PAGEPAGE1醫療機構突發事件應急心理健康服務預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于醫療機構在突發事件（包含自然禍害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件等）發生時，為保障患者、醫護人員及工作人員的心理健康，及時供應心理危機干涉和心理健康服務而訂立的應急預案。預案掩蓋醫療機構內外的突發事件響應和心理支持工作。（二）響應分級1分級原則：依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對事故應急響應進行分級。響應分級應確保心理危機干涉和心理健康服務的及時性和有效性。響應分級應遵奉并服從“先掌控、后處理；先救人、后保產”的原則。應急響應分級應依據實際情況動態調整。2響應分級標準：一級響應：適用于重點突發事件，如傳染病暴發、大規模自然禍害等，影響范圍廣，危害程度高，可能對醫療機構及社會穩定造成嚴重影響。二級響應：適用于較大突發事件，如局部傳染病暴發、較大自然禍害等，影響范圍較大，危害程度較高。三級響應：適用于一般突發事件，如局部事故、個別傳染病病例等，影響范圍較小，危害程度一般。3響應措施：一級響應：啟動最高級別應急響應，成立應急心理健康服務領導小組，全面協調心理危機干涉和心理健康服務。二級響應：啟動較高級別應急響應，指定特地機構負責心理危機干涉和心理健康服務。三級響應：啟動常規應急響應，由醫療機構心理科或相關科室負責心理危機干涉和心理健康服務。4人員配備與培訓：依據響應級別，合理配置心理危機干涉和心理健康服務人員，包含心理咨詢師、心理醫生、社會工作師等。定期對應急心理健康服務人員進行專業培訓，提高其應對突發事件的心理危機干涉本領。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）1應急組織形式醫療機構突發事件應急心理健康服務預案的應急組織形式為領導小組和工作小組相結合的模式。2構成單位（部門）領導小組：由醫療機構緊要負責人擔負組長，分管領導擔負副組長，相關科室負責人為成員。工作小組：依據應急響應級別，設立以下工作小組：心理危機干涉小組心理健康服務小組信息聯絡小組資源保障小組應急培訓與演練小組（二）應急處理職責1領導小組職責負責全面領導應急心理健康服務工作，訂立應急響應方案。統一指揮、協調各工作小組的應急行動。審批重點應急決策，確保應急工作的順利進行。對應急心理健康服務工作的效果進行評估。2心理危機干涉小組職責負責評估突發事件對醫護人員及患者心理的影響。供應心理危機干涉服務，包含心理疏導、心理治療等。訂立心理危機干涉方案，并引導實施。幫忙其他工作小組開展心理危機干涉工作。3心理健康服務小組職責負責供應日常心理健康服務，包含心理咨詢、心理測評等。對醫護人員及患者進行心理健康教育，提高心理素養。幫忙心理危機干涉小組開展心理危機干涉工作。收集和整理心理健康服務相關資料，為決策供應依據。4信息聯絡小組職責負責收集、整理、分析突發事件相關信息。及時向領導小組和其他工作小組通報相關信息。建立信息共享機制，確保信息傳遞的及時性和準確性。5資源保障小組職責負責調配應急心理健康服務所需的物資和設備。確保心理危機干涉和心理健康服務的物資供應。協調人力資源，保障應急心理健康服務工作的開展。6應急培訓與演練小組職責訂立應急心理健康服務培訓計劃，組織開展培訓活動。組織應急演練，提高應急心理健康服務人員的應急處理本領。對應急心理健康服務人員進行考核，確保其具備相應的專業技能。（三）工作小組具體構成、職責分工及行動任務1心理危機干涉小組構成：由心理咨詢師、心理醫生、社會工作師等構成。職責分工：心理咨詢師負責心理疏導和咨詢，心理醫生負責心理治療，社會工作師負責協調資源和社會支持。行動任務：在突發事件發生后，趕忙開展心理危機評估，依據評估結果供應針對性的心理危機干涉。2心理健康服務小組構成：由心理科醫護人員、精神科醫生、心理測評師等構成。職責分工：心理科醫護人員負責日常心理健康服務，精神科醫生負責心理治療，心理測評師負責心理測評。行動任務：供應日常心理健康服務，對醫護人員及患者進行心理健康教育。3信息聯絡小組構成：由信息科、宣傳科等相關人員構成。職責分工：信息科負責信息收集和整理，宣傳科負責信息發布和宣傳。