《施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》gb50656-2011第一章施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范概述

1.1《施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》GB50656-2011的出臺(tái)背景

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑施工行業(yè)日益繁榮，施工安全事故也時(shí)有發(fā)生。為了加強(qiáng)施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，提高施工安全水平，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，國(guó)家制定了《施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》GB50656-2011。

1.2規(guī)范的目的與意義

《施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》GB50656-2011旨在規(guī)范施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理行為，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，提高安全生產(chǎn)水平，預(yù)防和減少施工安全事故。該規(guī)范對(duì)施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理提出了具體要求，為施工企業(yè)提供了操作性強(qiáng)、實(shí)用性高的安全生產(chǎn)管理方法。

1.3規(guī)范的主要內(nèi)容

《施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》GB50656-2011共分為13章，包括總則、安全生產(chǎn)責(zé)任、安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、安全生產(chǎn)管理組織、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理、施工機(jī)械設(shè)備安全管理、施工臨時(shí)設(shè)施安全管理、施工安全防護(hù)管理、施工安全檢查與隱患整改、施工安全事故處理、附則。

1.4實(shí)施規(guī)范的操作細(xì)節(jié)

在實(shí)際操作中，施工企業(yè)應(yīng)遵循以下細(xì)節(jié)：

（1）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和從業(yè)人員的安全職責(zé)；

（2）制定安全生產(chǎn)管理制度，確保安全生產(chǎn)投入；

（3）加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能；

（4）設(shè)立安全生產(chǎn)管理組織，開展安全生產(chǎn)檢查和隱患整改；

（5）加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全；

（6）對(duì)施工機(jī)械設(shè)備和臨時(shí)設(shè)施進(jìn)行安全管理，防止事故發(fā)生；

（7）加強(qiáng)施工安全防護(hù)管理，保障從業(yè)人員的人身安全；

（8）及時(shí)處理施工安全事故，總結(jié)事故教訓(xùn)，防止事故再次發(fā)生。

第二章安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)

施工企業(yè)要想做好安全生產(chǎn)，首先得明確每個(gè)人的責(zé)任。這就像一個(gè)大家庭，家長(zhǎng)要管好孩子，孩子要聽家長(zhǎng)的話，各自做好自己的事，才能家和萬(wàn)事興。

2.1企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任

企業(yè)的老大，也就是法定代表人，得是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。他得確保企業(yè)有足夠的安全生產(chǎn)投入，制定安全生產(chǎn)方針，還得時(shí)不時(shí)地檢查一下安全生產(chǎn)的情況，不能光說(shuō)不做。

2.2安全生產(chǎn)管理人員的責(zé)任

安全生產(chǎn)管理人員是企業(yè)的“安全管家”，他們得熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)，制定具體的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)的安全措施落實(shí)情況。他們得像偵探一樣，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，不能讓小問(wèn)題變成大事故。

2.3施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的責(zé)任

施工現(xiàn)場(chǎng)的負(fù)責(zé)人就像一個(gè)“現(xiàn)場(chǎng)指揮官”，他得對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全負(fù)全責(zé)。他得確保所有的安全防護(hù)措施都到位，工人們都按照安全操作規(guī)程工作。比如，施工現(xiàn)場(chǎng)的腳手架要搭得牢，安全網(wǎng)要鋪得平整，安全帽要戴好，這些都是他得關(guān)注的細(xì)節(jié)。

2.4從業(yè)人員的責(zé)任

每個(gè)在施工現(xiàn)場(chǎng)工作的人都得對(duì)自己的安全負(fù)責(zé)。他們得接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)，知道怎么安全地操作機(jī)器，怎么正確地使用工具。比如，電工得知道怎么安全地接線，焊工得知道怎么防止電焊火花引起火災(zāi)。

2.5實(shí)操細(xì)節(jié)

