鄭州市第五十二中學校園安全風險防控體系項目

競爭性磋商文件

采購編號：中原磋商-2020-58號

采購人：鄭州市第五十二中學

代理機構：河南省偉信招標管理咨詢有限公司

日期：二。二O年七月

日錄

第一章競爭性磋商公告....................................................................2

第二章供應商須知........................................................................5

第三章采購需求.........................................................................18

第四章評審標準、評審方法及成交原則...................................................31

第五章合同.........................................................................37

第六章響應文件格式.....................................................................38

第一章競爭性磋商公告

鄭州市第五十二中學校園安全風險防控體系項目競爭性磋商公告

一、項目基本情況

1、采購項目編號：中原磋商-2020-58號

2、采購項目名稱：鄭州市第五十二中學校園安全風險防控體系項目

3、采購方式；競爭性磋商采購

4、預算金額：813400元

最高限價：813400元

序號包號包名稱包預算（元）包最高限價（元）

中原磋商鄭州市第五卜二中學校園安全風

1813400813400

-2020-58號險防控體系項目

5、采購需求：校園安全風險防控體系包括：校園安全防控體系云平臺、校園安全專用API\

校園安全風險防控體系平臺建設設備、雙重體系實施服務、監控及液晶拼接屏等。

6、交貨期：合同簽訂后30日歷天

7、本項目是否接受聯合體投標：否

8、是否接受進口產品：否

二、申請人資格要求：

1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；

2、落實政府采購政策滿足的資格要求：無

3、本項目的特定資格要求

3.1根據《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》（財

庫［2016］125號）和豫財購【2016】15號的規定，對列入失信被執行人、重

大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應

商，拒絕參與本項目政府采購活動；【查詢渠道：在“信用中國”網站中

查詢“失信被執行人”利“重大稅收違法案件當事人名單”

（http://www.creditchina,gov.cn/）,在“中國政府采購網”網站中查詢

“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單?”（www.ccgp.gov.cn）。］；

3.2單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得

參加同一合同項卜的政府采購活動。

三、獲取磋商文件

1.時間：2020年7月14日8:30至2020年7月20日17:30。（北京時間，法

定節假日除外。）

2.地點：鄭州市公共資源交易中心網站

各潛在供應商請在規定時間內憑CA密鑰登錄鄭州市公共資源交易中心網站

（http:〃www.zzsggzy.com/1，點擊“交易主體登陸”進入電子招投標交易平

臺下載所含格式（*.ZZZF格式）的磋商文件及資料。供應商未按規定在網上下

就磋商文件的，其響應文件將被拒絕.

