財資20241號行政事業單位資產清查核實管理辦法?第一章總則第一條目的與依據為規范行政事業單位資產清查核實工作，真實反映行政事業單位資產及財務狀況，加強行政事業單位國有資產管理，根據《行政單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第35號）、《事業單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第36號）和國家有關規定，制定本辦法。

第二條適用范圍本辦法適用于占有使用國有資產的各級各類行政事業單位。

第三條定義本辦法所稱資產清查核實，是指行政事業單位通過實地盤點、核對賬目等方法，對其占有使用的國有資產進行清查，確定資產的實際數量、價值、使用狀況等，并據此調整有關賬目，以保證賬實相符、賬賬相符、賬表相符的工作。

第四條原則資產清查核實工作應當遵循真實可靠、全面完整、規范有序、及時準確的原則。

第二章資產清查核實工作的組織與實施第五條組織領導行政事業單位資產清查核實工作由財政部門組織實施。財政部門應當成立資產清查核實工作領導小組，負責制定工作方案、組織開展培訓、協調解決工作中的重大問題等。行政事業單位應當成立由單位負責人任組長的資產清查核實工作小組，負責本單位資產清查核實工作的具體組織實施。

第六條工作方案財政部門應當根據國家有關規定和工作需要，制定資產清查核實工作方案，明確工作目標、范圍、內容、步驟、時間安排、工作要求等。工作方案應當報本級人民政府批準后實施。

第七條培訓財政部門應當組織開展資產清查核實工作培訓，對行政事業單位資產清查核實工作小組成員進行培訓，使其熟悉資產清查核實的政策法規、工作流程、操作方法等。

第八條實施步驟1.準備階段行政事業單位應當按照財政部門的要求，成立資產清查核實工作小組，制定本單位資產清查核實工作實施方案，明確工作分工、時間安排等，并報財政部門備案。同時，行政事業單位應當做好資產清查核實的各項準備工作，包括會計資料整理、資產盤點表編制、實物資產計量等。2.清查階段行政事業單位應當按照資產清查核實工作實施方案的要求，對其占有使用的國有資產進行全面清查，包括流動資產、固定資產、無形資產、對外投資等。清查過程中，應當如實登記資產的數量、價值、使用狀況等信息，確保清查結果真實可靠。3.核實階段行政事業單位應當對清查結果進行核實，對清查中發現的資產盤盈、盤虧、毀損、報廢等情況，應當查明原因，提出處理意見。同時，應當對資產清查核實結果進行公示，接受群眾監督。4.總結階段行政事業單位應當對資產清查核實工作進行總結，撰寫資產清查核實工作報告，報告內容應當包括資產清查核實工作的基本情況、清查結果、存在問題及處理意見等。資產清查核實工作報告應當報財政部門審核。

第三章資產清查核實的內容第九條流動資產清查核實流動資產清查核實包括貨幣資金、短期投資、應收及預付款項、存貨等。1.貨幣資金清查核實行政事業單位應當對庫存現金、銀行存款、零余額賬戶用款額度等進行清查核實，確保賬實相符。清查過程中，應當核對銀行對賬單、余額調節表等，查明未達賬項的原因。2.短期投資清查核實行政事業單位應當對短期投資進行清查核實，查明投資的種類、數量、價值、收益等情況。清查過程中，應當核對投資協議、投資收益分配表等，確保投資收益及時足額入賬。3.應收及預付款項清查核實行政事業單位應當對應收賬款、預付賬款、其他應收款等進行清查核實，查明款項的性質、金額、賬齡、欠款單位等情況。清查過程中，應當核對往來賬目、詢證函等，查明壞賬損失的原因。4.存貨清查核實行政事業單位應當對存貨進行清查核實，查明存貨的種類、數量、價值、存放地點等情況。清查過程中，應當核對存貨明細賬、盤點表等，查明盤盈、盤虧、毀損、報廢等情況的原因。

第十條固定資產清查核實固定資產清查核實包括房屋及構筑物、通用設備、專用設備、文物和陳列品、圖書檔案、家具用具裝具及動植物等。1.房屋及構筑物清查核實行政事業單位應當對房屋及構筑物的產權證書、使用狀況、維護情況等進行清查核實，查明房屋及構筑物的實際價值。清查過程中，應當核對房屋及構筑物的建造合同、發票等，查明房屋及構筑物的入賬價值是否準確。2.通用設備清查核實行政事業單位應當對通用設備的名稱、型號、規格、數量、購置時間、使用狀況等進行清查核實，查明通用設備的實際價值。清查過程中，應當核對通用設備的購置發票、驗收報告等，查明通用設備的入賬價值是否準確。3.專用設備清查核實行政事業單位應當對專用設備的名稱、型號、規格、數量、購置時間、使用狀況、技術性能等進行清查核實，查明專用設備的實際價值。清查過程中，應當核對專用設備的購置發票、驗收報告、技術鑒定報告等，查明專用設備的入賬價值是否準確。4.文物和陳列品清查核實行政事業單位應當對文物和陳列品的名稱、數量、價值、存放地點等進行清查核實，查明文物和陳列品的實際價值。清查過程中，應當核對文物和陳列品的收藏證書、鑒定報告等，查明文物和陳列品的入賬價值是否準確。5.圖書檔案清查核實行政事業單位應當對圖書檔案的名稱、數量、價值、存放地點等進行清查核實，查明圖書檔案的實際價值。清查過程中，應當核對圖書檔案的購置發票、驗收報告等，查明圖書檔案的入賬價值是否準確。6.家具用具裝具及動植物清查核實行政事業單位應當對家具用具裝具及動植物的名稱、數量、價值、存放地點等進行清查核實，查明家具用具裝具及動植物的實際價值。清查過程中，應當核對家具用具裝具及動植物的購置發票、驗收報告等，查明家具用具裝具及動植物的入賬價值是否準確。