行動任務：及時收集、整理、分析信息，確保信息傳遞的及時性和準確性。4資源保障小組構成：由后勤保障部門、采購部門等相關人員構成。職責分工：后勤保障部門負責物資調配，采購部門負責物資采購。行動任務：確保應急心理健康服務所需的物資和設備供應。5應急培訓與演練小組構成：由培訓部門、醫務科等相關人員構成。職責分工：培訓部門負責訂立培訓計劃，醫務科負責組織演練。行動任務：定期開展應急心理健康服務培訓和演練，提高應急處理本領。三、信息接報（一）應急值守電話1應急值守電話應24小時開通，確保信息暢通。2應急值守電話：[電話號碼]。3負責人：[應急值守人員姓名]。（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：電話報告短信報告郵件報告現場報告2接收人員職責：及時接收并記錄事故信息。確認報告信息的準確性和完整性。在接到事故報告后，趕忙向領導小組報告。（三）內部通報程序、方式和責任人1內部通報程序：接收事故報告后，趕忙啟動應急預案。領導小組依據事故情況，決議響應級別。各工作小組依照職責分工，開展應急處理工作。2內部通報方式：緊急會議通訊工具（電話、短信、微信等）內部信息系統3責任人：信息聯絡小組負責人負責內部通報的組織和協調。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人1報告流程：在啟動應急預案后，趕忙向上一級主管部門和上級單位報告。事故發生后[時限]，完成事故信息報告。2報告內容：事故發生的時間、地方、原因。事故造成的人員傷亡、資產損失情況。應急響應措施和進展情況。需要上級支持的事項。3報告時限：[具體時限]，如1小時內報告初步信息，24小時內報告認真情況。4責任人：領導小組組長負責向上級主管部門和上級單位報告事故信息。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1通報方法：依據事故性質和影響范圍，選擇合適的通報方式，如電話、短信、郵件、正式文件等。通過官方渠道進行通報，確保信息的準確性和權威性。2通報程序：在啟動應急預案后，依據需要向相關部門或單位通報事故信息。通報內容應包含事故基本情況、應急響應措施和進展情況。3責任人：信息聯絡小組負責人負責向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息。相關科室負責人依據職責分工，負責向特定部門或單位通報相關信息。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1響應啟動程序接收事故信息后，信息聯絡小組應及時上報領導小組。領導小組依據事故信息，組織相關專家進行初步研判。領導小組依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，作出響應啟動的決策。一旦決議啟動應急響應，領導小組應趕忙宣布響應級別，并通知各工作小組進入應急狀態。2響應啟動方式領導小組可依據事故信息自動啟動響應機制，如設置自動報警系統。領導小組可依據事故信息是否實現響應啟動條件手動啟動響應，如通過緊急會議或通訊工具下達啟動命令。（二）預警啟動的決策若事故信息未實現響應啟動條件，但可能引發潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策，具體如下：1預警啟動決策領導小組依據事故信息，評估潛在風險和可能的影響。領導小組決議是否啟動預警，并發布預警信息。各工作小組依據預警信息，做好響應準備工作。2預警啟動內容預警信息的發布內容應包含潛在風險的性質、可能的影響、應對措施和建議等。（三）響應級別調整1跟蹤事態發展響應啟動后，各工作小組應連續跟蹤事態發展，收集相關信息。2科學分析處理需求依據事態發展和收集的信息，科學分析處理需求，評估響應級別是否適合。3及時調整響應級別如事態發展表明需要調整響應級別，領導小組應趕忙召開會議，討論并決議是否提升或降低響應級別。4躲避響應不足或過度響應通過科學分析和決策，確保應急響應既不過度也不不足，以實現最佳處理效果。（四）信息處理與研判職責1領導小組職責負責事故信息的研判和響應級別的決策。監督和引導各工作小組的應急工作。2各工作小組職責心理危機干涉小組：負責心理危機干涉和心理健康服務。心理健康服務小組：負責日常心理健康服務和健康教育。