3.方式：網上獲取

按照鄭州市公共資源交易中心要求，供應商須注冊成為鄭州市公共資源交易

中心網站會員并取得CA密鑰后，才能通過公共資源交易平臺參與交易活動，尚

未辦理企業CA鎖的，河南省信息化發展有限公司開通/CA數字證書在線辦理功

能，鄭州市公共資源交易中心各交易主體如需辦理CA數字證書業務的，可通過

以下鏈接：（http://xaca.hrxaca.com:8081/online/ggzyApply/index.shtml）

在線辦理。客服電話0371-96596,技術咨詢電話:,

4.售價：0元*

四、投標截止時間及地點

1.時間：2020年7月27日14時00分（北京時間）*

2.地點：加密電子響應文件須在投標截止時間前通過“鄭州市公共資源交易中心

（）”電子交易平臺中遞交/上傳，加密電子響應文件逾期或未

按規定遞交/上傳的，采購人不予受理。

五、開標時間及地點

1.時間：2020年7月27日14時00分（北京時間）*

2.地點：鄭州市公共資源交易中心六樓A區第五開標室（鄭州市中原西路與圖強

路交叉口鄭發大廈）

六、發布公告的媒介及招標公告期限

本次招標公告在《河南省政府采購網》、《鄭州市政府采購網》、《鄭州市

中原區政府采購網》、《鄭州市公共資源交易中心網》上發布。招標公告期限

為五個工作日2020年7月13日至2020年7月20日。

七、其他補充事宜

本項目需要落實的政府采購政策：促進中小企業發展、支持監獄企業發展、

促進殘疾人就業等。

八、凡對本次招標提出詢問，請按照以下方式聯系

1.采購人信息

名稱：鄭州市第五十二中學

地址：河南省鄭州市中原區十里鋪南路12號

聯系人：朱主任

聯系方式：

2.采購代理機構信息

名稱：河南省偉信招標管理咨詢有限公司

地址：鄭州市鄭東新區東風南路與創業路交叉口綠地中心北塔16樓

聯系人：李女士董先生

聯系方式：

3.項目聯系方式

項目聯系人：李女士董先生

聯系方式：

發布人：張雁

發布時間：2020年7月13日

第二章供應商須知

前附表

序號名稱內容

采購單位:鄭州市第五十二中學

地址：河南省鄭州市中原區十里鋪南路12號

1采購人

聯系人：朱主任

聯系方式:67532556

采購機構:河南省偉信招標管理咨詢有限公司

地址：鄭州市鄭東新區東風南路與創業路交叉口綠地中心北塔16

采購代理機

2樓

構

聯系人：李女士董先生

聯系方式：

本項目實行電子開評標，獲取競爭性磋商文件后，請供應商在“鄭

州市公共資源交易中心網站（/）”首頁

“辦事指南”欄目中下載最新版本的“鄭州響應文件制作工具及

操作手冊”，安裝工具軟件后，使用“文件查看工具”打開競爭

性磋商文件認真閱讀。制作電子響應文件時必須使用“響應文件

制作軟件”o①加密的電子響應文件（.ZZTF格式）須在截止時

3電子開評標

間前通過“鄭州市公共資源交易中心”電子交易平臺加密上傳；

②開標時，各供應商需攜帶本單位制作響應文件CA鎖進行文件解

密工作。③本項目二次報價采用網上報價（二次報價有時間限制，

供應商如在交易平臺系統規定時間內二次報價沒有提交成功的，

其第一次報價視為最終報價），疫情期間請各供應商自行攜帶電

腦報價。

4項目名稱鄭州市第五十二中學校園安全風險防控體系項目

5采購編號中原磋商-2020-58號

資金來源及

財政資金,預算金額:813400.0元。

6預算金額

7投標有效期提交響應文件截止之日起60日歷天

8交貨期合同簽訂后30日歷天

9質保期一年

10磋商保證金提供磋商保證金承諾函

1、具有獨立承擔民事責任的能力；

2、具有良好的商業信譽和財務狀況報告（提供2018年度或2019

年度財務審計報告，如公司成立年限不足的，提供開戶行出具的

資信證明）；

3、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄（提供2020年1

月1日以來至少一個月納稅證明材料和社會保障資金繳納證明材

料）：如有供應商成立時限不足要求時限的，由供應商根據自身

成立時間提供證明材料；

供應商資格

4、具備履行合同所必需的設備和專業技術能力（格式自擬）；

11

要求

5、參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄；

6、供應商應在“信用中國”