在實(shí)際操作中，以下是一些需要注意的細(xì)節(jié)：

-安全生產(chǎn)責(zé)任要明確到每個(gè)人，不能有模糊地帶；

-安全生產(chǎn)培訓(xùn)要定期進(jìn)行，不能走過(guò)場(chǎng)；

-安全防護(hù)措施要到位，不能為了省事就省略；

-安全檢查要經(jīng)常，不能等到出事了才去檢查；

-安全事故的處理要及時(shí)，不能隱瞞不報(bào)，要總結(jié)教訓(xùn)，防止再次發(fā)生。

第三章安全生產(chǎn)管理制度的建立

安全生產(chǎn)管理制度是企業(yè)安全生產(chǎn)的“法寶”，得有一套完整的制度來(lái)保駕護(hù)航。這就像家里的家規(guī)，有了規(guī)矩，才能不亂套。

3.1制定安全生產(chǎn)方針

企業(yè)得有一個(gè)明確的安全生產(chǎn)方針，這就像一個(gè)口號(hào)，告訴大家安全生產(chǎn)是咱們企業(yè)的頭等大事。比如，“安全第一，預(yù)防為主”，這句話就得掛在墻上，讓大家抬頭就能看到。

3.2制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度

得有一系列的規(guī)章制度來(lái)指導(dǎo)安全生產(chǎn)，比如安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、事故報(bào)告和處理制度等。這些制度得具體，不能太空洞，得讓每個(gè)人都知道該怎么做。

3.3安全生產(chǎn)管理制度的實(shí)施

制度制定了，關(guān)鍵在于執(zhí)行。比如，每個(gè)月得有一次安全大檢查，每個(gè)季度得有一次安全培訓(xùn)，這些都不能少。還得有人專門負(fù)責(zé)監(jiān)督制度的執(zhí)行情況，不能讓制度成了擺設(shè)。

3.4實(shí)操細(xì)節(jié)

在實(shí)際操作中，以下是一些需要注意的細(xì)節(jié)：

-安全生產(chǎn)方針要深入人心，不僅是掛在墻上，更要體現(xiàn)在日常工作中；

-安全規(guī)章制度要定期更新，跟上時(shí)代的發(fā)展，不能一成不變；

-安全培訓(xùn)要有針對(duì)性，根據(jù)不同的崗位制定不同的培訓(xùn)內(nèi)容；

-安全檢查要細(xì)致，不能走馬觀花，要真正發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題；

-安全事故的處理要公正透明，不能有任何偏袒，要讓每個(gè)人都知道違反安全生產(chǎn)制度的嚴(yán)重性；

-安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行要持之以恒，不能三天打魚兩天曬網(wǎng)，要形成一種企業(yè)文化，讓每個(gè)人都把安全生產(chǎn)放在心上。

第四章安全生產(chǎn)投入的保障

安全生產(chǎn)投入就像是給企業(yè)的安全加上一把鎖，這把鎖得有足夠的“鑰匙”來(lái)保證它能夠正常工作。這就需要企業(yè)掏出真金白銀來(lái)投資安全，不能在這方面省。

4.1確保安全生產(chǎn)費(fèi)用

企業(yè)得按照規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，這錢不能亂花，得用在刀刃上。比如，買安全防護(hù)用品、維修安全設(shè)施、更新安全設(shè)備等，這些都是安全生產(chǎn)費(fèi)用的合理用途。

4.2安全防護(hù)用品的配備

施工現(xiàn)場(chǎng)的工人得有足夠的防護(hù)用品，像是安全帽、安全帶、防護(hù)眼鏡等，這些都不能少。企業(yè)得定期檢查，確保這些用品的質(zhì)量和數(shù)量都符合要求。

4.3安全設(shè)施的維護(hù)

安全設(shè)施得定期檢查和維護(hù)，不能等到出問(wèn)題了才去修。比如，腳手架、安全網(wǎng)、防護(hù)欄桿等，都得定期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)修復(fù)。

4.4安全生產(chǎn)的培訓(xùn)和教育

企業(yè)得定期給員工進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育，這不僅僅是念念文件，得讓員工真正學(xué)會(huì)安全操作，提高安全意識(shí)。

4.5實(shí)操細(xì)節(jié)

