林業局領導班子“三重一大”集體決策制度?（一）目的為進一步規范林業局領導班子決策行為，提高決策的科學性、民主性，防范決策風險，確保林業局各項工作健康、穩定、可持續發展，依據國家相關法律法規和黨內有關規定，結合林業局實際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于林業局領導班子在履行職責過程中，對重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用（以下簡稱"三重一大"）等事項的決策。（三）基本原則1.依法決策原則：嚴格遵守國家法律法規、黨內法規以及有關政策，確保決策合法合規。2.民主決策原則：充分發揚民主，廣泛聽取意見，保障班子成員和廣大干部職工的知情權、參與權、表達權和監督權，實行集體討論、集體決策。3.科學決策原則：運用科學方法，深入調研論證，加強風險評估，確保決策符合實際、科學可行。4.集體決策原則：凡屬"三重一大"事項，必須經領導班子集體研究決定，任何個人不得擅自決策。二、"三重一大"事項主要內容（一）重大事項決策1.林業發展戰略、規劃和年度工作計劃研究制定林業局的長期發展戰略，明確發展方向、目標和重點。編制年度工作計劃，確定工作任務、目標和措施，確保各項工作有序開展。審議林業產業發展規劃，推動林業產業結構調整和轉型升級。2.林業改革與創新舉措研究決定林業體制機制改革方案，包括林權制度改革、國有林場改革、集體林權制度配套改革等。探索林業科技創新機制，推動新技術、新品種、新模式的引進、推廣和應用。制定林業生態補償機制、森林資源有償使用制度等政策措施。3.重要林業政策法規的貫徹落實研究貫徹國家和地方有關林業法律法規、方針政策的具體實施方案。制定和完善林業局內部管理制度，確保各項工作有章可循。對涉及林業的重大政策調整和規范性文件進行審議。4.森林資源管理與保護審議森林資源保護規劃和年度計劃，加強森林資源的保護和管理。研究決定森林采伐限額、林地征占用、森林資源流轉等重大事項。制定森林防火、林業有害生物防治等應急預案，組織開展應急處置工作。5.生態建設項目審議重大生態建設項目的立項、可行性研究報告和初步設計方案。確定生態建設項目的實施主體、建設內容、投資規模和建設期限。對生態建設項目的招投標、工程質量、資金使用等進行監督管理。6.重大突發事件應急處置研究制定重大突發事件應急預案，明確應急處置的組織指揮體系、職責分工、處置程序和保障措施。對重大突發事件進行應急決策，組織協調各方力量開展應急救援和處置工作。總結評估重大突發事件應急處置工作，提出改進措施和建議。（二）重要干部任免1.干部選拔任用研究制定干部選拔任用工作方案，明確選拔任用的原則、條件、程序和方法。討論決定干部選拔任用的職位、職數和任職條件。對擬選拔任用的干部進行民主推薦、考察、醞釀、討論決定和任職公示。2.干部考核評價研究制定干部考核評價辦法，明確考核評價的內容、標準、程序和方式。組織實施干部年度考核、任期考核、專項考核等工作，對干部的德、能、勤、績、廉進行全面評價。根據考核評價結果，提出干部獎懲、調整、晉升、降職等建議。3.干部培養教育研究制定干部培養教育規劃和年度計劃，明確培養教育的目標、內容、方式和措施。組織開展干部培訓、進修、掛職鍛煉等活動，提高干部的綜合素質和業務能力。建立干部培養教育檔案，跟蹤了解干部培養教育情況。4.干部監督管理研究制定干部監督管理辦法，加強對干部選拔任用、考核評價、培養教育等工作的監督檢查。受理對干部的舉報、投訴和申訴，對違規違紀行為進行調查處理。建立健全干部廉政檔案，加強對干部廉潔自律情況的監督管理。（三）重大項目安排1.林業基礎設施建設項目審議林業基礎設施建設項目的立項、可行性研究報告和初步設計方案，包括林區道路、通訊設施、防火瞭望塔、種苗基地等建設項目。確定項目的投資規模、資金來源、建設地點和建設期限。對項目的招投標、工程質量、資金使用等進行監督管理。2.林業產業發展項目研究決定林業產業發展項目的立項、可行性研究報告和初步設計方案，包括木材加工、林產化工、森林旅游、林下經濟等項目。確定項目的投資規模、資金來源、建設地點和建設期限。對項目的招投標、工程質量、資金使用等進行監督管理。3.生態修復與治理項目審議生態修復與治理項目的立項、可行性研究報告和初步設計方案，包括造林綠化、森林撫育、濕地保護、水土保持等項目。確定項目的投資規模、資金來源、建設地點和建設期限。對項目的招投標、工程質量、資金使用等進行監督管理。4.科研項目研究決定林業科研項目的立項、可行性研究報告和初步設計方案，包括林業新技術、新品種、新模式的研究與開發等項目。確定項目的投資規模、資金來源、承擔單位和研究期限。