術文件中予以明確。

(1)按國家有關節能環保政策執行。

(2)屬于政府強制采購節能產品的，必須在節能產品明細

表中填報，并提供國家確定的認證機構出具的且處于有效

期之內的節能產品認證證書掃描件，否則按無效報價處

理。

節能、環保政策執行

(3)加分幅度:

環保價格分加分幅度：5%

環保技術分加分幅度：5%

節能價格分加分幅度：5%(強制節能產品除外)

節能技術分加分幅度：5%(強制節能產品除外)

14技術部分是否采用R否。

“暗標”評審方式□是。供應商應嚴格按照采購文件中有關“暗標的編制要

求”等內容組織投報。

經磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應商后，H

磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應商的響

應文件和最后報價進行綜合評分。綜合評分法，是指響應

文件滿足磋商文件全部實質性要求且按評審因素的量化

評審方法

指標評審得分最高的供應商為成交供應商的評審方法。每

15一供應商的最終得分為所有評委評分的算術平均值。得分

相同的，報價較低的一方為成交供應商。得分且投標報價

相同的，技術指標較優的一方為成交供應商。

口采購人收到評審報告之日起5個工作日內確定成交供應

成交供應商的確定商

M采購人委托磋商小組直接確定成交供應商

M不收取。

口收取，具體要求如下：

1、交納形式：｛如果收取，供應商可以銀行、保險公司

出具保函形式提交至采購人，對誠信供應商應當免收履約

保證金或減低繳納比例。｝

16是否收取履約保證金

2、交納時間：｛｝

3、交納金額：｛｝

4、退還時間、方式和條件：｛｝

5、不予退還的情形：｛｝

6、逾期退還違約責任：｛｝

□不交納。

國交納，具體要求如下：

交納時間：供應商成交后，于領取成交通知書前交納

17代理服務費交納金額:￥：7000.00元（大寫：柒仟元整）

收款單位：

開戶銀行：

銀行賬號；

M不委托。

口委托。公證費收取情況如下：

是否委托公證對開評標1、交納金額：｛大小寫｝

18

過程進行全程公證2、交納時間：成交供應商于獲取成交通知書前向公證處

交納。

3、地點和聯系方式：｛]