在實(shí)際操作中，以下是一些需要注意的細(xì)節(jié)：

-安全生產(chǎn)費(fèi)用得單獨(dú)核算，不能和其他費(fèi)用混在一起，得讓大家看到這筆錢是怎么花出去的；

-安全防護(hù)用品的發(fā)放要記錄在案，不能隨意發(fā)放，得確保每個(gè)人都能用到；

-安全設(shè)施的維護(hù)要有計(jì)劃，不能想起一出是一出，得有規(guī)律的檢查和維護(hù)周期；

-安全培訓(xùn)和教育要有實(shí)際效果，不能只是走走形式，得讓員工真正學(xué)到東西，能應(yīng)用到實(shí)際工作中；

-安全投入不能只看眼前，得有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，畢竟安全是企業(yè)最大的節(jié)約。

第五章安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)

安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，這就像是給員工的大腦裝上“安全軟件”，讓他們?cè)谑┕み^(guò)程中能夠自動(dòng)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，知道怎么規(guī)避。

5.1安全生產(chǎn)教育的普及

企業(yè)得讓每個(gè)員工都明白安全生產(chǎn)的重要性，這不僅僅是念念口號(hào)，得通過(guò)實(shí)實(shí)在在的教育讓員工理解安全生產(chǎn)的內(nèi)涵。比如，可以通過(guò)播放安全事故案例視頻，讓員工看到安全事故的嚴(yán)重后果。

5.2安全生產(chǎn)培訓(xùn)的實(shí)操性

安全生產(chǎn)培訓(xùn)不能只是紙上談兵，得有實(shí)操環(huán)節(jié)。比如，教員工怎么正確使用安全防護(hù)設(shè)備，怎么在緊急情況下逃生等，這些都得在實(shí)際環(huán)境中演練。

5.3培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)用性

培訓(xùn)內(nèi)容得根據(jù)不同工種、不同崗位的特點(diǎn)來(lái)制定，不能一刀切。比如，電工和焊工的安全操作規(guī)程就不一樣，培訓(xùn)內(nèi)容就得有所區(qū)別。

5.4實(shí)操細(xì)節(jié)

在實(shí)際操作中，以下是一些需要注意的細(xì)節(jié)：

-安全生產(chǎn)教育要定期進(jìn)行，不能是一次性的，得讓員工持續(xù)保持安全意識(shí)；

-安全培訓(xùn)要有考核，不能培訓(xùn)完就完了，得看看員工到底掌握了多少知識(shí)；

-培訓(xùn)教材要實(shí)用，不能太理論化，得結(jié)合實(shí)際工作場(chǎng)景；

-培訓(xùn)后的效果要跟蹤，看看員工在實(shí)際工作中是否真的按照培訓(xùn)內(nèi)容去操作；

-安全教育和培訓(xùn)要形成制度，不能隨意變動(dòng)，要讓員工知道這是企業(yè)重視安全生產(chǎn)的體現(xiàn)；

-培訓(xùn)師要有足夠的資質(zhì)，他們自己得是安全生產(chǎn)的行家里手，才能教出真正的安全意識(shí)。

第六章安全生產(chǎn)管理組織的建立

安全生產(chǎn)管理組織是企業(yè)安全管理的大腦和神經(jīng)中樞，它得高效運(yùn)轉(zhuǎn)，才能確保整個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)不出岔子。

6.1組織結(jié)構(gòu)的搭建

企業(yè)得建立一個(gè)專門管安全生產(chǎn)的組織，這個(gè)組織得有足夠的權(quán)威，能夠指揮得動(dòng)人，下得了命令。比如，設(shè)立一個(gè)安全生產(chǎn)委員會(huì)，下面再分設(shè)幾個(gè)專門的小組，負(fù)責(zé)不同的安全管理工作。

6.2人員的配置

這個(gè)組織里得有專業(yè)的人，他們得懂安全，知道怎么預(yù)防和處理安全事故。不能找些門外漢來(lái)濫竽充數(shù)，得找真正懂行的人。

6.3職責(zé)的明確

組織里的每個(gè)人都要有明確的職責(zé)，不能互相推諉。比如，誰(shuí)負(fù)責(zé)安全檢查，誰(shuí)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，誰(shuí)負(fù)責(zé)事故處理，這些都要?jiǎng)澐智宄?/p>

6.4實(shí)操細(xì)節(jié)

