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文檔簡介

應急預案評審表74835?一、應急預案基本信息1.預案名稱:[具體應急預案名稱]2.預案編號:748353.編制單位:[編制單位名稱]4.發(fā)布日期:[具體日期]5.實施日期:[具體日期]

二、評審目的對應急預案進行全面、系統(tǒng)的評審,確保預案的科學性、實用性、完整性和可操作性,提高應對突發(fā)事件的能力,最大程度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響。

三、評審依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》2.《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》3.相關(guān)行業(yè)標準和規(guī)范4.企業(yè)實際情況和風險評估結(jié)果

四、評審人員組成1.內(nèi)部評審人員:應急管理部門負責人:[姓名]安全技術(shù)專家:[姓名]生產(chǎn)部門代表:[姓名]設(shè)備管理部門代表:[姓名]人力資源部門代表:[姓名]其他相關(guān)部門代表:[姓名]2.外部評審專家:行業(yè)資深專家:[姓名],[專家所在單位及職務(wù)]應急管理領(lǐng)域?qū)<遥篬姓名],[專家所在單位及職務(wù)]

五、評審內(nèi)容及標準

(一)總則1.目的內(nèi)容:明確預案編制的目的,是否符合法律法規(guī)要求及企業(yè)實際需求,如是否涵蓋了保護人員生命安全、減少財產(chǎn)損失、降低環(huán)境影響等方面。標準:目的清晰、準確,與企業(yè)的安全生產(chǎn)方針和目標相一致,具有針對性和可操作性。2.適用范圍內(nèi)容:界定預案適用的事故類型、地域范圍、人員范圍等,是否明確了適用的邊界條件。標準:適用范圍明確,涵蓋了企業(yè)可能面臨的主要突發(fā)事件,無明顯遺漏或交叉。3.工作原則內(nèi)容:闡述應急工作應遵循的原則,如以人為本、預防為主、快速反應、協(xié)同應對等,是否體現(xiàn)了企業(yè)的應急管理理念。標準:原則合理、可行,符合應急管理的基本要求,能夠指導應急工作的開展。4.引用法律法規(guī)及標準規(guī)范內(nèi)容:列出預案引用的相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標準和規(guī)范,是否準確、完整。標準:引用的法律法規(guī)和標準規(guī)范準確、有效,與預案內(nèi)容緊密相關(guān),符合最新要求。

(二)應急組織機構(gòu)及職責1.應急組織機構(gòu)設(shè)置內(nèi)容:描述應急指揮中心及各應急救援工作小組的組成結(jié)構(gòu),是否合理、清晰。標準:組織機構(gòu)設(shè)置符合企業(yè)實際情況,職責分工明確,便于應急指揮和協(xié)調(diào)。2.應急救援工作小組職責內(nèi)容:明確各應急救援工作小組的具體職責,是否涵蓋了應急響應、救援行動、醫(yī)療救護、后勤保障等各個環(huán)節(jié)。標準:職責明確、具體,相互銜接、無推諉現(xiàn)象,能夠確保應急救援工作的順利進行。

(三)預防與預警1.危險源監(jiān)控內(nèi)容:識別企業(yè)存在的各類危險源,分析其可能引發(fā)的事故類型,是否建立了有效的監(jiān)控措施。標準:危險源識別全面、準確,監(jiān)控措施科學、可行,能夠及時發(fā)現(xiàn)并預警潛在的事故風險。2.預警行動內(nèi)容:制定預警信息的發(fā)布程序、方式和渠道,明確預警后的應急響應措施。標準:預警行動流程清晰,信息傳遞及時、準確,響應措施合理、有效,能夠迅速啟動應急響應。

(四)應急響應1.響應分級內(nèi)容:根據(jù)事故的危害程度、影響范圍等因素,劃分應急響應級別,是否合理、可行。標準:響應分級明確,與事故的嚴重程度相匹配,能夠指導不同級別事故的應急處置。2.響應程序內(nèi)容:描述應急響應的啟動條件、響應流程、指揮與協(xié)調(diào)機制等,是否順暢、高效。標準:響應程序科學、合理,各環(huán)節(jié)銜接緊密,指揮與協(xié)調(diào)機制健全,能夠迅速、有序地開展應急救援工作。3.應急處置措施內(nèi)容:針對不同類型的事故,制定具體的應急處置措施,是否具有針對性、可操作性。標準:處置措施符合相關(guān)標準和規(guī)范要求,能夠有效控制事故發(fā)展,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。4.應急救援人員的安全防護內(nèi)容:規(guī)定應急救援人員在救援過程中的安全防護措施,是否全面、可靠。標準:安全防護措施完善,能夠確保應急救援人員的人身安全。5.應急救援物資、設(shè)備和器材的配備、維護、管理內(nèi)容:列出應急救援所需的物資、設(shè)備和器材清單,說明其配備情況、維護管理措施。標準:物資、設(shè)備和器材配備齊全、完好,維護管理措施到位,能夠滿足應急救援工作的需要。