19付款途徑國庫集中支付

簽訂合同后付價款的60%,供貨并安裝完成無質量問題后，

20付款方式下一個財務年度付合同價款的35%,另留總價款5%作為質

量保證金，交付使用滿一年后無質量問題后返還。

服務期限軟件：不做年限要求，長期使用；硬件：三年

21

免費維護期軟件：軟件使用期終生免費維護；硬件：三年

22服務地點采購人指定地點

23爭議的解決提交濱州仲裁委員會仲裁

M不需要

□需要，陳述要求如下：

1、陳述內容：｛｝。

2、陳述人員：｛｝o

24現場陳述

3、陳述時限：（｝分鐘。

4、陳述形式：｛｝。

5、其他：（1）依照簽到順序依次進行；（2）供應商可放棄

陳述，但需要簽字確認。

日本包項目采購計劃編號即合同編號為

｛37160041100120210025｝

口本包項目為采購人自行委托項目，合同編號為｛｝

囹本項目一個包，預算為800000.00元。

口本項目分為｛｝包，供應商兼投可以兼中。本包為A｛｝

包，預算為｛｝。

口本項目分為｛｝包，供應商兼投不可以兼中。本包為A什

25分包及預算

包，預算為｛｝。當供應商為多個包的成交候選供應商

時，按照下述第｛｝條原則處理：

1、該供應商自行選擇其中某一包段成交，即主動放棄其

他包的成交資格；

2、由磋商小組確定該供應商的成交包段，即取消其他包

的成交資格。

注：供應商最后報價超過項目預算的按無效報價處理。

日按照《濱州市政府采購服務競爭性磋商項目合同條款》

政府采購合同（濱州公共資源交易中心網站一下載中心一政府采購）執

26

合同條款行

□按照本磋商文件第六部分中有關附件執行

□不判定

M判定，具體要求如卜：

針對同一項目，不同供應商使用同一計算機制作并生成電

機器碼、標識碼一致性

27子響應文件的視為文件制作機器碼（mac地址）一致，不

的判定

同供應商使用同一響應文件的過程稿制作并生成電子響

應文件的視為文件創建標識碼一致。上述兩種情形，一經

發現，將導致該等情形供應商的報價均被拒絕。

①各供應商應當確保遠程解密時錄入手機號碼準確無誤，

評審過程中澄清、磋商、保證公開報價后至評審結束前相關聯系方式暢通，如有澄

28

報價要求清、磋商、報價將通過市公共資源交易平臺進行。請各供

應商在公開報價后及時查收手機號碼短信、確保登錄交易

平臺并時刻關注“在線會話”和“在線報價”欄目，嚴格

按照平臺所發“會話”及“報價”要求參與澄清（如有）、

磋商、報價等活動。

②無論何種原因，供應商未在規定時間內按照系統要求回

復或無法識別回復內容的，均視為供應商放棄有關澄清、

磋商和報價的權利，并自行承擔由此造成的一切不利后

果。其中，未按照上述要求在規定時間內提報最后報價的，

視為該等供應商放棄最后報價權利，將按照系統要求最后

報價處理規則進行評審。

③各供應商可以通過“濱州市公共資源交易中心網站一下

載中心一政府采購”自行下載《在線會話和在線報價操作

手冊》，該手冊僅作為參考文本以供供應商學習、理解在

線澄清、磋商、報價有關形式和界面，具體事宜應當以活

動現場的要求為準，按照所發系統要求參加澄清（如有）、

磋商、報價等活動。

④通過“在線會話”和“在線報價”欄目所傳輸的文本、

數字等信息及其附件（可為圖片、文本等）均具有法律效

力，視為書面形式的確認。一旦作出回復后視為無條件承