在實(shí)際操作中，以下是一些需要注意的細(xì)節(jié)：

-安全生產(chǎn)管理組織的建立要符合企業(yè)的實(shí)際情況，不能生搬硬套；

-組織的領(lǐng)導(dǎo)要有足夠的經(jīng)驗(yàn)和能力，能夠帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)有效開展工作；

-安全管理人員的選拔要公正，不能任人唯親，得選有能力的人；

-組織的運(yùn)作要高效，遇到安全問(wèn)題能夠迅速反應(yīng)，及時(shí)處理；

-安全生產(chǎn)管理組織的活動(dòng)要有記錄，每次會(huì)議、每次檢查都要有詳細(xì)的記錄，方便日后追溯和總結(jié)；

-組織要定期對(duì)安全生產(chǎn)管理的效果進(jìn)行評(píng)估，看看哪些地方做得好，哪些地方還需要改進(jìn)；

-安全生產(chǎn)管理組織要和企業(yè)其他部門保持良好的溝通，確保安全生產(chǎn)措施能夠得到有效執(zhí)行。

第七章施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理

施工現(xiàn)場(chǎng)是安全生產(chǎn)的前線，這里的安全管理就像戰(zhàn)場(chǎng)上的指揮官，得時(shí)刻保持警惕，確保每個(gè)細(xì)節(jié)都不出錯(cuò)。

7.1施工現(xiàn)場(chǎng)的安全規(guī)劃

在施工開始前，得有個(gè)清晰的安全規(guī)劃，就像作戰(zhàn)計(jì)劃一樣。這個(gè)規(guī)劃得包括施工現(xiàn)場(chǎng)的布局、安全通道的設(shè)置、安全設(shè)施的擺放等，都得提前規(guī)劃好。

7.2安全措施的落實(shí)

規(guī)劃做好了，關(guān)鍵在于落實(shí)。比如，施工現(xiàn)場(chǎng)的警示標(biāo)志要醒目，安全通道要保持暢通，安全防護(hù)設(shè)施要到位，這些都不能馬虎。

7.3施工現(xiàn)場(chǎng)的安全巡查

施工現(xiàn)場(chǎng)得有人定時(shí)巡查，就像警察巡邏一樣。巡查人員要檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，不能讓小問(wèn)題變成大隱患。

7.4實(shí)操細(xì)節(jié)

在實(shí)際操作中，以下是一些需要注意的細(xì)節(jié)：

-施工現(xiàn)場(chǎng)的安全規(guī)劃要詳細(xì)，每個(gè)角落都得考慮到，不能有死角；

-安全措施要具體可行，不能只是掛在墻上，得真正執(zhí)行下去；

-安全巡查要有記錄，每次巡查都得有記錄，哪些地方檢查了，發(fā)現(xiàn)了什么問(wèn)題，怎么解決的，都得寫清楚；

-施工現(xiàn)場(chǎng)的安全培訓(xùn)要持續(xù)，不能只是一次性的，得讓工人時(shí)刻保持安全意識(shí)；

-施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施要定期檢查，比如安全網(wǎng)、防護(hù)欄桿等，都得定期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)修復(fù)；

-施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理要形成閉環(huán)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，這樣才能不斷提高安全管理水平。

第八章施工機(jī)械設(shè)備安全管理

施工機(jī)械設(shè)備是施工現(xiàn)場(chǎng)的重要工具，它們就像戰(zhàn)場(chǎng)上的武器，得好好管理和維護(hù)，才能保證施工的順利進(jìn)行和工人的安全。

8.1機(jī)械設(shè)備的選擇和采購(gòu)

企業(yè)在選擇和采購(gòu)機(jī)械設(shè)備時(shí)，不能只看價(jià)格，得看設(shè)備的質(zhì)量和安全性能。就像買輛車，不能只圖便宜，安全性能才是最重要的。

8.2機(jī)械設(shè)備的安裝和調(diào)試

機(jī)械設(shè)備買回來(lái)后，得由專業(yè)人員來(lái)安裝和調(diào)試。安裝要穩(wěn)固，調(diào)試要確保設(shè)備運(yùn)行正常，不能有任何安全隱患。

8.3機(jī)械設(shè)備的日常維護(hù)和檢查

機(jī)械設(shè)備在使用過(guò)程中，得有人負(fù)責(zé)日常的維護(hù)和檢查。比如，定期加潤(rùn)滑油，檢查螺絲是否松動(dòng)，這些都是日常維護(hù)的一部分。