第十一條無形資產清查核實無形資產清查核實包括專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術等。1.專利權清查核實行政事業單位應當對專利權的名稱、專利號、授權時間、有效期、價值等進行清查核實，查明專利權的實際價值。清查過程中，應當核對專利證書、專利轉讓合同等，查明專利權的入賬價值是否準確。2.商標權清查核實行政事業單位應當對商標權的名稱、商標注冊號、注冊時間、有效期、價值等進行清查核實，查明商標權的實際價值。清查過程中，應當核對商標證書、商標轉讓合同等，查明商標權的入賬價值是否準確。3.著作權清查核實行政事業單位應當對著作權的名稱、作者、創作時間、有效期、價值等進行清查核實，查明著作權的實際價值。清查過程中，應當核對著作權證書、著作權轉讓合同等，查明著作權的入賬價值是否準確。4.土地使用權清查核實行政事業單位應當對土地使用權的名稱、土地面積、土地用途、取得時間、有效期、價值等進行清查核實，查明土地使用權的實際價值。清查過程中，應當核對土地使用證、土地出讓合同等，查明土地使用權的入賬價值是否準確。5.非專利技術清查核實行政事業單位應當對非專利技術的名稱、技術內容、應用范圍、有效期、價值等進行清查核實，查明非專利技術的實際價值。清查過程中，應當核對非專利技術證書、技術轉讓合同等，查明非專利技術的入賬價值是否準確。

第十二條對外投資清查核實對外投資清查核實包括長期股權投資、長期債權投資等。1.長期股權投資清查核實行政事業單位應當對長期股權投資的名稱、投資單位、投資金額、投資比例、投資時間、收益情況等進行清查核實，查明長期股權投資的實際價值。清查過程中，應當核對投資協議、投資收益分配表等，查明長期股權投資的入賬價值是否準確。2.長期債權投資清查核實行政事業單位應當對長期債權投資的名稱、債權單位、債權金額、債權期限、收益情況等進行清查核實，查明長期債權投資的實際價值。清查過程中，應當核對債權協議、債權收益分配表等，查明長期債權投資的入賬價值是否準確。

第四章資產清查核實結果的處理第十三條資產盤盈處理1.確認盤盈資產行政事業單位在資產清查核實中發現的資產盤盈，應當按照規定的程序進行確認。確認盤盈資產時，應當查明資產的名稱、數量、價值、來源等情況，并取得相關證明材料。2.賬務處理行政事業單位對確認的盤盈資產，應當按照規定的會計制度進行賬務處理。盤盈的固定資產，應當按照同類或類似固定資產的市場價格確定入賬價值；同類或類似固定資產的市場價格無法可靠取得的，按照名義金額入賬。盤盈的流動資產，應當按照實際成本入賬；實際成本無法確定的，按照同類或類似資產的市場價格入賬；同類或類似資產的市場價格無法可靠取得的，按照名義金額入賬。3.產權登記行政事業單位對盤盈的資產，應當按照規定辦理產權登記手續，將盤盈資產納入單位資產管理范圍。

第十四條資產盤虧、毀損、報廢處理1.確認盤虧、毀損、報廢資產行政事業單位在資產清查核實中發現的資產盤虧、毀損、報廢，應當按照規定的程序進行確認。確認盤虧、毀損、報廢資產時，應當查明資產的名稱、數量、價值、使用狀況、損失原因等情況，并取得相關證明材料。2.賬務處理行政事業單位對確認的盤虧、毀損、報廢資產，應當按照規定的會計制度進行賬務處理。盤虧、毀損、報廢的固定資產，應當按照賬面價值予以核銷；盤虧、毀損、報廢的流動資產，應當按照實際成本予以核銷。3.資產處置行政事業單位對盤虧、毀損、報廢的資產，應當按照規定進行資產處置。資產處置收入應當按照國家有關規定上繳國庫或財政專戶。

第十五條壞賬損失處理1.確認壞賬損失行政事業單位在資產清查核實中發現的應收及預付款項壞賬損失，應當按照規定的程序進行確認。確認壞賬損失時，應當查明應收及預付款項的性質、金額、賬齡、欠款單位等情況，以及壞賬損失的原因，并取得相關證明材料。2.賬務處理行政事業單位對確認的壞賬損失，應當按照規定的會計制度進行賬務處理。壞賬損失應當按照賬面價值予以核銷。3.備查登記行政事業單位對已核銷的壞賬損失，應當進行備查登記，繼續保留追索權。

第十六條其他資產處理行政事業單位在資產清查核實中發現的其他資產問題，應當按照國家有關規定進行處理。

第五章資產清查核實工作的監督檢查第十七條監督檢查主體財政部門應當加強對行政事業單位資產清查核實工作的監督檢查，確保資產清查核實工作規范有序進行。

第十八條監督檢查內容1.工作方案執行情況財政部門應當檢查行政事業單位是否按照財政部門制定的工作方案開展資產清查核實工作，工作方案的各項要求是否落實到位。2.清查結果真實性財政部門應當檢查行政事業單位資產清查核實結果是否真實可靠，是否存在虛報、瞞報、漏報等情況。3.賬務處理合規性財政部門應當檢查行政事業單位對資產清查核實結果的賬務處理是否合規，是否符合國家有關會計制度的規定。4.資產