諾按所作回叁進行響應和執行，否則視為虛假應標，將追

究相關責任。

1、供應商應依照磋商文件要求在響應文件中提供相關材料原件的掃描件。無論何種

原因，即使供應商公開報價時攜帶了相關材料的原件，但在響應文件中未提供與之

內容完全一致的掃描件，磋商小組可以視同其未提供。

2、供應商必須嚴格遵守《濱州市公共資源交易中心網上招投標操作規程（暫行）》

其他

（濱州公共資源交易中心網站一政策法規一政府采購），如有違反，將按相關規定予

約定

以處理。

3、供應商投報多包的，必須針對每包項目分別制作響應文件并報價，并在供應商遠

程解密電「響應文件時間內針對投報的每個包段進行遠程解密；每包的響應文件必

須滿足相關要求，如有違反，將按相關規定予以處理。

4、如磋商文件明確規定允許法人的分支機構參加投標，當分支機構參加投標時，磋

商文件中所述法定代表人均指供應商的負責人。

5、磋商小組按照磋商文件第五部分評審方法中所列評分細則“商務部分”的評分標

準，針對供應商響應文件商務部分”用于評審的證明材料”中所報內容進行認定和

評分；供應商相關響應材料未列入“用于評審的證明材料”將不予認可，即對應評

分點不得分。采購代理機構發布成交公告時，成交供應商響應文件商務部分的“用

于評審的證明材料”將一并進行公示。

6、本項目所述時間以濱州市公共資源交易中心平臺服務器時間為準。

注：1、本表中加★項目若有缺失或無效，將導致報價無效且不允許在公開報價

后補正；

2、本表內容與磋商文件其它內容不一致的，應當以本表內容為準。

3、本表中“GT標示選擇使用該項，“口”標示不選擇使用該項。

第三部分供應商須知

一、總則

1.說明

1.1本磋商文件適用于本次磋商采購項目的磋商報價。

2.定義

2.1“采購人”名稱見本磋商文件第二部分“供應商須知前附表”中第1項。

2.2"采購代理機構”名稱見本磋商文件第二部分“供應商須知前附表”中

第2項。

2.3“服務”指磋商文件第四部分所述供應商應該履行的承諾和義務。

2.4”潛在供應商”指符合磋商文件各項規定的供應商。

2.5“供應商”指符合磋商文件規定并參加投標的供應商。

26“供應商電子公章”指使用數字證書（電子印章）加蓋的與供應商標準

公章一致的供應商電子印章。

2.7"電子響應文件”指使用濱州市公共資源交易中心網站提供的“電子投

標文件制作工具”編制并電子簽章生成的加密和未加密的響應文件。

3.合格供應商的條件

3.1具有本項目生產、制造、供應或實施能力，符合、承認并承諾履行本文

件各項規定的國內法人、其他組織或自然人均可參加報價。

3.2遵守有關的國家法律、法規和條例，具備《中華人民共和國政府采購法》

和本磋商文件第二部分“供應商須知前附表”中第3項規定的資格條件。

3.3單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得

參加同一合同項下的政府采購活動。為采購項目提供整體設計、規范編制或者項

目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。

3.4供應商提供《法定代表人授權委托書》（法定代表人參加投標的可以只

提供法定代表人資格證明并）o

3.5供應商在濱州市公共資源交易平臺內針對本項目下載了電子采購文件

（文件格式為.BZZF）.