信息聯絡小組：負責信息收集、整理、分析和通報。資源保障小組：負責物資和設備調配。應急培訓與演練小組：負責應急培訓和演練。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道內部信息系統緊急會議通訊工具（電話、短信、微信等）官方公告和媒體發布2預警信息發布方式緊急電話會議短信群發內部通知新聞發布會3預警信息發布內容預警級別預警原因可能影響范圍應急準備要求聯系方式及責任人（二）響應準備1隊伍準備確保心理危機干涉和心理健康服務隊伍處于待命狀態。組織相關人員進行應急培訓和演練。2物資準備調查和增補必需的心理干涉和心理支持物資。確保物資儲備充分，包含心理測評工具、心理藥物等。3裝備準備檢查和維護應急裝備，確保其處于良好狀態。準備必需的通訊設備和交通工具。4后勤準備確保應急工作所需的辦公場合、留宿和生活設施。做好后勤保障工作，確保應急人員的生活需求。5通信準備確保應急通信系統的暢通，包含內部和外部的通訊聯絡。定期檢查和維護通訊設備。（三）預警解除1預警解除的基本條件事態得到有效掌控，潛在風險已降低至可接受水平。各項應急準備工作已完成，應急隊伍和物資處于正常狀態。預警信息已對公眾進行充分解釋和說明。2預警解除的要求領導小組應組織專家對事態進行評估，確認滿足解除預警的條件。領導小組發布預警解除通知，通知各工作小組恢復正常工作狀態。信息聯絡小組負責將預警解除信息轉達至全部相關人員。3責任人預警解除的決策由領導小組組長或其授權的副組長作出。信息聯絡小組負責人負責預警解除信息的發布和轉達。各工作小組負責人負責本小組響應準備工作的落實和恢復正常工作狀態確實認。六、應急響應（一）響應啟動1響應級別確定依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，領導小組確定相應的響應級別。響應級別分為一級、二級、三級，分別對應特別重點、重點、較大突發事件。2響應啟動后的程序性工作應急會議召開：領導小組召開緊急會議，研究訂立應急處理方案。信息上報：依照規定時限向上級主管部門和上級單位報告事故信息。資源協調：協調各部門和單位，確保應急資源及時到位。信息公開：通過官方渠道發布事故信息和應急響應進展。后勤及財力保障工作：確保應急響應所需的物資、資金和后勤支持。（二）應急處理1事故現場警戒疏散確保事故現場安全，設立警戒區域，掌控人員出入。疏散受影響區域的人員，確保其安全。2人員搜救組織專業救援隊伍進行人員搜救，確保無遺漏。3醫療救治快速評估傷員情況，供應必需的現場急救。將傷員快速轉運至醫療機構進行進一步救治。4現場監測對事故現場進行環境監測，評估污染情況。對受影響區域進行健康監測，確保人員安全。5技術支持供應必需的技術支持，包含心理危機干涉、心理健康服務等。6工程搶險組織專業隊伍進行工程搶險，防止事故擴大。7環境保護采取措施防止事故對環境造成進一步污染。8人員防護要求全部參加應急處理的人員必需穿著適當的防護裝備。定期進行健康檢查，確保人員安全。（三）應急幫忙1懇求幫忙的程序及要求當事態無法掌控時，領導小組應趕忙啟動應急幫忙程序。明確懇求幫忙的具體內容、時間和方式。2聯動程序及要求與外部救援氣力建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。明確外部救援氣力的職責和任務。3外部救援氣力到達后的指揮關系明確外部救援氣力的指揮關系，確保指揮統一、領導小組負責對外部救援氣力的協調和指揮。（四）響應停止1響應停止的基本條件事故得到有效掌控，風險得到除掉。受影響區域恢復正常，人員安全得到保障。應急響應所需資源得到合理調配。2響應停止的要求領導小組應組織專家對事態進行評估，確認滿足停止響應的條件。發布響應停止通知，通知各工作小組恢復正常工作狀態。3責任人領導小組組長或其授權的副組長負責響應停止的決策。各工作小組負責人負責本小組響應工作的停止和后續恢復工作的布置。七、后期處理（一）污染物處理1評估與監測對事故現場及其周邊環境進行污染物評估和監測，確定污染范圍和程度。對受污染的設施、設備進行檢測，確保其安全使用。2清理與修復組織專業人員進行污染物清理，采取有效措施除掉污染。對受損設施進行修復，確保醫療機構恢復正常運行。3環境保護采取必需措施，防止污染擴散，保護生態環境。依照相關法律法規，進行污染事故的后續處理。（二）生產秩序恢復1恢復計劃訂立生產秩序恢復計劃，明確恢復目標和時間表。