對項目的實施進度、研究成果、資金使用等進行監督管理。（四）大額度資金使用1.預算編制與調整研究制定林業局年度預算編制方案，明確預算編制的原則、方法、內容和程序。審議年度預算草案，報上級主管部門審批。根據實際情況，研究決定預算調整事項，包括預算調整的原因、范圍、金額和調整程序。2.重大資金支出審議金額較大的項目資金、專項資金、基本建設資金等支出事項，明確支出的用途、金額、支付方式和審批程序。對重大資金支出項目進行可行性研究和風險評估，確保資金使用安全、合理、有效。3.資金籌集與融資研究決定林業局的資金籌集方式和融資渠道，包括爭取上級資金支持、申請銀行貸款、發行債券等。審議融資方案，明確融資規模、融資期限、融資成本和還款計劃。對融資項目進行風險評估，防范融資風險。4.資金管理與監督制定和完善資金管理制度，加強對資金的收支、核算、使用等環節的管理。建立健全資金監督機制，加強對資金使用情況的內部審計和監督檢查。對違反資金管理制度的行為進行嚴肅處理，確保資金安全。三、決策程序（一）決策啟動1.提出議題：由林業局領導班子成員、各科室（站）、直屬單位負責人根據工作需要，提出"三重一大"事項的議題。議題應明確事項的基本情況、決策依據和建議方案等。2.審核把關：議題提出后，由辦公室對議題的必要性、可行性進行初步審核，報局主要領導審定。對涉及多個部門的議題，應進行協調溝通，形成一致意見后再提交審議。（二）調查研究1.明確任務：根據審定的議題，確定牽頭部門和參與部門，明確各部門的職責和任務。2.開展調研：牽頭部門組織相關人員開展調查研究，廣泛收集資料，深入分析論證，形成調研報告。調研報告應包括事項的背景、現狀、存在問題、解決方案和風險評估等內容。3.征求意見：對涉及群眾利益、社會關注度高的事項，應通過多種方式廣泛征求意見，包括征求干部職工、服務對象、相關部門和專家學者的意見。對征求到的意見進行梳理匯總，作為決策的參考依據。（三）決策方案擬定1.提出建議：牽頭部門根據調查研究和征求意見情況，提出決策方案的建議。決策方案應包括多個可供選擇的方案，并對各方案的利弊進行分析比較。2.完善方案：領導班子成員對決策方案的建議進行討論研究，提出修改意見和建議。牽頭部門根據領導班子成員的意見，對決策方案進行修改完善，形成決策方案草案。（四）集體決策1.會議準備：辦公室提前將決策方案草案及相關材料送達領導班子成員，確保參會人員有足夠的時間熟悉情況。會議由局主要領導主持，領導班子成員應全部出席會議。2.討論決策：會議按照民主集中制原則，對決策方案草案進行充分討論。領導班子成員應充分發表意見，表明態度，對決策事項的必要性、可行性、合法性等進行深入分析論證。在充分討論的基礎上，進行表決。表決可采用口頭表決、舉手表決或無記名投票表決等方式，贊成票超過應到會領導班子成員半數為通過。3.形成決議：根據表決結果，形成決策決議。決策決議應明確決策事項、決策結果、執行部門和責任人等內容。對決策事項如有不同意見，應在會議記錄中如實記錄，并由參會人員簽字確認。（五）決策執行與監督1.分解任務：根據決策決議，明確執行部門和責任人，將決策事項分解為具體的工作任務，制定詳細的工作計劃和時間表。2.組織實施：執行部門按照工作計劃和時間表，認真組織實施決策事項。在實施過程中，應及時向領導班子匯報進展情況，遇有重大問題或情況變化時，應及時提出調整建議。3.監督檢查：建立健全決策執行監督機制，加強對決策執行情況的跟蹤檢查。辦公室定期對決策執行情況進行督促檢查，及時發現問題并督促整改。對決策執行不力的部門和責任人，應進行問責。4.評估反饋：決策事項完成后，執行部門應及時進行總結評估，并將評估結果報領導班子。領導班子對決策執行情況進行全面總結分析，總結經驗教訓，提出改進措施和建議，為今后的決策提供參考依據。四、決策保障機制（一）加強組織領導成立以局主要領導為組長的"三重一大"集體決策工作領導小組，負責統籌協調和指導"三重一大"集體決策工作。領導小組定期召開會議，研究解決工作中存在的問題，確保"三重一大"集體決策制度的有效執行。（二）強化教育培訓將"三重一大"集體決策制度納入領導班子和干部職工培訓的重要內容，定期組織學習培訓，提高領導班子成員和干部職工對"三重一大"集體決策制度的認識和理解，增強依法決策、民主決策、科學決策的意識和能力。（三）完善配套制度建立健全與"三重一大"集體決策制度相配套的各項制度，包括決策前的調研論證制度、決策中的民主表決制度、決策后的執行監督制度、責任追究制度等，確保"三重一大"集體決策制度的各項規定落到實處。（四）嚴格責任追究對違反"三重一大"集體決策制度的行為，按照有關規定嚴肅追究相關人員的責任。對未經集體研究擅自決策或個人擅自改變集體決策