3.6本次采購是否允許由兩個以上供應商組成一個聯合體以一個供應商身份

共同報價，按照磋商文件第二部分“供應商須知前附表”中第5項的規定。如果

允許，除均應符合上述規定外，還應符合下列要求：

1）聯合體應提供“聯合體協議書”，該協議書對聯合報價各方均具有法律約

束力。聯合體必須確定其中一方為報價的全權代表（即牽頭人）參加報價活動，

并承擔報價及履約活動中的全部責任與義務，且聯合體各方無論是否實際參加、

發生的情形怎樣，一旦該聯合體實際開始報價，聯合體各方均應當就本次采購所

引起或相關的任何或所有事項、義務、責任、損失等承擔連帶責任。申請參與本

項目聯合報價成員各自均應具備政府有權機構核發的有效營業執照；均應是自主

經營、獨立核算、處于持續正常經營狀態的經濟實體。

2）聯合體各方中至少應當有一方對應滿足本項目規定的相應資質條件，并

旦聯合體供應商整體應當符合項目的資質要求，否則，其提交的聯合報價將被拒

絕。聯合體中有同類資質的供應商按照聯合體分工承擔相同工作的，應當按照資

質等級較低的供應商確定聯合體資質等級。

3）由不同專業的供應商組成的聯合體，首先以牽頭人的應答材料作為認定

資質以及商務評審的依據；涉及行業專屬的資質，按照所屬行業所對應的供應商

的應答材料確定。

4）聯合體牽頭人法定代表人或其授權代理人負責簽署本次報價相關資料，

其他聯合體各方應當對此予以認可。聯合體成交后，合同應由各成員的合法授權

代表簽字并加蓋各成員公章，以便對聯合體成員作為整沐和他們各自作為獨立體

均具有法律約束力，但若該等簽字或公章不齊全或缺乏，該聯合體的牽頭人的簽

署或類似的意思表示人具有代表該聯合體的簽署或意思表示的法律效力，并旦據

此各成員為履行合同應向采購代理機構與采購人承擔連帶責任。

5）聯合體或其成員不得將其在合同項下的權利或義務全部或部分轉讓給第

三人，有關分包事項或服務委托等須事先取得采購代理機構書面同意并且須遵守

相關法律、法規、本次采購的全部相關規定。

6）聯合體各方均不得同時再以自己獨立的名義單獨報價，也不得再同時參

加其他的聯合體報價。若該等情形被發現，其單獨的報飾和與此有關的聯合體的

報價均將被一并拒絕。聯合體參加報價的，上述3.4、3.5款中所述供應商為該

聯合體的全權代表（即牽頭人）。

3.7供應商不得與采購人、采購代理機構等有利害關系。

4.投標費用

4.1供應商應承擔所有與準備和參加報價有關的費用，采購代理機構在任何

情況下均無義務和責任承擔此費用。

5.紀律

5.1供應商的報價行為應遵守中國的有關法律、法規和規章。

5.2供應商不得相互串通報價，不得妨礙其他供應商的公平競爭，不得損害

采購人或其他供應商的合法權益，供應商不得以向采購人、磋商小組成員行賄或

者采取其他不正當手段謀取成交。

6.通知

6.1對與本項目有關的通知，采購代理機構將以在本次磋商公告刊登的媒體

上發布公告并/或在濱州市公共資源交易平臺內發送更正通知或答疑文件的形

式，向潛在供應商發出。收到通知的供應商須立即予以回復確認，但供應商未回

復或采購代理機構未收到回復時，并不應當被理解為采購代理機構知道或應當知

道供應商是否收到通知。因登記有誤、線路故障或其它任何意外情形，導致所發

出的通知延遲送達或無法到達供應商，采購代理機構不因此承擔任何責任，有關

的采購活動可以繼續有效地進行。

二、磋商文件

7.磋商文件組成

7.1磋商文件由磋商文件R錄所列部分的內容組成。

8.踏勘現場

8.1木項目是否統一組織供應商踏勘現場見磋商文件第二部分“供應商須知

前附表”中第7項的規定，

8.2踏勘現場所發生的費用由供應商自行承擔。除采購人原因外，供應商自

行負責在踏勘現場中所發生的人員傷亡和財產損失。

8.3采購人向供應商提供的有關供貨現場的資料和數據，是采購人現有的能

使供應商利用的資料。采購人對供應商由此而做出的推論、理解和結論概不負責。

供應商未到供貨現場實地踏勘的，成交后簽訂合同時和履約過程中，不得以不完

全了解現場情況為由，提出任何形式的增加合同價款或索賠的要求。

9.知識產權

9.1供應商須保證，采購人在中華人民共和國境內使用報價貨物、資料、技

術、服務或其任何一部分時，享有不受限制的無償使用權，不會產生因第三方提

出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權而引起的法律或經濟糾紛。如供應商不

擁有相應的知識產權，則在報價中必須包括合法獲取該知識產權的一切相關費

用。如因此導致采購人損失的，供應商須承擔全部賠償責任。

9.2供應商如欲在項目熨施過程中采用白有知識成果，須在響應文件中聲

明，并提供相關知識產權證明文件。使用該知識成果后，供應商須提供開發接口

和開發手冊等技術文檔。

10.答疑及磋商文件的澄清和修改

10.1供應商如果對磋商文件有疑問或要求進行澄清的，應按照磋商文件第

