反恐應(yīng)急預(yù)案?（一）目的為有效預(yù)防、及時控制和消除恐怖活動危害，保障公司員工生命財產(chǎn)安全，維護公司正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，特制定本反恐應(yīng)急預(yù)案。（二）適用范圍本預(yù)案適用于公司內(nèi)部可能發(fā)生的恐怖襲擊事件的預(yù)防和應(yīng)急處置，包括但不限于爆炸、槍擊、生化襲擊等。（三）工作原則1.預(yù)防為主：建立健全反恐預(yù)防機制，加強對各類恐怖襲擊風險的監(jiān)測、預(yù)警和評估，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。2.快速反應(yīng)：一旦發(fā)生恐怖襲擊事件，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，快速集結(jié)應(yīng)急力量，采取有效措施進行處置，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。3.統(tǒng)一指揮：在公司反恐應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門、各應(yīng)急救援隊伍密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成應(yīng)急處置合力。4.科學(xué)處置：遵循科學(xué)規(guī)律，運用先進技術(shù)和裝備，合理制定處置方案，確保應(yīng)急處置工作科學(xué)、高效、有序進行。二、組織指揮體系及職責（一）反恐應(yīng)急指揮中心成立公司反恐應(yīng)急指揮中心（以下簡稱"指揮中心"），由公司總經(jīng)理擔任指揮長，副總經(jīng)理擔任副指揮長，成員包括各部門負責人。指揮中心下設(shè)辦公室，設(shè)在安全管理部門，負責日常工作。（二）指揮中心職責1.全面負責公司反恐應(yīng)急處置工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。2.制定和修訂公司反恐應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練。3.及時收集、分析和研判恐怖襲擊事件信息，做出應(yīng)急處置決策。4.協(xié)調(diào)內(nèi)外部應(yīng)急資源，指揮應(yīng)急救援隊伍進行現(xiàn)場處置。5.向上級主管部門和政府相關(guān)部門報告事件情況，配合做好后續(xù)處置工作。（三）指揮長職責1.下達應(yīng)急處置指令，全面指揮公司反恐應(yīng)急處置工作。2.協(xié)調(diào)公司內(nèi)外部資源，確保應(yīng)急處置工作順利進行。3.及時向上級主管部門和政府相關(guān)部門報告事件進展情況和處置結(jié)果。（四）副指揮長職責1.協(xié)助指揮長開展應(yīng)急處置工作，負責現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)。2.組織實施應(yīng)急救援措施，保障現(xiàn)場人員生命安全和財產(chǎn)安全。3.及時向指揮長報告現(xiàn)場情況，提出應(yīng)急處置建議。（五）成員部門職責1.安全管理部門：負責反恐應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和完善；組織開展反恐宣傳教育和培訓(xùn)；收集、分析和研判恐怖襲擊事件信息；協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急處置工作；負責現(xiàn)場安全警戒和秩序維護。2.生產(chǎn)部門：負責組織本部門員工進行應(yīng)急疏散和救援；協(xié)助安全管理部門開展現(xiàn)場處置工作；組織恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動。3.行政部門：負責提供應(yīng)急處置所需的物資、設(shè)備和車輛；負責應(yīng)急救援人員的生活保障和后勤服務(wù)；協(xié)助安全管理部門做好對外聯(lián)絡(luò)和信息發(fā)布工作。4.人力資源部門：負責組織應(yīng)急救援人員的調(diào)配和培訓(xùn)；做好傷亡人員的善后處理工作。5.財務(wù)部門：負責保障反恐應(yīng)急處置所需的經(jīng)費，確保應(yīng)急資金及時足額到位。6.其他部門：按照公司反恐應(yīng)急預(yù)案的要求，做好本部門的應(yīng)急處置工作，服從指揮中心的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.加強人員背景審查：在招聘、錄用員工時，嚴格進行背景審查，確保員工無恐怖主義相關(guān)背景或犯罪記錄。2.強化安全保衛(wèi)工作：完善公司安全防范設(shè)施，安裝監(jiān)控攝像頭、門禁系統(tǒng)、報警裝置等，確保公司區(qū)域全覆蓋。加強公司出入口管理，設(shè)置專人值守，對進出人員、車輛進行嚴格檢查和登記。定期對公司內(nèi)部進行安全巡查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.