（http://www./）網站中查詢“失信被執行

人”、“重大稅收違法案件當事人名單”，中國政府采購網

（WWW.cogp.gov.cn）網站中查詢“政府采購嚴重違法失信行為記

錄名單”（提供網頁截圖，查詢日期為本項目磋商公告發布之后）；

7、具備法律、行政法規規定的其他條件的證明材料。

8、本項目不接受聯合體。

是否接受聯

不接受

12合體響應

13分包不允許

獲取競爭性

14磋商文件時2020年7月13至2020年7月20日

間

獲取競爭性

15磋商文件方網上領取

式

磋商文件的采購代理機構應當在提交響應文件截止時間至少5H前,通過鄭

16澄清和修改州市公共資源交易中心平臺通知供應商

磋商文件異

17議提出截止遞交響應文件截止時間5日前。

時間

18踏勘現場自行踏助現場

提交響應文

19件截止及磋2020年7月27tli4時00分（北京時間）

商時間

中原西躋與圖強路交叉口鄭發大廈（鄭州市公共資源交易中心）

開標地點

20六樓A區第五開標室

1、成交人在領取成交通知書時繳納中標服務費。根據國家發展改

革委關于進一步放開建設項目專業服務價格的通知發改價格

[2015]299號文件的規定,本次服務費按項目預算2%收取。

2、交納時間：領取《成交通知書》時交納

單位名稱：河南省偉信招標管理咨詢有限公司

21代理費

開戶銀行：中國民生銀行鄭州商都路支行

帳號：3005014170000033

財務室電話：

注：代理服務費于成交公告后提交至河南省偉信招標管理咨詢有

限公司基本戶。

共3人組成，包含采購單位代表1人和相關技術、經濟專家（從

22磋商小組

政府采購專家庫中隨機抽取）2人。

合同的授予

應當在成交通知書發出之日起30日內簽訂合同。

23和執行

政府強制采購和優先采購的節能產品、環境標志產品。

依據財庫（2019）9號“財政部發展改革委生態環境部市場

監管總局關于調整優化節能產品、環境標志產品政府采購執行機

制的通知”對政府采購節能產品、環境標志產品實施品目清單管

政府強制采理。財政部、發展改革委、生態環境部等部門根據產品節能環保

購和優先采性能、技術水平和市場成熟程度等因素，確定實施政府優先采購

24購的節能產和強制采購的產品類別及所依據的相關標準規范，以品目清單的

品、環境標形式發布并適時調整。不再發布“節能產品政府采購清單”和“環

志產品境標志產品政府采購清單”。

依據品目清單和認證證書實施政府優先采購和強制采購。采

購人擬采購的產品屬于品目清單范圍的，應當依據國家確定的認

證機構出具的、處于有效期之內的節能產品、環境標志產品認證

證書，對獲得證書的產品實施政府優先采購或強制采購。

供應商須在響應文件中提供以下材料：

1.采購人擬采購的產品屬于財庫（2019）19號《節能產品政

府采購品目清單》范圍內政府強制采購產品，其中以標注

的為政府強制采購產品。

供應商響應競爭性磋商文件要求提供的投標產品屬于《節能產

品政府采購品目清單》范圍的“政府強制采購產品”的應提供國

家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品認證證書，

否則視為非實質性響應競爭性磋商文件要求。

2.采購人擬采購的產品屬于財庫（2019）19號《節能產品政

府采購品目清單》和財庫（2019）18號《環境標志產品政府采購

品目清單》范圍內政府優先采購產品。

供應商響應競爭性磋商文件要求提供的投標產品屬于《節能

產品政府采購品目清單》或《環境標志產品政府采購品目清單》

范圍的“政府優先采購產品”的應提供國家確定的認證機構出具

的、處于有效期之內的節能產品認證證書或環境標志產品認證證

書復印件，否則視為主動放棄被優先采購的權利。

優先采購節能產品和環境標志產品在同等條件下屬于優先采

購范圍（對于同時獲得節能產品（強制采購節能產品除外）和環

境標志產品認證證書的產品，按一種產品優先采購）。

一、說明

1.總則

1.1定義

1.1.1競爭性磋商是指采購人、政府采購代理機構通過組建競爭性磋商小組與符合

條件的供應商就采購貨物、工程和服務事宜進行磋商，供應商按照磋商文件的要求提交

響應文件和報價，采購人從磋商小組評審后提出的候選供應商名單中確定成交供應商的

采購方式。

1.1.2采購人一指組織本次競爭性磋商的鄭州市第五十二中學。

1.1.3供應商或供應商一指向采購人提交競爭性磋商響應文件的單位或機構，競爭

性磋商供應商簡稱供應商。

1.1.4最終用戶；鄭州市第五十二中學。

1.1.5公章一指供應商的行政章，采購人不接受加蓋其他印鑒（如合同章、競爭性

磋商專用章、有序號的章等印鑒）的競爭性磋商采購文件。

2.合格的供應商

2.1合格的供應商應滿足條件詳見供應商須知前附表。

3.磋商費用

供應商應承擔所有與準備和參加磋商有關的費用。不論磋商的結果如何，供應商須

知資料表中所述的采購人或采購機構均無義務和責任承擔這些費用。

二、磋商文件

4.磋商文件的編制依據與構成

4.1本競爭性磋商文件（以下簡稱磋商文件）的編制依據

4.1.1財政部關于印發《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》的通知（財

庫[2014]214號）

4.1.2《財政部關于競爭性磋商采購方式管理暫行辦法有關問題的補充通知》（財

庫(2015)124號)

磋商文件的編制依據包含但不限于上述文件，上述文件如有更新的以最新版本為準,

4.2磋商文件由下列章節組成：

第一章競爭性磋商公告

第二章供應商須知

第三章采購需求

第四章評審標準和評分方法及成交原則

第五章合同

第六章響應文件格式

4.3磋商文件以中文文字編寫。

4.4供應商應認真閱讀磋商文件中所有的事項、格式、條款和磋商內容及要求等，

并按照磋商文件的要求編制響應文件。若供應商不按照磋商文件要求編制響應文件，由

比產生的風險和責任將由供應商自己承擔。

5.磋商文件的澄清、修改及變動

5.1提交首次響應文件截止之日前，采購人、采購代理機構或者采購人有權對已發

出的磋商文件進行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內容作為磋商文件的組成部分,

如澄清或者修改的內容可能影響響應文件編制，采購人、采購代理機構將在提交首次響

應文件截止時間至少5日前，交易中心平臺線上通知所有獲取磋商文件的供應商；不足

5口的，采購人、采購代理機構將順延提交首次響應文件截止時間。

5.2如供應商對磋商文件內容有疑義，需在供應商須矢】資料表中規定的時間前在交

易中心平臺線上形式向采購代理機構提出，采購代理機構收到將如答復內容需要對磋商

文件進行澄清和修改的將按照第5.1條執行。

5.3在采購需求明確以后，采購人會依據磋商會議紀要及磋商小組要求對磋商文件

進行變動。磋商文件的變動主要包含采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款等，

并將磋商文件的全部變動內容發給參與磋商的供應商。

5.4因鄭州市公共資源交易中心網站()”電子交易平臺在投標截止時間前具有保

密性，供應商在投標截止時間前須自行杳看項目進展、下載競爭性磋商文件的答疑等，

因供應商未及時查看和下載而造成的后果自負

三、響應文件的編制

6.磋商的語言與計量

6.1供應商提交的響應文件以及供應商與采購人和采購代理機構就有關磋商的所

有來往函電均以中文文字書寫。供應商提交的支持資料和已印刷的證件或資料可以用另

一種語言，但相應內容應附有中文的翻譯木，在解釋響應文件時以翻譯文本為準。

6.2除在磋商文件的技術規格中另有規定外，計量單位應使用中華人民共和國法

定計量單位。

7.響應文件的編寫

7.1供應商應按照響應文件格式完整地填寫磋商響應文件，并對其提交的響應文件

的真實性、合法性承擔法律責任。

7.2供應商應將任何不同于磋商文件的磋商內容、要求和商務條款列于“偏離表”