二部分“供應商須知前附表”第8項規定向采購代理機構提出。必要時，采購代

理機構將組織相關專家召開答疑會，如召開，答疑會安排另行通知。

供應商在規定的時間內未對磋商文件提出疑問或要求澄清的，采購代理機構

將視其理解和接受，對在“答疑接受時間”后就磋商文件內容提出的疑問及澄清

要求將不予受理。

10.2無論出于何種原因，采購代理機構主動或出于解答供應商疑問對已發

出的磋商文件進行必要澄清或修改的，如果澄清或修改的內容可能影響響應文件

編制，采購代理機構應當在報價截止時間至少5日前，通知所有獲取磋商文件的

供應商；不足5日的，采購代理機構應當順延提交響應文件的截止時間，并就變

更后的報價截止時間發出通知。

10.3采購代理機構一旦對磋商文件作出了澄清或修改，即刻發生效力，并

作為磋商文件的組成部分，對所有現實的或潛在的供應商均具有約束力，而無論

是否已經實際收到上述文件。同時，采購代理機構和供應商的權利及義務將受到

新的截止期的約束。

10.4采購代理機構本磋商文件作出的澄清或修改將向供應商進行通知，請

供應商及時關注并獲取相關資料。當磋商文件的澄清或修改及其他通知等就同

一內容的表述不一致時，以最后發布的內容為準。

三、響應文件

1L響應文件的語言及計量單位

11.1供應商提交的響應文件（包括技術文件和資料、圖紙中的說明）以及

供應商與采購代理機構就芍關報價的所有來往函電均應使用中文簡體字。原版為

外文的證書類文件，以及曰外國人作出的本人簽名、外國公司的名稱或外國印章

等可以是外文。必要時磋商小組可以要求供應商提供附有公證書的中文翻譯文件

或者與原版文件簽章相一致的中文翻譯文件。原版為外文的證書類、證明類文件,

與供應商名稱或其他實際情況不符的，供應商應當提供相關證明文件。

11.2除非磋商文件另有規定，響應文件所使用的計量單位，應使用國家法

定計量單位。

11.3對違反上述規定情形的，磋商小組有權要求供應商限期提供相應文件

或決定對其報價予以拒絕C

12.響應文件組成及編制

12.1本次采購，供應商須按照磋商文件第二部分“供應商須知前附表”中

第4項規定內容組織響應文件。

12.2供應商遞交響應文件及相關要求按照磋商文件第二部分“供應商須知

前附表”中第10、11項的規定。

12.2.1電子響應文件應按照統一的“電子投標文件制作工具”以及磋商文

件要求進行制作編制。響應文件制作時，應按照磋商文件中明確的響應文件目錄

和格式進行編制，保證目錄清晰、內容完整，不同內容按標簽提示導入。

投標供應商使用電子采購文件（文件格式.BZZF）或答疑后的采購文件（文

件格式.BZCF）時，文件中嵌入的可編輯文檔（嵌入格式為WORD）應由投標供應

商自行編制、投報。為方便投標供應商組織投標，可編卷文檔中可能寫有部分文

字以供使用，已寫入內容可刪改。當已寫入內容與采購公告下方采購文件及電子

采購文件中嵌入的PDF格式,文件中相關內容不一致時，以PDF格式文件中表述為

準。

12.2.2電子響應文件須按照磋商文件要求使用數字證書（電子印章）加蓋

供應商電子公章以及法定代表人電子簽章，否則將導致其報價被拒絕。

12.2.3電子磋商文件、響應文件具有法律效力，與其他形式的招磋商文件、

響應文件在內容和格式上等同，若響應文件與磋商文件要求不一致，其內容影響

成交結果時，責任由供應商自行承擔。供應商遞交的電子響應文件因供應商自身

原因而導致無法導入電子輔助評標系統的，該響應文件視為無效響應文件，將導

致其報價被拒絕。

12.2.4電子投標文件制作工具在生成加密響應文件時，同時生成非加密響

應文件一份，并可使用電子投標文件制作工具導出PDF格式的響應文件，供供應

商自行查閱。

13.響應報價

13.1除非磋商文件另有規定，所有報價均以人民幣元為計算單位。只要投

報了一個確定數額的總價，無論分項價格是否全部填報了相應的金額或免費字

樣，報價應被視為己經包含了完成本項目并通過驗收的所有費用和所需繳納的所

有稅、費。在其他情況下，由于分項報價填報不完整、不清楚或存在其他任何失

誤，所導致的任何不利后果均應當由供應商自行承擔。

13.2除非磋商文件另有規定，不接受可選擇或可調整的報價方案和報價，

任何有選擇的或可調整的報價方案和報價將被視為非響應性報價而被拒絕。

13.3本項目是否允許供應商將項目的非主體、非關鍵性工作交由他人完成

按照磋商文件第二部分“供應商須知前附表”中第6項的規定。如允許，供應商

根據采購項FI的實際情況，擬在成交后將成交項目的非主體、非關鍵性工作交由

他人完成，須在技術文件中載明。

13.4供應商須嚴格按照報價一覽表、報價分析表規定的內容填寫，對報價

若有說明應在響應文件中顯著處注明。

13.5最低報價不能作為成交的保證。

14.報價有效期

14.1本項目的報價有效期按照磋商文件第二部分“供應商須知前附表中”