開展反恐宣傳教育：組織員工參加反恐知識培訓(xùn)，提高員工的反恐意識和應(yīng)急處置能力。通過內(nèi)部宣傳欄、電子顯示屏、公司網(wǎng)站等多種形式，宣傳反恐法律法規(guī)和反恐知識，營造良好的反恐氛圍。4.建立情報信息收集機制：加強與政府相關(guān)部門、社區(qū)、周邊企業(yè)的溝通與協(xié)作，及時獲取恐怖襲擊事件預(yù)警信息。鼓勵員工積極提供涉恐線索，對提供有效線索的員工給予獎勵。（二）預(yù)警機制1.預(yù)警級別：根據(jù)恐怖襲擊事件的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，將預(yù)警級別分為四級，由低到高依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。藍色預(yù)警：可能發(fā)生一般恐怖襲擊事件，事態(tài)發(fā)展可能造成一定人員傷亡和財產(chǎn)損失。黃色預(yù)警：可能發(fā)生較大恐怖襲擊事件，事態(tài)發(fā)展可能造成較大人員傷亡和財產(chǎn)損失。橙色預(yù)警：可能發(fā)生重大恐怖襲擊事件，事態(tài)發(fā)展可能造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。紅色預(yù)警：可能發(fā)生特別重大恐怖襲擊事件，事態(tài)發(fā)展可能造成特別重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.預(yù)警發(fā)布：指揮中心根據(jù)收集到的情報信息，對恐怖襲擊事件進行分析評估，確定預(yù)警級別。預(yù)警信息通過公司內(nèi)部通訊系統(tǒng)、廣播、短信等方式及時發(fā)布給全體員工。3.預(yù)警行動：發(fā)布預(yù)警后，各部門按照預(yù)警級別采取相應(yīng)的防范措施。藍色預(yù)警：加強安全防范措施，密切關(guān)注事件動態(tài)，做好應(yīng)急準備工作。黃色預(yù)警：增加安全巡查頻次，加強重點部位守護，做好人員疏散準備，確保應(yīng)急物資、設(shè)備完好可用。橙色預(yù)警：全面啟動應(yīng)急響應(yīng)，停止人員密集活動，疏散公司員工，封閉公司區(qū)域，加強與政府相關(guān)部門的溝通與協(xié)作。紅色預(yù)警：在橙色預(yù)警措施的基礎(chǔ)上，進一步強化應(yīng)急處置措施，全力保障員工生命安全和公司財產(chǎn)安全。四、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急響應(yīng)1.事件報告：一旦發(fā)生恐怖襲擊事件，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向公司安全管理部門報告，報告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、危害程度、人員傷亡情況等。安全管理部門接到報告后，應(yīng)立即向指揮中心報告，并同時撥打報警電話。2.啟動預(yù)案：指揮中心接到報告后，立即啟動反恐應(yīng)急預(yù)案，下達應(yīng)急處置指令，各部門、各應(yīng)急救援隊伍按照預(yù)案要求迅速開展應(yīng)急處置工作。3.現(xiàn)場指揮：指揮長或副指揮長趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場指揮部下設(shè)救援搶險組、醫(yī)療救護組、安全警戒組、疏散引導(dǎo)組、后勤保障組、信息聯(lián)絡(luò)組等應(yīng)急工作小組，各小組按照職責分工開展工作。（二）應(yīng)急處置措施1.救援搶險組：負責組織實施現(xiàn)場救援搶險工作，搶救受傷人員，控制恐怖襲擊事件的發(fā)展態(tài)勢。在確保安全的前提下，采取有效措施消除恐怖襲擊造成的危害，如拆除爆炸裝置、撲滅火災(zāi)等。2.醫(yī)療救護組：負責對受傷人員進行現(xiàn)場緊急救治，并及時送往附近醫(yī)院進行進一步治療。醫(yī)療救護組應(yīng)配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品，確保受傷人員得到及時有效的救治。3.安全警戒組：負責設(shè)置警戒區(qū)域，封鎖現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進入現(xiàn)場，確保救援搶險工作順利進行。安全警戒組應(yīng)配備必要的警戒裝備，如警棍、盾牌、警戒線等。4.疏散引導(dǎo)組：負責組織公司員工進行疏散，按照預(yù)定的疏散路線將員工引導(dǎo)至安全區(qū)域。疏散引導(dǎo)組應(yīng)在各樓層、各通道設(shè)置疏散引導(dǎo)員，確保員工疏散有序、安全。5.后勤保障組：負責提供應(yīng)急處置所需的物資、設(shè)備和車輛等后勤保障工作，確保應(yīng)急救援工作的順利進行。后勤保障組應(yīng)定期對應(yīng)急物資進行檢查和維護，確保物資完好可用。6.信息聯(lián)絡(luò)組：負責收集、匯總和報告現(xiàn)場信息，及時與指揮中心、政府相關(guān)部門、醫(yī)院、媒體等進行溝通與聯(lián)絡(luò)，確保信息暢通。