中，同時在“偏離表”中注明其他條款無偏離；若所有條款均無偏離也應在“偏離表”

中注明所有條款均無偏離。未在“偏離表”中列明的偏離不予認可，在磋商以及后期

合同談判過程中以磋商文件為準。

8.磋商價格

8.1供應商根據項目情況及采購人給出的項目實施方案填報磋商價格。除非有特別

聲明或磋商達成一致的，未列明的將視為包含在磋商價格中。

8.2磋商價格中不應含有磋商文件要求以外的內容，否則在磋商過程中不予核減。

8.3本次磋商不接受選擇性報價或者有附加條件的報價。

9.證明供應商合格和資格的文件

9.1供應商應提交證明其有資格參加磋商的文件，并作為其響應文件的一部分。

9.2在磋商過程中，供應商發生合并、分立、破產等重大變化時，應當及時書面告

知采購人。

10.磋商保證金承

10.1供應商提交磋商保正金承諾函。

11.響應文件的式樣和簽署

11.1任何行間插字、涂改和增刪，必須由供應商的授權個人電子簽章或蓋章或簽

字才的效。

四、響應文件的遞交

12.遞交截止時間

12.1供應商應在不遲于規定的遞交截止時間將響應文件上傳至鄭州市公共資源交

易中心平臺。采購人將拒絕接收規定的上傳截止時間后收到的任何響應文件。

加密電子響應文件(.ZZTF格式)，應在投標截止時間前通過“鄭州市公共資源交

易中心網站()”電子交易平臺內上傳；

加密的電子響應文件為“鄭州市公共資源交易中心網站()”網站提供的“響應

文件制作工具”軟件制作生成的加密版響應文件。

12.2采購人可以按有關規定推遲遞交截止時間。在此情況下，采購人、采購代理機

構和供應商受遞交截止時間制約的所有權利和義務均應延長至新的遞交截止時間。

13.響應文件的修改與撤回

13.1在規定的遞交截止時間前，供應商可以修改或撤回已遞交的響應文件，但應

以書面形式通知采購人。

13.3修改的內容為響應文件的組成部分。修改的響應文件應按照規定進行編制和

上傳，并標明“修改”字樣。

五、競爭性磋商和評審

14.競爭性磋商

14.1采購人或采購代理機構將在規定的時間和地點組織磋商工作。

14.2解密響應文件過程中，采購人、采購代理機構及監督部門將對響應文件集體

解密。

15.磋商小組和評審方法

15.1采購人將根據本競爭性磋商采購的特點組建競爭性磋商小組，其成員由最終用

戶代表、技術、經濟等方面的專家（從依法組建的專家庫抽取）3人組成。競爭性磋商

小組對響應文件進行審查、質疑、評估和比較。

15.2磋商小組成員應當按照客觀、公正、審慎的原則，根據磋商文件規定的評審

程序、評審方法和評審標準進行獨立評審。未實質性響應磋商文件的響應文件按無效響

應處理，磋商小組應當告知提交響應文件的供應商。磋商文件內容違反國家有關強制性

規定的，磋商小組應當停止評審并向采購人或者采購代理機構說明情況。

15.3磋商小組將首先對響應文件進行初審。對初審合格的響應文件進行磋商和評

審。

15.4在磋商期間，磋商小組可要求供應商對其響應文件進行澄清，但不得尋求、提

供或允許對磋商價格等實質性內容做任何更改。有關澄清的要求和答復均應以書面形式

提交。磋商小組不接受供應商主動提出的澄清、說明。

15.5采購人、采購代理機構不得向磋商小組中的評審專家作傾向性、誤導性的解釋

或者說明。

16.評審程序

16.1競爭性磋商的各項審查

由競爭性磋商小組對供應商進行資格審查、符合性審查、實質性審查，沒有通過以

上審查的供應商其競爭性磋商將不被接受或其響應文件按無效處理。

16.2審查的具體內容詳見第四章評審標準、評審方法及成交原則。

16.3競爭性磋商小組將工角定每一供應商是否對響應文件的要求作出了實質性的響

應，而沒有重大偏離。實質性響應的競爭性磋商是指符合競爭性磋商采購文件要求的所

有條款、條件和規定且沒有重大偏離和保留。重大偏離和俁留是指影響到競爭性磋商采

購文件規定的范圍、質量和性能，或限制「供應商的權利和供應商的義務的規定，而糾

正這些偏離將影響到其它提交實質性響應競爭性磋商的供應商的公平競爭地位。

16.4競爭性磋商小組判斷響應文件的響應性僅基于響應文件本身內容而不靠外部

證據。

16.5競爭性磋商小組判斷將拒絕被確定為非實質性響應的競爭性磋商，供應商不能

通過修正或撤消不符之處而使其競爭性磋商成為實質性響應的競爭性磋商。

16.6沒有實質性響應磋商文件要求的響應文件將被否決。供應商不得通過修正、補

充或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其響應文件成為實質上響應的磋商文件。有下列