(五)后期處置1.善后處置內(nèi)容:明確事故應急救援結(jié)束后,對傷亡人員的救治、撫恤,對受災群眾的安置,對事故現(xiàn)場的清理等善后處置措施。標準:善后處置措施合理、人道,能夠妥善解決事故帶來的各種問題,維護社會穩(wěn)定。2.事故調(diào)查與總結(jié)評估內(nèi)容:規(guī)定事故調(diào)查的組織、程序和要求,明確總結(jié)評估的內(nèi)容和方式。標準:事故調(diào)查程序規(guī)范,總結(jié)評估全面、客觀,能夠從中吸取經(jīng)驗教訓,改進應急管理工作。

(六)應急保障1.通信與信息保障內(nèi)容:建立應急通信聯(lián)絡(luò)機制,明確通信方式、通信工具及信息傳遞渠道,是否暢通、可靠。標準:通信與信息保障措施完善,能夠確保應急指揮中心與各應急救援工作小組、相關(guān)部門及外部救援力量之間的通信聯(lián)絡(luò)暢通。2.應急隊伍保障內(nèi)容:描述企業(yè)應急救援隊伍的組建、培訓、演練等情況,是否具備相應的應急救援能力。標準:應急隊伍人員配備充足、專業(yè)素質(zhì)高,培訓和演練工作落實到位,能夠滿足應急救援工作的要求。3.應急物資裝備保障內(nèi)容:詳細說明應急救援所需的物資、設(shè)備和器材的種類、數(shù)量、存放地點等,是否滿足應急救援的需要。標準:應急物資裝備配備齊全、完好,存放合理,能夠隨時投入使用。4.經(jīng)費保障內(nèi)容:明確應急救援所需經(jīng)費的來源、預算和使用管理辦法,是否有充足的經(jīng)費支持應急救援工作。標準:經(jīng)費保障措施健全,經(jīng)費來源穩(wěn)定,預算合理,使用管理規(guī)范。

(七)培訓與演練1.培訓計劃內(nèi)容:制定應急培訓計劃,明確培訓內(nèi)容、培訓對象、培訓方式和培訓時間等,是否具有針對性和實用性。標準:培訓計劃科學合理,能夠提高員工的應急意識和應急技能。2.培訓記錄內(nèi)容:記錄培訓的實施情況,包括培訓時間、地點、參加人員、培訓內(nèi)容等,是否完整、準確。標準:培訓記錄詳實,能夠反映培訓工作的開展情況。3.演練計劃內(nèi)容:制定應急演練計劃,明確演練的類型、頻次、內(nèi)容、組織和實施要求等,是否符合企業(yè)實際情況。標準:演練計劃合理可行,能夠檢驗和提高應急預案的有效性和應急救援隊伍的實戰(zhàn)能力。4.演練記錄內(nèi)容:記錄演練的過程和結(jié)果,包括演練時間、地點、參與人員、演練內(nèi)容、演練效果評估等,是否真實、客觀。標準:演練記錄完整,能夠為改進應急預案提供依據(jù)。

(八)附則1.術(shù)語和定義內(nèi)容:對應急預案中涉及的專業(yè)術(shù)語和定義進行解釋,是否準確、清晰。標準:術(shù)語和定義解釋準確,便于預案的理解和執(zhí)行。2.預案修訂內(nèi)容:規(guī)定預案修訂的條件、程序和要求,是否具有可操作性。標準:預案修訂機制健全,能夠根據(jù)法律法規(guī)、企業(yè)實際情況和應急演練結(jié)果及時修訂預案。3.預案解釋內(nèi)容:明確預案的解釋部門,是否合理、明確。標準:預案解釋部門明確,能夠及時解答預案執(zhí)行過程中的疑問。4.預案實施時間內(nèi)容:注明預案的實施日期,是否準確。標準:實施日期明確,與預案發(fā)布日期相銜接。

六、評審過程

(一)評審準備1.成立評審小組,明確評審人員的職責分工。2.收集與應急預案相關(guān)的法律法規(guī)、行業(yè)標準、企業(yè)規(guī)章制度等資料。3.將應急預案文本提前分發(fā)給評審人員,以便其熟悉預案內(nèi)容。