信息聯(lián)絡(luò)組應(yīng)建立信息報告制度，及時、準確地向指揮中心報告現(xiàn)場情況和處置進展。（三）應(yīng)急終止1.當恐怖襲擊事件得到有效控制，危害已經(jīng)消除，受傷人員得到妥善救治，公司秩序恢復(fù)正常后，由指揮中心下達應(yīng)急終止指令。2.應(yīng)急終止后，各部門應(yīng)做好現(xiàn)場清理、恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營等后續(xù)工作。同時，指揮中心應(yīng)組織對事件進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，針對存在的問題及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案。五、后期處置（一）善后處理1.人力資源部門負責對傷亡人員進行善后處理，包括傷亡人員的家屬安撫、賠償?shù)裙ぷ鳌?.行政部門負責對受損的公司設(shè)施、設(shè)備進行修復(fù)和更換，盡快恢復(fù)公司正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。3.財務(wù)部門負責核算應(yīng)急處置費用，做好費用報銷和理賠工作。（二）調(diào)查評估1.安全管理部門負責組織對恐怖襲擊事件進行調(diào)查，查明事件原因、經(jīng)過和損失情況，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。2.指揮中心根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對事件進行評估，分析應(yīng)急預(yù)案的有效性和存在的問題，提出改進措施和建議，修訂完善應(yīng)急預(yù)案。（三）恢復(fù)生產(chǎn)1.在確保安全的前提下，生產(chǎn)部門組織員工逐步恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動。2.各部門配合生產(chǎn)部門做好生產(chǎn)恢復(fù)工作，加強安全管理，防止次生事故的發(fā)生。六、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1.建立健全公司內(nèi)部應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，確保指揮中心與各部門、各應(yīng)急救援隊伍之間的通信暢通。2.配備必要的通信設(shè)備，如對講機、手機、衛(wèi)星電話等，確保在常規(guī)通信手段失效的情況下，能夠及時傳遞信息。3.加強與政府相關(guān)部門、社區(qū)、周邊企業(yè)的信息溝通與聯(lián)絡(luò)，建立信息共享機制，及時獲取和傳遞恐怖襲擊事件相關(guān)信息。（二）應(yīng)急隊伍保障1.組建公司反恐應(yīng)急救援隊伍，包括救援搶險組、醫(yī)療救護組、安全警戒組、疏散引導(dǎo)組、后勤保障組、信息聯(lián)絡(luò)組等，明確各小組職責和人員組成。2.定期組織應(yīng)急救援隊伍進行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。3.與專業(yè)的應(yīng)急救援隊伍建立協(xié)作關(guān)系，必要時請求支援。（三）應(yīng)急物資保障1.配備必要的應(yīng)急物資，如防護用品、救援工具、滅火器材、急救藥品、食品、飲用水等，并建立應(yīng)急物資儲備管理制度。2.定期對應(yīng)急物資進行檢查、維護和更新，確保應(yīng)急物資完好可用。3.合理規(guī)劃應(yīng)急物資儲備地點，確保在緊急情況下能夠快速調(diào)配物資。（四）經(jīng)費保障1.設(shè)立反恐應(yīng)急專項經(jīng)費，保障反恐應(yīng)急處置工作所需的費用。2.應(yīng)急專項經(jīng)費主要用于應(yīng)急物資采購、應(yīng)急設(shè)備維護、應(yīng)急救援隊伍培訓(xùn)、演練、傷亡人員賠償?shù)确矫妗?.加強對應(yīng)急專項經(jīng)費的管理和監(jiān)督，確保經(jīng)費?？顚Ｓ谩Ｆ?、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定反恐應(yīng)急培訓(xùn)計劃，定期組織員工參加反恐知識培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括反恐法律法規(guī)、恐怖襲擊事件的特點、應(yīng)急處置方法、自我防護技能等。3.采用多種培訓(xùn)方式，如課堂講授、案例分析、模擬演練等，提高培訓(xùn)效果。（二）演練1.制定反恐應(yīng)急演練計劃，定期組織開展應(yīng)急演練。2.演練內(nèi)容包括應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急隊伍協(xié)同作戰(zhàn)等方面。3.演練結(jié)束后，對演練效果進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，針對存在的問題及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案。八、附則（一）預(yù)案修訂本