8.4實(shí)操細(xì)節(jié)

在實(shí)際操作中，以下是一些需要注意的細(xì)節(jié)：

-機(jī)械設(shè)備的選擇要符合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際需要，不能買回來(lái)后發(fā)現(xiàn)不適用；

-機(jī)械設(shè)備的操作人員得有相應(yīng)的操作資格，不能隨便找個(gè)人來(lái)開機(jī)器；

-機(jī)械設(shè)備的維護(hù)和檢查要有計(jì)劃，不能等到機(jī)器壞了才去修；

-機(jī)械設(shè)備的操作規(guī)程要掛在操作室里，操作人員要經(jīng)常復(fù)習(xí)，不能忘記安全操作步驟；

-機(jī)械設(shè)備的故障排除要及時(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要立即停機(jī)檢查，排除故障；

-機(jī)械設(shè)備的操作環(huán)境要保持清潔，不能有雜物堆放，以免影響設(shè)備運(yùn)行或造成安全事故；

-機(jī)械設(shè)備的報(bào)廢和更新要有明確規(guī)定，不能讓老舊設(shè)備帶著隱患繼續(xù)使用。

第九章施工臨時(shí)設(shè)施安全管理

施工臨時(shí)設(shè)施是施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)“家園”，從工棚到臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)，這些設(shè)施雖然不是永久性的，但它們的安全同樣重要，不能忽視。

9.1臨時(shí)設(shè)施的設(shè)計(jì)和搭建

臨時(shí)設(shè)施的設(shè)計(jì)得合理，搭建得牢固。比如，工棚得能遮風(fēng)擋雨，還得防火；臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)得有足夠的存儲(chǔ)空間，同時(shí)確保貨物堆放安全。

9.2臨時(shí)設(shè)施的維護(hù)和使用

臨時(shí)設(shè)施在使用過(guò)程中，得有人定期檢查和維護(hù)。比如，工棚的屋頂是不是漏雨，倉(cāng)庫(kù)的貨架是不是穩(wěn)固，這些都不能忽視。

9.3臨時(shí)設(shè)施的安全防護(hù)

臨時(shí)設(shè)施周圍得有安全防護(hù)措施。比如，工棚周圍得有排水溝，防止雨水積聚；倉(cāng)庫(kù)周圍得有警示標(biāo)志，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。

9.4實(shí)操細(xì)節(jié)

在實(shí)際操作中，以下是一些需要注意的細(xì)節(jié)：

-臨時(shí)設(shè)施的設(shè)計(jì)要考慮施工環(huán)境的具體情況，不能盲目搭建；

-臨時(shí)設(shè)施的搭建要符合安全標(biāo)準(zhǔn)，不能偷工減料；

-臨時(shí)設(shè)施的維護(hù)要有記錄，每次檢查和維護(hù)都得有詳細(xì)的記錄；

-臨時(shí)設(shè)施的安全防護(hù)措施要到位，不能有遺漏；

-臨時(shí)設(shè)施的使用要有明確的規(guī)章制度，比如工棚內(nèi)的用電安全，倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的貨物堆放規(guī)則；

-臨時(shí)設(shè)施在使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)整改，不能拖延；

-臨時(shí)設(shè)施在施工結(jié)束后要及時(shí)拆除，不能留下安全隱患。

第十章施工安全事故的處理

施工安全事故就像是施工現(xiàn)場(chǎng)的“疾病”，一旦發(fā)生，得及時(shí)治療，找出病因，防止病情惡化。

10.1事故報(bào)告

一旦發(fā)生安全事故，首先要及時(shí)報(bào)告，不能藏著掖著。就像人生了病，得告訴醫(yī)生，才能及時(shí)治療。

10.2事故調(diào)查

安全事故發(fā)生后，得有人來(lái)調(diào)查事故的原因，這就像偵探破案，得找出事故背后的真相。

10.3事故處理

根據(jù)事故調(diào)查的結(jié)果，得有針對(duì)性地處理事故。比如，是因?yàn)樵O(shè)備故障導(dǎo)致的，那