情形之一者視為未實質性響應磋商文件，其響應文件將被否決：

（1）未按照競爭性磋商文件規定要求簽署、蓋章的；

（2）屬于串通投標，或者依法被視為串通投標；

（3）磋商小組認為供應商的報價明顯低于其他通過符合性審查供應商的報價，有

可能影響履約的，且供應商未按照規定證明其報價合理性的；

（4）響應文件含有采購人不能接受的附加條件的；

（5）響應文件制作機器碼與其他響應人的響應文件制作機器碼一致：

（6）不符合法規和競爭性磋商文件中規定的其他實質性要求的。

（7）未按要求提供資格證明文件及有關法律、法規規章規定的其他情況。

16.7澄清有關問題

對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容,

磋商小組可以要求供應商作出必要的澄清、說明或者糾正。供應商的澄清、說明或者補

正應當采用書面形式，由其授權的代表簽字，并不得超出響應文件的范圍或者改變響應

文件的實質性內容。

磋商小組要求供應商澄消、說明或者更正響應文件應當以書面形式作出。供應商的

澄清、說明或者更正應當山法定代表人或其授權代表簽字或者加蓋公章。

16.8算術更正

響應文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；磋商總價金額與按分

項報價匯總金額不一致的，以分項報價金額計算結果為準；分項報價金額小數點有明顯

錯位的，應以磋商總價為準，并修改分項報價。如果供應商不接受對其算術錯誤的更正，

其響應文件可能被否決。

17.磋商

17.1磋商小組將按照供應商須知資料表中規定的順序分別依次與通過響應文件初

市的供應商授權代表進行磋商。磋商內容及要求詳見本磋商文件，磋商小組與供應商授

權代表僅能針對除磋商內容利要求中不得偏離部分以外的條款進行磋商。

17.2在磋商過程中，磋商小組可以根據磋商文件利磋商情況實質性變動采購需求

中的技術、服務要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內容。實質性變

動的內容，須經采購人代表確認。

17.3對磋商文件作出的實質性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應當及

時以書面形式同時通知所有參加磋商的供應商。

17.4供應商應當按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應文件，

并由其法定代表人或授權代表簽字或者加蓋公章。由授權代表簽字的，應當附法定代表

人授權書。

17.5最終報價

磋商結束后，磋商小組應當要求通過符合性、資格及實質性響應審查的供應商在規

定時間內提交最后報價。

18.比較與評價

經磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應商后，由磋商小組采用綜合評分法

對提交最后報價的供應商的響應文件和最后報價進行綜合評分。

19.推薦成交候選供應商的原則

19.1磋商小組將根據綜合評分情況編寫評審報告，并書面授權磋商小組直接確定成

交供應商。確定成交供應商按照得分排序由高到低的原則。評審得分相同的，按照最后

報價由低到高的順序推薦「評審得分且最后報價相同的.按照技術指標優劣順序推薦c

19.2評審報告將由磋商小組全體人員簽字認可。磋商小組成員對評審報告有異議的,

磋商小組按照少數服從多數的原則推薦成交候選供應商，采購程序繼續進行。對評審報

告有異議的磋商小組成員，應當在報告上簽署不同意見并說明理由，由磋商小組書面記

錄相關情況。磋商小組成員拒絕在報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為

同意評審報告。

20.合同授予

20.1成交公告

采購人或者采購代理機構自成交人確定之口起2個工作口內，在《河南省政府采購

網》、《鄭州市政府采購網》、《鄭州市中原區政府采購網》、《鄭州市公共資源交易

中心網》上公告成交結果，競爭性磋商文件隨成交結果同時公告，成交公告期限為1個

工作口。

20.2質疑與投訴

20.2.1供應商認為競爭性磋商文件、采購過程和成交、成交結果使自己的權益受到

損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個二作日內，以書面形式（不接

