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文檔簡介
PAGEPAGE1電力停止應急預案一、總則(一)適用范圍本預案適用于本生產經營單位因自然禍害、事故、人為破壞等原因導致電力停止的事件。預案旨在引導生產經營單位快速、有序、有效地開展電力停止事件的應急響應工作,最大限度地減少事故造成的損失,保障人員生命安全、資產安全以及生產經營活動的正常進行。(二)響應分級1響應分級原則:(1)事故危害程度:依據電力停止事件對生產經營單位的影響程度,分為一般、較大、重點和特別重點四個等級。(2)影響范圍:依據電力停止事件影響的生產經營區域、人員數量等,分為局部、單位、區域和全市四個等級。(3)生產經營單位掌控事態的本領:依據生產經營單位應對電力停止事件的本領,分為自控、幫忙掌控和應急處理三個等級。2響應分級內容:(1)一般響應:適用于電力停止影響較小,生產經營單位有本領自行恢復電力供應的情況。(2)較大響應:適用于電力停止影響較大,需要生產經營單位采取確定措施,并懇求相關部門幫忙恢復電力供應的情況。(3)重點響應:適用于電力停止影響嚴重,需要生產經營單位采取緊急措施,并懇求政府及相關部門緊急幫忙的情況。(4)特別重點響應:適用于電力停止影響極其嚴重,需要跨區域、跨部門聯合應對的情況。3響應分級啟動條件:(1)一般響應:生產經營單位在發現電力停止后,依據預案要求啟動應急響應。(2)較大響應:生產經營單位在啟動一般響應的基礎上,如發現電力停止影響擴大,應升級為較大響應。(3)重點響應:生產經營單位在啟動較大響應的基礎上,如發現電力停止影響進一步擴大,應升級為重點響應。(4)特別重點響應:生產經營單位在啟動重點響應的基礎上,如發現電力停止影響進一步擴大,應升級為特別重點響應。二、應急組織機構及職責(一)應急組織形式及構成單位(部門)本生產經營單位電力停止應急預案的應急組織形式為綜合協調型,由以下部門或單位構成:1應急指揮部指揮長:由生產經營單位緊要負責人擔負,負責全面領導和指揮應急響應工作。副指揮長:由生產經營單位分管安全生產的領導擔負,幫忙指揮長開展工作。成員:包含各部門負責人、專業技術專家、應急管理人員等。2應急辦公室負責應急響應工作的日常管理、協調和監督。成員:由辦公室負責人、應急協調員、信息員等構成。3搶險救援組負責電力停止事件的現場搶險救援工作。成員:由電力維護和修理人員、安全員、消防員等構成。4醫療救助組負責事故現場受傷人員的救治和轉運工作。成員:由醫療救助人員、護理人員等構成。5交通保障組負責事故現場周邊的交通管制和應急救援車輛的調度。成員:由交通管理人員、調度員等構成。6通信保障組負責應急響應過程中的信息傳遞和通信保障。成員:由通信技術人員、信息管理員等構成。7保障物資供應組負責應急響應所需的物資、設備供應。成員:由物資管理人員、采購人員等構成。8應急宣傳組負責應急響應過程中的信息發布和輿論引導。成員:由宣傳人員、新聞發言人等構成。(二)應急處理職責1應急指揮部職責:確定應急響應等級;決議啟動或停止應急響應;指揮協調各部門開展應急響應工作;及時向相關部門報告事故情況。2應急辦公室職責:協調各部門之間的溝通與協作;收集、整理、上報事故信息;跟蹤應急響應工作的進展情況;負責應急響應的記錄和總結。3搶險救援組職責:評估電力停止事件的影響范圍和嚴重程度;訂立并實施搶修方案;引導現場搶修工作;確保搶修工作的安全進行。4醫療救助組職責:對受傷人員進行現場急救;組織受傷人員的轉運;供應必需的醫療救治。5交通保障組職責:對事故現場周邊道路進行交通管制;協調應急救援車輛的通行;確保救援車輛的安全通行。6通信保障組職責:確保應急響應過程中的通信暢通;及時傳遞應急指令和信息;處理應急通信故障。7保障物資供應組職責:調查統計應急物資需求;組織應急物資的采購和調配;確保應急物資的及時供應。8應急宣傳組職責:發布事故信息和應急響應進展;引導輿論,穩定公眾情緒;收集公眾反饋,及時調整應急措施。