中第9項的規定。報價有效期自公開報價之日起計算，短于規定期限的報價將按

無效報價處理。

14.2在特殊情況下，采購代理機構可與供應商協商延長報價有效期。這種

要求和答復都應以書面形式進行。此時，規定的磋商保證金的有效期也相應延長。

供應商可以拒絕接受延期要求而不會被沒收保證金。同意延長有效期的供應商除

按照采購代理機構要求修改報價有效期外，不能修改響應文件的其他內容。

15.報價內容填寫說明

15.1供應商應詳細閱讀磋商文件的全部內容。響應文件須對磋商文件中的

內容作出實質性和完整的響應，如果響應文件填報的內容不詳，或沒有提供磋商

文件中所要求的全部資料及數據，將可能導致報價被拒絕。

15.2響應文件規格幅面為A4,正文使用小四號宋體字。響應文件須嚴格按

照磋商文件第七部分規定的格式提交，并按規定的統一格式逐項填寫，不準有空

頂；無相應內容可填的頂，應填寫“無”、“未測試”、“沒有相應指標”等明確的

回答文字。由于編排混亂導致響應文件被誤讀或查找不到，其責任由供應商承擔。

響應文件未按規定提交或留有空項，將被視為不完整響應的響應文件，其報價有

可能被拒絕。

15.3響應文件應當內容齊全、表達清晰、沒有修訂格式或批注。報價一覽

表為在公開報價儀式上唱標的內容，要求按格式統一填寫，不得自行增減內容。

15.4供應商須注意：為合理節約政府采購評審成本，提倡誠實信用的報價

行為，特別要求供應商應本著誠信精神，在本次響應文件的偏離表中，均以審慎

的態度明確、清楚地披露各項偏離。若供應商對某一事項是否存在或是否屬于偏

離不能確定，亦必須在偏離表中清楚地表明該偏離事項，并可以注明不能確定的

字樣。任何情況下，對于供應商沒有在偏離表中明確、清楚地披露的事項，包括

可能屬于被供應商在偏離表中遺漏披露的事項，一旦在評審中被發現存在偏離或

被認定為屬于偏離，則磋商小組有權視具體情形評審時予以處理，乃至對該報價

予以拒絕。

15.5供應商必須保證響應文件所提供的全部資料真實可靠，并接受采購代

理機構或磋商小組對其中任何資料進一步審查的要求。

15.6供應商在響應文件及相關文件的簽訂、履行、通知等事項的文件中的

單位公章、印章、蓋章等處均指與供應商全稱相一致的電子簽章或標準公章，

不得使用其他形式（如帶有“專用章”等字樣的印章）。不符合本條規定的按無

效報價處理。

15.7本項目技術部分是否采用“暗標”評審方式按照磋商文件第二部分“供

應商須知前附表中”中第14項的規定。如果采用暗標評審方式的，供應商在制

作響應文件時應當以能夠隱去供應商的身份為原則并需嚴格遵守以下各項規定，

否則將導致報價被拒絕。

15.7.1技術部分的全部內容納入“暗標”評審。

15.7.2暗標的編制要求

1）響應文件技術部分全部內容中不能出現任何本供應商的名稱和其它可識

別供應商身份的字符、企業徽標或符號、人員名稱以及其他特殊標記等。

2）頁面設置及字體要求：采用標準A4紙張，上卜.頁邊距為2.54cm,左右

頁邊距為3.17cm,裝訂線位置為左；不得白行設置頁碼；正文使用小四號宋體

字，段前段后0行間距；標題為二號黑體字，圖、表中的字體統一用宋體小四，

段前段后0行間距。

3）顏色要求：所有文字、圖表均為黑色，不準設置下劃線、著重號，不能

出現任意顏色的突出顯示文本。

4）標題要求：最多使用三級標題，形式為1、1.1、1.1.1,不允許出現其

他形式的標題。

5）任何情況下，技術部分中不得出現任何供應商的審閱或者批注痕跡，否

則將導致報價被拒絕。

四、磋商保證金

16.磋商保證金

16.1供應商必須按照磋商文件第二部分“供應商須知前附表”中第12項的

規定交納磋商保證金。

16.2未成交供應商的磋商保證金在成交通知書發出之日起5個工作日內退

還；成交供應商的磋商保證金將在交納履約保證金并于合同生效后5個工作日內

退還。

五、響應文件的遞交

17.響應文件的上傳

17.1供應商應通過電子投標文件制作工具嚴格按磋商文件要求制作響應文

件，在報價截止時間前完成經過數字證書電子簽章并加密的電子響應文件（加密

和解密必須使用同一把數字證書）的上傳。

18.響應文件的遞交

18.1供應商應當在報價截止時間前通過濱州市公共資源交易平臺上傳加密