受郵寄、電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件）向采購代理機構提出質疑。

20.2.2供應商應知其權益受到損害之日，是指：

（1）對可以質疑的競爭性磋商文件提出質疑的，為收到采購文件之日或者采購文

件公告期限屆滿之日；

（2）對采購過程提出質疑的，為各采購程序環節結束之口；

（3）對成交或者成交結果提出質疑的，為成交或者成交結果公告期限屆滿之日。

20.2.3質疑供應商應按照財政部制定的《政府采購質疑函范本》格式（可從財政部

官方網站下載）及《政府采購質疑和投訴辦法》的要求，在要求時間內以書面形式提出

質疑。

20.2.4超出法定質疑期提交的質疑將被拒絕。重復或分次提出的、內容或形式小

符合《政府采購質疑和投訴辦法》的，質疑供應商將依法承擔不利后果。

20.2.5采購人或采購代理機構在收到供應商的書面質疑后七個工作日內作出答復,

并以書面形式通知質疑供應商和其他有關供應商，答復內容不涉及商業秘密。

20.3成交通知書

成交通知書發出后，采購人不得違法改變成交結果，成交人無正當理由不得放棄成

交C

20.4簽訂合同

20.4.1采購人和成交人應當在成交通知書發出之日起30日內，根據競爭性磋商

文件和成交人的響應文件訂立書面合同。成交人無正當理由拒簽合同，在簽訂合同時向

采購人提出附加條件，或者不按照競爭性磋商文件要求提交履約保證金的，采購人有權

取消其成交資格。

20.4.2采購人不得向成交人提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。

21.保密

參與磋商活動的供應商應對磋商文件和響應文件中的涉及國家秘密和商業秘密進

行保密，未經采購人書面同意不得擴散，否則承擔相關法律責任。

第三章采購需求

1、建設內容

序號建設內容服務項目單位數量備注

―-平臺軟件系統

校園安全防控體系

1.1校園安全云服務套1無

云平臺

1.2校園安全專用APP移動終端應用軟件套1無

二智能防控專用硬件設備

智能中控設備臺1無

校園安全風險防控應急直播主機臺1無

2.1

體系平臺建設設備智能報警主機臺1無

智能巡檢牌個200無

三雙重體系實施服務

提供雙貴物料設計服務，包含此棟樓以內辨

3.1辦公樓棟1無

識服務及巡查計劃制定服務

提供雙重物料設計服務，包含此棟樓以內辨

3.2教學樓棟1無

識服務及巡查計劃制定服務

提供雙重物料設計服務，包含此棟摟以內辨

3.3實驗樓棟1無

識服務及巡查計劃制定服務

提供雙重物料設計服務，包含此棟樓以內辨

3.4圖書綜合樓棟1無

識服務及巡查計劃制定服務

提供雙重:物料設計服務，包含此棟樓以內辨

3.5南二樓棟1無

識服務及巡查計劃制定服務

提供雙重培訓，風險辨識管理及隱患排查輔

3.6線下服務項1無

導；

四監控及液晶拼接屏

周界智能警戒攝像機臺6無

局清筒機攝像機臺1無

高清半球攝像機臺1無

周界防范錄像機臺1無

人臉識別攝像機臺2無

人臉識別錄像機臺1無

180°全景智能球機臺2無

4.1新增監控監控專用硬盤臺5無

接入交換機8口P0E臺2無

接入交換機8口全千兆臺2無

接入交換機16口全千兆臺1無

人臉攝像機壁裝支架根2無

全景攝像機長壁裝支架根2無

筒機支架根7無

系統集成批1無

高清網絡攝像機臺30無

接入交換機16口全千兆臺1無

接入交換機16口POE臺2無

4.2教學樓監控

機柜臺1無

攝像機壁裝支架個30無

系統集成批1無

液晶拼接屏臺12無

解碼器16路臺1無

解碼器8路臺1無

4.3液晶拼接屏_L控機臺1無

裝配機柜臺1無

操作臺臺1無

系統集成批1無

2.詳細功能及規格要求

單

序建設內服務數

位

號內容要求

容項目量

一平臺軟f上系統及應用軟件

安全基礎

1.基礎信息：支持填寫學校基礎信息、管理架構、安全規章文件，

為學校安全防控工作提供基礎數據支撐。

2.權限管理：為校領導、教師提供不同的功能模塊和系統資源，

支持自定義角色分配權限，為學校安全管理提供個性化服務。

3.組織架構：支持學校管理者、教師、學生的管理：支持部門負

責人設置，支持部門及部門成員排序。

4.統一認證：為學校用戶提供統一認證服務，包括系統配置、授

權管理、修改密碼、注銷用戶等。

5.安全檔案填報：支持學校填寫安全檔案，包括安保檔案、消防

檔案、餐廳檔案、校車檔案以及安全相關的檔案，實現學校安防

設施設備的電子化管理.支持生成表單并打印.