評估損失，訂立合理的恢復策略。2資源調配調配必需的資源，包含人力、物資和設備，支持生產秩序的恢復。確保恢復過程中所需的物資供應。3恢復進度監控定期監控恢復進度，確保按計劃進行。及時調整恢復策略，應對突發情況。（三）人員布置1傷員痊愈對事故中受傷的人員供應連續的醫療和痊愈服務。幫忙傷員重返工作崗位或進行職業痊愈。2員工關懷對受事故影響的心理健康的員工供應心理咨詢服務。組織員工關懷活動，加強團隊凝集力。3職業健康對從事高風險工作的員工進行職業健康檢查，確保其健康安全。加強職業健康教育和培訓，提高員工的自我保護意識。后期處理工作應在領導小組的統一領導下進行，確保各項措施得到有效實施。各工作小組應依照職責分工，協同合作，共同完成后期處理工作。同時，后期處理過程中應重視信息透亮，及時向公眾通報恢復進展情況，恢復社會信心。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式領導小組及各工作小組負責人名單及聯系方式。應急值守電話及責任人。內部通訊聯絡方式，包含電話、短信、電子郵件等。外部通訊聯絡方式，包含政府應急管理部門、救援機構、媒體等。2通信方法采用多種通信手段，確保信息傳遞的及時性和可靠性。使用加密通信設備，保障信息傳輸的安全。3備用方案當主通信線路顯現故障時，趕忙啟用備用通信線路。訂立應急預案，確保在通信停止時仍能保持應急聯絡。4保障責任人信息聯絡小組負責人負責通信與信息保障的總體協調。各工作小組負責人負責本小組通信聯絡的保障。（二）應急隊伍保障1應急人力資源心理危機干涉和心理健康服務專家名單及聯系方式。專兼職應急救援隊伍成員名單及聯系方式。協議應急救援隊伍名單及聯系方式。2人員培訓定期對應急隊伍進行專業培訓和演練。提高應急隊伍的應急處理本領和心理素養。3隊伍管理建立應急隊伍管理制度，明確隊伍的組織結構、職責分工和運作機制。保持隊伍的穩定性和高效性。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備心理危機干涉和心理支持所需的物資，如心理測評工具、心理藥物等。應急通訊設備、交通工具、防護裝備等。應急生活用品，如食品、水、帳篷等。2物資和裝備的存放位置明確應急物資和裝備的存放地方，確保其安全性和易取性。3運輸及使用條件訂立物資和裝備的運輸方案，確保其及時送達現場。明確物資和裝備的使用條件，確保其有效性和安全性。4更新及增補時限定期檢查物資和裝備的性能，確保其處于良好狀態。依據實際需求，定期更新和增補應急物資和裝備。5管理責任人及其聯系方式資源保障小組負責人負責應急物資和裝備的全面管理。每種物資和裝備指定專人負責，并保持聯系方式暢通。6賬冊管理建立應急物資和裝備的臺賬，認真記錄其種類、數量、存放位置等信息。定期盤點，確保賬實相符。應急保障工作應得到醫療機構高層領導的重視和支持，確保應急保障措施得到有效實施。九、其他保障（一）能源保障1確保醫療機構應急電源的可靠性和穩定性，防止因突發事件導致電力停止。2訂立應急電源啟動和切換的程序，確保在電力停止時能夠快速啟用備用電源。3負責能源保障的人員應熟識應急電源的使用和維護，定期進行演練。（二）經費保障1確保應急心理健康服務所需經費的預算和撥付，確保應急工作不受經費限制。2建立應急經費使用管理制度，確保經費使用的透亮度和合理性。3經費保障責任人應定期審核經費使用情況，確保資金使用符合預案要求。（三）交通運輸保障1確保應急車輛和運輸工具的可用性，包含救助車、運輸車輛等。2訂立應急交通路線，確保救援物資和人員能夠快速到達事故現場。3與交通運輸部門保持溝通，確保在必需時能夠調用公共交通運輸資源。（四）治安保障1與公安部門建立聯系，確保在突發事件發生時能夠獲得必需的治安支持。2在事故現場及周邊設立警戒線，維護現場秩序。3對參加應急工作的人員進行安全教育和培訓，提高自我保護意識。（五）技術保障1確保應急通訊設備的正常運行，包含電話、無線電、互聯網等。2供應必需的技術支持，如心理危機干涉軟件、數據分析工具等。3技術保障人員應隨時待命，確保技術設備的及時維護和更新。（六）醫療保障1確保醫療機構內外的醫療保障服務，包含急救、心理治療等。2與周邊醫療機構建立協作關系，共同應對突發事件。3醫療保障人員應具備應對突發事件所需的醫療技能和知識。（七）后勤保障1確保應急期間的后勤服務，包含餐飲、留宿、交通等。2訂立后勤保障