(二)會議評審1.召開評審會議,由編制單位介紹應急預案的編制背景、目的、主要內(nèi)容等。2.評審人員按照評審內(nèi)容及標準,對預案進行逐章、逐條審查,提出修改意見和建議。3.編制單位對應急預案中存在的問題進行記錄,并就評審人員提出的意見進行解釋和說明。

(三)現(xiàn)場查看1.根據(jù)需要,評審小組對企業(yè)的應急救援物資儲備、應急救援隊伍建設(shè)、應急演練開展等情況進行現(xiàn)場查看。2.檢查應急救援物資的種類、數(shù)量、存放條件等是否符合預案要求,應急救援隊伍的裝備配備、訓練水平等是否滿足應急救援需要,應急演練的組織實施、效果評估等是否規(guī)范。

(四)綜合評審1.評審小組對會議評審和現(xiàn)場查看的情況進行綜合分析,對應急預案的科學性、實用性、完整性和可操作性進行總體評價。2.討論形成應急預案評審意見,明確指出預案存在的問題和不足之處,并提出具體的修改建議和要求。

七、評審意見

(一)總體評價評審小組認為,該應急預案編制目的明確,適用范圍合理,應急組織機構(gòu)及職責清晰,預防與預警、應急響應、后期處置等各項內(nèi)容基本符合相關(guān)要求,應急保障措施較為完善,培訓與演練計劃具有一定的針對性,總體上具備較好的科學性、實用性和可操作性。

(二)存在問題及建議1.總則部分問題:目的表述中可進一步細化保護人員生命安全、減少財產(chǎn)損失等方面的具體目標。建議:明確提出在不同事故場景下,將人員傷亡數(shù)量控制在一定范圍內(nèi),財產(chǎn)損失降低到最低程度等具體目標。2.應急組織機構(gòu)及職責部分問題:個別應急救援工作小組的職責描述不夠具體,存在職責交叉的嫌疑。建議:進一步細化各小組職責,明確界定工作邊界,避免職責不清導致的工作推諉。例如,物資保障組和后勤保障組的職責可進一步明確劃分。3.預防與預警部分問題:危險源監(jiān)控措施中,對于一些重大危險源的監(jiān)控頻率可進一步明確。建議:根據(jù)危險源的危險程度和特性,制定詳細的監(jiān)控頻率,如每天、每周或每月進行檢查等。4.應急響應部分問題:應急處置措施中,部分措施的描述不夠詳細,缺乏具體的操作步驟。建議:針對每項應急處置措施,補充具體的操作流程和方法,確保救援人員在實施過程中有章可循。例如,火災事故的滅火措施應詳細說明使用何種滅火器材、如何操作等。問題:應急救援物資清單中,部分物資的型號和規(guī)格不夠明確。建議:注明每種物資的具體型號和規(guī)格,以便于采購和管理。5.后期處置部分問題:事故調(diào)查與總結(jié)評估的內(nèi)容可進一步豐富,增加對事故原因深層次分析的要求。建議:不僅要分析直接原因,還要深入挖掘間接原因,從管理、技術(shù)、人員等方面全面查找事故根源,提出針對性的改進措施。6.應急保障部分問題:通信與信息保障中,未提及備用通信方式。建議:考慮設(shè)置備用通信方式,如衛(wèi)星電話、對講機等,以確保在主要通信方式中斷時能夠保持聯(lián)絡(luò)。問題:應急隊伍保障中,可增加對兼職應急救援人員的培訓和管理要求。建議:制定針對兼職應急救援人員的培訓計劃和考核標準,定期組織培訓和演練,加強日常管理。7.培訓與演練部分問題:培訓記錄和演練記錄的格式不夠規(guī)范統(tǒng)一。建議:制定統(tǒng)一的培訓記錄和演練記錄模板,確保記錄內(nèi)容完整、規(guī)范。8.附則部分問題:預案修訂條件的描述可更加具體明確。建議:列舉出如法律法規(guī)修訂、企業(yè)生產(chǎn)工藝變更、應急演練發(fā)現(xiàn)重大問題等具體情況下應及時修訂預案。

(三)整改要求1.編制單位應根據(jù)評審意見,對應急預案進行全面修改完善,確保預案的質(zhì)量和可操作性。2.修改后的應急預案應再次提交評審小組進行審核,經(jīng)審核通過后發(fā)布實施。3.編制單位要將評審意見的落實情況形成報告,報企業(yè)主要負責人和應急管理部門備案。

八、評審結(jié)論本次應急預案評審工作按照預定的程序和標準進行,評審小組通過

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