校園二、安全教育

校園安

安全1.云平臺提供基礎安全資源庫，內容按各年級分類，包括七大類

全防控

1云服六十小類安全資源。1套

體系云

務務2.安全課程：包括社會安全、自然災害、公共衛生、意外傷害、

平臺

網絡安全、心理健康資源，涵蓋幼兒園、小學、初中、高中各個

學段的知識課件及配套習題。

3.資源應用：支持學校廣播和班級客戶端等場景使用，支持文本、

網頁、圖片、文檔（PPT、WORD、PDF、EXCI：L等）、視頻、動畫

等在線瀏覽。

4.在線測評：提供學校管理人員、教師、學生專項安全知識測評。

以安全知識題庫為基礎.提供測評試卷生成功能，支持用戶手丁

組卷、自動組卷、試卷生成策略定義等。

三、安全管理

安全管理由待辦事項、通知公告、出入管控、日常巡檢、專項檢

查、風險管控、隱患治理、安全事故和安全會議等九大應用模塊

組成。支持學校管理員查看任務的完成進度，全過程系統自動記

錄并生成報表，支持在線查看及導出打印。

1.待辦事項：呈現用戶待辦工作事項，包括通知公告、隱患處理、

專項檢查、事故處理及已上報未處理的工作，點擊即可查看詳情

并做相關批示處理。

2.通知公告：可通過系統發布通知公告，如下達安全教育計劃通

知、安全活動通知，支持文本文檔、圖片、動畫、網頁、紅頭文

件、附件。支持接收、查看教育局下發的通知公告。

3出入管控

A.H師考勤：支持教師手機藍牙考勤和手機藍牙+人臉考勤，支

持打卡時間、考勤統計等數據查閱和報表導出；

B.學生考勤：支持班級請假填報、老師審批，保安查詢確認人員，

并支持聯動人臉設備設備進行特定時間的刷臉出入，確保學生正

確出入校園，平臺可以生成請假記錄力雷存。

C.訪客管理：支持手機客戶端提供訪客預約、訪客通知提醒與確

認、訪客離開確認。

D.黑名單管理：支持教育局下發或學校錄入黑名單、照片進行動

態實時防控，當使用報警及人臉設備時，可以實時獲取黑名單報

警信息，支持APP、推送、短信等方式。

E.放學管理：支持班主任通過手機應用端、微信公眾號等多種方

式發送開始放學、己放學相關信息通知家長，并可通過學校分配

權限發布到展示屏進行信息的實時交互。

4.日常巡檢：支持生成巡檢二維碼以便巡檢人員掃碼提交安全檢

查信息和安全隱患信息：支持自定義設計安全隱患檢查項和網格

化巡檢管理；支持安仝檢查記錄自動統計分析、支持評分激勵管

理。

A.網格化巡檢管理：包括安全檢查人員、安全檢查項目、安全檢

杳時間安排、安全檢查區域劃分。

B.安全隱患檢查：通過手機客戶端掃碼進行安全巡檢，可查看巡

檢點安全負責人、巡檢時間、巡檢檢查項，發現異常情況可采用

文字描述、拍照、小視頻需巡檢內容通過于?機客戶端進行隱患上

報。

C.設備巡檢：支持針對校園內各項設備進行二維碼掃描巡檢，包

括滅火器、消防栓、特殊器械、校車等多項設備及指標。

D.學生護導：支持針對二維碼地點進行安全護導工作，該工作支

持自定義編輯事項.

E.放學管理：支持班主任可通過手機應用端、微信公眾號等多種

方式發送開始放學、己放學相關信息通知家長，并可通過學校分

配權限發布到展示屏進行信息的實時交互。

5.專項檢查：學校可以接收教育局下發的專項檢查任務，并安排

人員按專項檢兗指標進行校內檢查工作，支持以附件形式匯報工

作結果。

6.風險分級管控：支持校園安全領導小組卜，對校園安全風險的

辨識、評估、管控和四色公示，并對完成評估的風險點進行臺賬

匯總，并自動生成表格。

A.風險辨識：學校可以開始風險辨識專項任務，針對風險清單模

型中的區域或事項進行風險辨識.

A.風險評估：工作人員可以根據選擇的風險清單內容進行風險評

估，支持使用風險矩陣法LS和教學條件危險性評價法LEC進行

風險評估。

B.風險管控：工作人員進行風險評估的結果可以生成風險管控清

單，內含風險評估后的風險等級、管控措施包含工程技術、管理

措施、培訓教育、個體防護、應急處置等。

C.風險公告：當風險點評估完成后，可以自動生成各式風險點公

告，供學校線上查詢或下我打印張貼使用，包括：校園風險分級

管控清單、風險分布四色圖、風險比較四色圖、重大風險公告欄、

風險管控應知應會卡和事故處置應急卡。

7.隱患排查治理：校園隱患排查治理具備校園安全隱患分級分

類、安全隱患治理等功能內容的數據采集、分析：能夠按月生成

安全巡檢、隱患治理等各類臺賬。

B.隱患排查：具備手機掃描二維碼或者利用NFC感應技術直接對

安全關鍵點進行安全排查，并上報排查結果；學校安全負責人能

夠實時查看排查上報問題，確認是否存在隙患、隱患類型、隱患

級別。

C.上報陷患；支持以圖片、小視頻形式上報隱患，指定負責人處

理并自動記錄；支持分級權限管理，授權用戶可通過PC端、手

機端查看本校安全隱患記錄。

D.隱患整改：管理員收到隱患上報信息，審核后可轉派到相應的

責任人進行處理（支持自動轉派），隱患處理人收到提醒后，可

在線查看隱患詳情并做及時整改。

E.隱患驗收：隱患整改完成后，支持以圖片、文字、視頻等形式

匯報整改情況，管理員可實時查看，合格可驗收通過，不合格可

要求重新整改。

F.周邊隱患：支持社會公眾上報校園周邊環境隱患信息、安全管

理意見、檢舉信息等，提供實名、匿名上報信息，信息接收方指

定為局端，局端收到上報信息后，可分配指定學校進行處理、整

改，并選擇回復實名上報用戶。

8.安全事故：學校通過平臺上報安全事故信息，包括：事故名稱、

地點、時間、財產損失情況、人員傷亡情況、事故圖片以及事故

具體信息，支持根據教育局批示意見，提交事故續報信息。

9.安全會議：支持手機端掃碼簽到并生成簽到記錄，可實時查閱，

幫助學校做好安全會議管理工作。

四、安全應急

安全應急通過與廣播、監控、手機等進行聯動，將預警、分工引

導過程進行任務分解，使用手機進行實時執行與管控、輔助的應

急通訊錄、應急線路圖、應急現場直播等多種技術手段，為學校

安全應急演練及實戰提供有力的技術支持.