的電子響應文件。如有要求，供應商應當將磋商文件要求的和供應商認為有必要

提交的其他材料于報價截止時間前一并郵寄或送達到指定地點。逾期未到達的，

采購代理機構將拒絕接收，因此造成的不利后果由供應商自行承擔。

19.響應文件的補充、修改和撤回

19.1供應商在報價截止時間前，可以對其所遞交的響應文件進行撤銷、修

改并重新上傳，但以報價截止時間前最后一次完成上傳的響應文件為有效響應文

件。逾期系統將自動關閉，未完成上傳的響應文件視為逾期送達，將被拒絕。

19.2如有要求提交其他材料，供應商可以在遞交后進行補充、修改或撤問，

但這種補充、修改和撤回，必須在規定的報價截止時叵前。在報價截止時間后，

供應商不得要求補充、修改或撤回。

六、公開報價

20.公開報價

20.1采購代理機構按照磋商文件規定的時間組織公開報價。

20.2公開報價前，采購代理機構進行驗標，確認無誤后公開報價。公開報

價時，各供應商應在規定的解密時間（30分鐘）內對本單位加密的電子響應文

件遠程解密；全部供應商完成解密后，采購代理機構工作人員進行招標人解密。

供應商應當在規定的遠程解密時間（30分鐘）內完成所投包段的在線解密,

逾期系統將自動關閉，未完成解密的其報價被拒絕旦響應文件被退回。當所有供

應商均解密失敗或招標人解密失敗時，對應包段項目作廢標處理。

20.3招標人解密成功后，供應商可以通過濱州公共資源交易平臺在線查看

“開標記錄”。

七、磋商步驟和要求

21.組建磋商小組

21.1采購人、采購代理機構根據有關法律法規和本磋商文件的規定，結合

項目特點組建磋商小組，對響應文件進行評估和比較。磋商小組由三人以上單數

組成，其中經濟、技術等方面的專家不少于三分之二。

21.2參與過本項目的論證專家不得作為評審專家參加磋商，采購人不得以

專家身份參與磋商。

21.3磋商小組應當執行連續磋商的原則完成全部磋商工作。發生磋商暫停

情況時，磋商小組應當封存全部響應文件和評審記錄，待具備繼續磋商的條件時,

由原磋商小組繼續磋商。

22.初步評審

22.1采購人或者采購代理機構通過信用中國網站

（www.creditchina,gov.cn）、信用山東網站（http:〃credit,shandong.gov.cn）

和中國政府采購網（）查詢供應商信用記錄，查詢時要將查詢

網頁、內容進行截圖或拍照，以作證據留存，截圖或拍照內容要完整清晰，包括

網站網址、查詢內容、電腦屏幕時間。采購人或者采購代理機構應當對供應商信

用記錄進行甄別，對列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采

購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二

十二條規定條件的供應商，應當拒絕其參與政府采購活動，其報價無效。

兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯合體，以一個供應商的身

份共同參加政府采購活動的，應當對所有聯合體成員進行信用記錄查詢，聯合體

成員存在不良信用記錄的，視同聯合體存在不良信用記錄，其報價無效。

22.2磋商小組對供應商的響應文件進行資格性審查和符合性審查，以確定

其是否滿足磋商文件的實質性要求。滿足磋商文件實質性要求是指與磋商文件上

的條款、條件和規格相符，沒有重大偏離或保留，否見將視為無效報價。

重大偏離或保留系指所投標的的質量、數量和交付或服務日期等明顯不能

滿足磋商文件的要求，或者實質上與磋商文件不一致，糾正這些偏離或保留將

對其他實質性滿足要求的供應商的競爭地位產生不公正的影響。包括但不限于:

1）未按照磋商文件的規定提交磋商文件、磋商保證金的；

2）響應文件未按照磋商文件的規定簽署、蓋章的；

3）不具備磋商文件中規定的資格要求的；

4）磋商文件第二部分“供應商須知前附表”中帶號部分缺失或無效

的；

5）磋商文件第四部分“項目說明”中帶號部分任意一款不滿足要求

的；

6）磋商文件未允許投報進口產品而提供了進口產品的；

7）報價超過磋商文件中規定的項目預算的；

8）報價明顯低于其他通過符合性審查供應商的報價且不能在規定的合理的

時間內提供書面說明證明其報價合理