三、信息接報(一)應急值守電話124小時應急值守電話:[電話號碼]2應急值班人員:由應急辦公室指定專人負責,確保電話暢通,及時接聽和處理各類應急信息。(二)事故信息接收1事故信息來源:包含現場報告、上級單位通知、外部單位報告、監控系統報警等。2事故信息接收責任人:應急辦公室指定專人負責接收和記錄事故信息。(三)內部通報程序、方式和責任人1通報程序:發現事故后,趕忙向應急指揮部報告;應急指揮部依據事故情況,決議啟動應急響應等級;應急辦公室負責向相關部門和小組通報事故信息。2通報方式:現場口頭報告;通訊工具(電話、短信、微信等);內部郵件或即時通訊工具。3通報責任人:應急辦公室負責人。(四)向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人1報告流程:應急指揮部在啟動應急響應后,趕忙向上級主管部門和上級單位報告;應急辦公室負責整理事故信息,依照規定格式向上級報告。2報告內容:事故發生的時間、地方、原因;事故的簡要經過和影響范圍;采取的應急響應措施;人員傷亡和資產損失情況;需要上級支持的事項。3報告時限:事故發生后,趕忙報告;重點及以上事故,每2小時報告一次;特大事故,依據實際情況報告。4報告責任人:應急辦公室負責人。(五)向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1通報方法:通過電話、傳真、電子郵件等方式;通過政府指定的信息發布平臺。2通報程序:應急指揮部決議通報事故信息;應急辦公室負責整理和發送通報料子;依據事故影響范圍,選擇適當的通報對象。3通報責任人:應急辦公室負責人。(六)信息發布和輿論引導1信息發布:應急辦公室負責對外發布事故信息,確保信息的準確性和及時性;信息發布應遵奉并服從真實性、客觀性、權威性原則。2輿論引導:應急宣傳組負責輿論引導工作,及時回應社會關切;躲避發布未經核實的信息,防止誤導公眾。四、信息處理與研判(一)響應啟動的程序和方式1信息收集與評估:應急值班人員接到事故信息后,趕忙進行初步評估,包含事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。應急辦公室負責收集認真的事故信息,包含事故原因、發生時間、地方、人員傷亡和資產損失情況等。2響應啟動決策:依據事故信息,應急領導小組將依據響應分級明確的條件,決議是否啟動應急響應。若事故信息表明已實現響應啟動條件,應急領導小組將作出啟動決策并宣布啟動應急響應。3自動啟動機制:若應急預案中設置了自動啟動機制,且事故信息實現預設的啟動條件,系統將自動啟動應急響應。4預警啟動:若事故信息未實現響應啟動條件,但存在潛在風險,應急領導小組可作出預警啟動決策。預警啟動后,應急辦公室將做好響應準備工作,并實時跟蹤事態發展。(二)響應級別調整1跟蹤事態發展:應急響應啟動后,應急辦公室和相關部門應連續跟蹤事態發展,收集相關信息。2科學分析處理需求:依據收集到的信息,應急領導小組將對事故處理需求進行科學分析,評估當前響應級別是否適合。3及時調整響應級別:假如事態發展表明響應級別需要調整,應急領導小組應趕忙作出決議,并及時調整響應級別。調整響應級別時,應充分考慮人員安全、資產損失最小化和生產經營活動的恢復。4躲避過度響應:在調整響應級別時,應躲避過度響應,確保資源得到合理調配,不造成不必需的揮霍。(三)信息報告與反饋1信息報告:在應急響應過程中,各級應急組織應依照規定的時間和格式向上級主管部門和應急領導小組報告事故信息和處理進展。2信息反饋:應急領導小組應向下級應急組織反饋處理看法和引導要求,確保應急響應的統一性和有效性。3信息公開:在確保不泄露敏感信息的前提下,應急辦公室負責對外發布事故信息,及時回應社會關切。五、預警(一)預警啟動1預警信息發布渠道:內部通報系統:通過企業內部網絡、短信平臺、電話等渠道向相關人員發布預警信息。社交媒體:通過企業官方微博、微信公眾號等社交媒體平臺發布預警信息。新聞媒體:通過與新聞媒體合作,發布預警信息,擴大社會影響力。2預警信息發布方式:緊急通知:對可能引發電力停止的突發事件,趕忙發布緊急通知。