1.應急領導小組：可以建立應急指揮管理小組，包括組長、副組

長等成員，并規范管理檔案并上傳工作任務目標文件。

2.應急預案：支持電子化應急預案，預案聯動學校廣播、監控及

視頻會議通道，可執行可管控：預案基本信息、預案內容、預案

任務、救援隊伍與人員、救援器材、救援知識等。

3.啟動預案：可以通過管理平臺和手機客戶端進行啟動，支持一

鍵啟動應急預案，支持區域或多學校應急預案啟動。

4.應急指揮：領導小組成員可通過學校實時視頻監控、手機直播

現場、視頻會議聯動等視頻訊號，根據現場情況進行應急指令管

控和發布，支持通過廣播喊話、視頻會議聯動等方式進行調度和

指揮.支持通過手機APP進行應急指揮.

5.應急評估：應急過程通過系統自動記錄檔，包括應急過程通

過手機APP進行視頻直播、學校重點應急區域的監控和應急預案

啟動以及預案執行、指令發布及實時互動過程，事后可對應急演

練進行優化。

五、安全專項

針對社會型點關注的校園安全事件，提供校園安全重點工作如疫

情防控、食品安全和防欺凌等專項工作監管。

1.疫情防控專項：學生家長（教職工）通過微信公眾號填報疫情

監測數據，學校通過APP可實時查看和管理監測上報數據。支持

各級教育主管部門查看所轄區域填報完成情況，支持報表匯總統

計和導出。

2.食品安全專項：餐廳制度支持教育局下發、或者學校自行填報

學校餐廳制度；餐廳檔案學校可以填報餐廳基礎信息、餐廳員工

信息、供應商信息等，并支持信息過期提醒：食品追溯支持食品

食材的填報、食品的留樣管理、抽樣檢測管理等等；陪餐管理.，

學校可以設立陪餐制度，安排人員進行陪餐管理，并可生成陪餐

記錄。

3.防欺凌專項；針對學校防欺凌委員會、學生行為規范、學生欺

凌心理測評預警、重點問題學生檔案和欺凌事件處置等情況的管

理、匯總、展示。

六、安全臺賬

1.安全數據統計：分為日常巡檢統計、專項檢查統計、安全隱患

統計；可按月、年度匯總記錄學校安全工作執行情況與達標情況，

形成圖表進行展示。

2.安全評估：對校園安全從安全教育、安全管理和安全應急維度

評估校園風險評分，根據評分規則對校內工作人員進行評分及排

名，顯示每個事項的詳細得分，并提供改進建議報告。

七.要求

★為保證知識產權合法性，軟件功能應具備國家版權局頒發的計

算機軟件著作權證書和產品登記測試報告。

至少包括Android和I0S兩個版本的客戶端。

1.個性定制：支持用戶登錄后，在安全應急、安全管理、隱患排

查、學習中心和家校互動的子應用，定制10個常用的個性化應

用需求；具備發通知、隱患上報、廣播喊話和一鍵報警等快捷操

作。

2.即時通信：點對點交流包含教育局用戶、學校用戶、家庭用戶

之間的點對點溝通和交流。群組交流可以自行創建群組并對群組

成員進行管理，支持群組通知發送、多媒體發送，支持群組成員

刪除、邀請等。公共賬號發送支持公共賬號方式發送消息，消息

支持文本消息和多媒體消息。

3.安全通知：發送通知：可以向根據權限能夠看到的用戶發送通

動

移知信息，內容可以支持文本、圖片、語音等。確認情況：發送者

端

校園安終可以清晰的查看發送目標人數、已確認人數、未確認人數，點擊

2全專用應用后可以杳看具體已讀、未讀人員。1套

軟

APP件4.校園廣播：支持校園作息廣播的查看、取消、暫停、播報等模

式切換；支持常用廣播任務的增加、修改、刪除、暫停、播報；

支持分區的手動選擇打開：支持增加定時和即時廣播，內容可以

是語音、文本、FM廣播等，可指定分區：支持應急電話喊話，

可指定分區；實時查看廣播設備的在線狀態。

5.手機考勤：支持教師考勤，手機藍牙考勒、手機藍牙+人臉考

勤，考勤統計、請假管理.會議簽到，提供掃描二維碼簽到：綁

定智能考勤終端藍牙簽到；藍牙+人臉識別，可以通過手機打開

藍牙然后進行人臉識別簽到。

6.護學護導：基于護導簽到牌的護導管理功能；支持手機護導排

班、簽到、查看、統計、問題匕報等。

7.隱患情況：隱患發現：發現隱患時可以通過手機拍照、錄音、

文字描述、小視頻等方式進行隱患記錄與上報。以及對上報的隱

患進行管理與行看。隱患處理：安全負責人可以對上報