預警通報:對可能發生電力停止的潛在風險,發布預警通報,提示相關人員采取防備措施。3預警信息發布內容:事故性質和可能影響范圍;應急響應等級和行動要求;相關人員應采取的防備措施;應急指揮部聯系方式和聯系人。(二)響應準備1隊伍準備:確保應急隊伍的完整性和戰斗力,包含搶險救援組、醫療救助組等。對應急隊伍進行培訓,提高其應急處理本領。2物資準備:檢查和維護應急物資儲備,確保其數量充分、狀態良好。準備應急物資清單,包含搶修設備、醫療用品、防護用品等。3裝備準備:確保應急裝備的完好性和可用性,包含搶修工具、通訊設備、救援設備等。4后勤準備:做好應急后勤保障,包含生活物資、交通工具、留宿等。5通信準備:確保應急通信系統的暢通,包含電話、無線電、衛星通信等。(三)預警解除1預警解除的基本條件:事態得到有效掌控,風險已降低至可接受水平;應急響應措施已到位,生產經營活動可恢復正常。2預警解除的要求:應急指揮部依據實際情況,決議解除預警;應急辦公室負責發布預警解除信息,通知相關人員。3預警解除的責任人:應急指揮部負責預警解除的決策;應急辦公室負責預警解除信息的發布和后續工作。六、應急響應(一)響應啟動1確定響應級別:依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領,應急指揮部將確定相應的響應級別。響應級別分為一般、較大、重點和特別重點四個等級。2響應啟動后的程序性工作:應急會議召開:應急指揮部趕忙召開應急會議,討論事故情況,決議響應措施。信息上報:應急辦公室負責向上級主管部門、上級單位和相關部門報告事故情況。資源協調:應急辦公室協調各部門資源,確保應急響應的順利進行。信息公開:應急辦公室負責對外發布事故信息,確保信息的準確性和及時性。后勤及財力保障工作:保障應急響應所需的物資、設備和資金。(二)應急處理1事故現場的警戒疏散:確定警戒區域,設置警戒線,禁止無關人員進入。組織人員疏散,確保人員安全。2人員搜救:依照搜救方案進行人員搜救工作。注意人員安全,躲避次生事故。3醫療救治:對受傷人員進行現場急救,并快速轉運至醫療機構。確保醫療救治工作的及時性和有效性。4現場監測:對事故現場進行監測,評估事故影響范圍和程度。監測結果實時上報應急指揮部。5技術支持:供應必需的技術支持,幫忙事故調查和處理。6工程搶險:組織搶修隊伍進行電力搶修工作,盡快恢復電力供應。7環境保護:對事故現場和周邊環境進行監測,防止環境污染。采取措施掌控污染源,減輕環境污染。8人員防護要求:應急人員必需佩戴必需的防護用品,如防塵口罩、防護服、防護眼鏡等。定期進行健康檢查,確保應急人員的安全健康。(三)應急幫忙1懇求幫忙程序及要求:應急指揮部在無法自行掌控事態時,向外部救援氣力懇求幫忙。懇求幫忙時,應明確幫忙需求、時間、地方和聯系方式。2聯動程序及要求:與外部救援氣力建立聯動機制,確保信息共享和行動協調。明確外部救援氣力的職責和任務,確保救援行動的高效性。3外部救援氣力到達后的指揮關系:應急指揮部負責對外部救援氣力的指揮調度。外部救援氣力應聽從應急指揮部的指揮,執行救援任務。(四)響應停止1響應停止的基本條件:事故得到有效掌控,風險已除掉;受影響區域的生產經營活動已恢復正常;應急響應所需的資源已撤離。2響應停止的要求:應急指揮部宣布響應停止,并向上級主管部門和上級單位報告。3響應停止的責任人:應急指揮部負責響應停止的決策和宣布;應急辦公室負責后續的善后工作。七、后期處理(一)污染物處理1環境監測:事故發生后,應趕忙對周邊環境進行監測,評估污染物排放情況。定期監測污染物的更改,確保環境安全。2清理與處理:依據監測結果,訂立污染物清理和處理方案。對受污染的場合、設施和設備進行清理,并采取適當的處理措施。3環境修復:對于嚴重污染的環境,應采取修復措施,恢復環境原狀。4環境保護法規遵守:嚴格遵守國家和地方關于環境保護的法律法規,確保污染物處理合規。(二)生產秩序恢復1電力恢復:組織搶修隊伍,盡快恢復電力供應。對損壞的電力設施進行修復或更換。2生產設施檢查:對生產設施進行檢查,確保其安全可靠。對受影響的設備進行維護和修理或更換。3生產計劃調整:依據實際情況,調整生產計劃,確保生產的有序進行。4供應鏈管理:加強與供應商、客戶的溝通,確保原材料子子供應和產品銷售。(三)人員布置1傷員救治:對事故中受傷的人員進行連續的醫療救治,直至痊愈。對傷員家屬供應必需的關懷和幫忙。2員工安排:安排受事故影響員工的情緒,供應心理支持和咨詢。對因事故導致失業的員工,供應職業培訓和就業引導。3信息溝通:保持與員工、家屬的溝通,及時傳遞事故進展和后續處理信息。4法律責任追究:對事故責任人進行調查,依法追究其責任。對事故原因進行深入分析,防止仿佛事故再次發生。后期處理工作應在應急響應結束后盡快啟動,確保事故影響降至最低,恢復正常的生產和生活秩序。同時,后期處理工作應形成書面報告,記錄處理過程和結果,為今后的應急預案修訂和事故防范供應參考。八、應急保障(一)通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式:應急指揮部:[指揮長姓名]聯系電話:[電話號碼]應急辦公室:[辦公室負責人姓名]聯系電話:[電話號碼]搶險救援組:[負責人姓名]聯系電話:[電話號碼]醫療救助組:[負責人姓名]聯系電話:[電話號碼]其他相關部門及人員:[部門負責人姓名]聯系電話:[電話號碼]2通信方法:優先使用電話、短信、電子郵件等常規通信手段。在緊急情況下,可使用無線電、衛星通信等備用通信方式。3備用方案:在緊要通信線路損壞或無法使用的情況下,啟用備用通信線路和設備。4保障責任人:由通信保障組負責人負責通信與信息保障的全面工作。(二)應急隊伍保障1應急人力資源:專家:包含電力系統專家、安全管理專家等。專兼職應急救援隊伍:由企業內部專業人員進行日常培訓和演練。協議應急救援隊伍:與外部專業救援隊伍簽訂協議,確保救援本領。2隊伍構成及職責:明確每支隊伍的成員名單、職責分工和聯系方式。定期對應急隊伍進行培訓和演練,提高其應急處理本領。(三)物資裝備保障1應急物資和裝備:類型:包含搶修工具、防護用品、醫療救助設備、通訊設備等。數量:依據應急響應需要,訂立物資和裝備的儲備清單。性能:確保物資和裝備符合國家相關標準和要求。存放位置:指定特地的倉庫或存放區域,并設置明顯的標識。運輸及使用條件:訂立運輸和使用規范,確保物資和裝備的安全使用。更新及增補時限:定期檢查和更新物資和裝備,確保其處于良好狀態。2管理責任人:明確物資和裝備的管理責任人,負責日常維護和管理。聯系方式:供應管理責任人的姓名和聯系方式。3臺賬管理:建立應急物資和裝備的臺賬,認真記錄物資和裝備的出入庫、使用情況等信息。定期對臺賬進行審核,確保信息的準確性和完整性。應急保障工作是企業應急預案的緊要構成部分,應確保應急資源充分、有效,以應對各類突發事件。應急保障工作應定期進行評估和調整,以適應企業發展和應急需求的更改。九、其他保障(一)能源保障1能源供應:確保應急響應期間必需的能源供應,如電力、燃料等。與能源供應商建立合作關系,確保能源的及時供應。2能源儲備:儲備必需的應急能源,以應對可能顯現的能源短缺情況。定期檢查和維護能源儲備設施,確保其安全可靠。(二)經費保障1經費預算:訂立應急經費預算,包含應急響應、物資采購、人員培訓等費用。2經費使用:嚴格依照預算執行,確保經費使用的合理性和透亮度。建立經費使用審批制度,防止揮霍和濫用。(三)交通運輸保障1交通管制:在事故現場及周邊區域實施交通管制,確保救援車輛和人員的通行。2交通運輸協調:與交通運輸部門協調,確保救援物資和人員的快速運輸。(四)治安保障1治安維護:與公安部門合作,維護事故現場及周邊區域的治安秩序。2緊急情況應對:訂立應對突發事件(如暴力事件、恐慌等)的預案。(五)技術保障1技術支持:供應必需的技術支持,包含數據分析、專家咨詢等。2設備維護:定期檢查和維護應急設備,確保其技術狀態良好。(六)醫療保障1醫療資源:與醫療機構建立合作關系,確保應急醫療資源的及時調用。2醫療救助:組織醫療救助隊伍,供應
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