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文檔簡介
村委會(huì)工作制度?一、總則(一)制定目的為了加強(qiáng)村委會(huì)的規(guī)范化建設(shè),提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,保障村委會(huì)各項(xiàng)工作的順利開展,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本村實(shí)際情況,制定本工作制度。
(二)適用范圍本制度適用于本村村委會(huì)全體成員以及在村委會(huì)從事相關(guān)工作的人員。
(三)基本原則1.依法辦事原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和政策規(guī)定,在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)開展各項(xiàng)工作,確保工作的合法性和公正性。2.民主公開原則充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛聽取村民意見,實(shí)行村務(wù)公開,接受村民監(jiān)督,保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。3.服務(wù)群眾原則以村民的需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),全心全意為村民服務(wù),切實(shí)解決村民關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,維護(hù)村民的合法權(quán)益。4.團(tuán)結(jié)協(xié)作原則村委會(huì)成員之間要相互支持、密切配合,形成工作合力,共同推動(dòng)村委會(huì)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
二、村委會(huì)成員職責(zé)分工(一)村委會(huì)主任職責(zé)1.負(fù)責(zé)村委會(huì)的全面工作,主持村委會(huì)日常事務(wù),組織制定和實(shí)施村委會(huì)工作計(jì)劃。2.召集和主持村民會(huì)議、村民代表會(huì)議和村委會(huì)會(huì)議,傳達(dá)上級(jí)指示精神,研究部署本村工作。3.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)村委會(huì)與村黨支部、村民小組、駐村干部以及其他相關(guān)部門的關(guān)系,共同推進(jìn)本村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。4.負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查村委會(huì)各項(xiàng)工作的落實(shí)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。5.代表村委會(huì)對(duì)外聯(lián)系和交往,維護(hù)本村的合法權(quán)益。
(二)村委會(huì)副主任職責(zé)1.協(xié)助村委會(huì)主任開展工作,負(fù)責(zé)分管的具體工作任務(wù),落實(shí)工作計(jì)劃和措施。2.在村委會(huì)主任缺席時(shí),代行主任職責(zé),主持村委會(huì)日常工作。3.負(fù)責(zé)組織實(shí)施本村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)農(nóng)民增收致富。4.協(xié)助做好農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定工作,調(diào)解村民糾紛,維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。5.完成村委會(huì)主任交辦的其他工作任務(wù)。
(三)村委會(huì)委員職責(zé)1.宣傳貫徹黨的路線方針政策和國家法律法規(guī),向村民宣傳解釋上級(jí)有關(guān)政策和工作部署。2.負(fù)責(zé)各自分管工作的具體落實(shí),如民政、計(jì)生、綜治、文化教育、環(huán)境衛(wèi)生等,積極完成各項(xiàng)工作任務(wù)。3.協(xié)助村委會(huì)主任和副主任做好相關(guān)工作,參與村委會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)。4.收集村民的意見和建議,及時(shí)向村委會(huì)反饋,為村委會(huì)決策提供參考依據(jù)。5.負(fù)責(zé)所聯(lián)系村民小組的工作,指導(dǎo)村民小組開展各項(xiàng)活動(dòng),協(xié)助解決村民小組存在的問題。
三、會(huì)議制度(一)村民會(huì)議1.村民會(huì)議由本村十八周歲以上的村民組成。2.村民會(huì)議每年至少召開一次,有十分之一以上的村民提議,應(yīng)當(dāng)召集村民會(huì)議。3.村民會(huì)議的主要職責(zé)是:審議村民委員會(huì)的年度工作報(bào)告,評(píng)議村民委員會(huì)成員的工作;討論決定本村的發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和重大事項(xiàng);制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約;選舉、罷免村民委員會(huì)成員;審議和決定涉及村民利益的其他重大事項(xiàng)。4.召開村民會(huì)議,應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過半數(shù)參加,或者有本村三分之二以上的戶的代表參加,所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)通過。
(二)村民代表會(huì)議1.村民代表會(huì)議由村民代表、村民委員會(huì)成員組成。村民代表由村民按每五戶至十五戶推選一人,或者由各村民小組推選若干人組成。2.村民代表會(huì)議每季度至少召開一次。有五分之一以上的村民代表提議,應(yīng)當(dāng)召集村民代表會(huì)議。3.村民代表會(huì)議的主要職責(zé)是:討論決定村民會(huì)議授權(quán)的事項(xiàng);聽取和審議村民委員會(huì)的工作報(bào)告,評(píng)議村民委員會(huì)成員的工作;討論決定本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要事項(xiàng);討論決定涉及村民利益的其他事項(xiàng)。4.召開村民代表會(huì)議,應(yīng)當(dāng)有三分之二以上的組成人員參加,所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)通過。
(三)村委會(huì)會(huì)議1.村委會(huì)會(huì)議由村委會(huì)成員組成,由村委會(huì)主任召集和主持,一般每周召開一次,遇有特殊情況可隨時(shí)召開。2.會(huì)議主要內(nèi)容包括:傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件、會(huì)議精神;研究討論村委會(huì)工作計(jì)劃、總結(jié)和重要工作安排;聽取各委員工作匯報(bào),分析解決工作中存在的問題;討論決定本村日常事務(wù)和其他需要村委會(huì)集體研究的事項(xiàng)。3.會(huì)議應(yīng)當(dāng)有村委會(huì)成員的過半數(shù)參加,所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)通過。會(huì)議要做好記錄,形成會(huì)議紀(jì)要。
四、工作流程與規(guī)范(一)村務(wù)決策流程1.提出議題村黨支部、村委會(huì)、村民代表或五分之一以上村民聯(lián)名可以提出村務(wù)決策議題。議題應(yīng)明確、具體,與村民利益密切相關(guān)。2.調(diào)查研究對(duì)提出的議題,由相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查研究,廣泛征求意見,提出初步方案。3.民主協(xié)商組織村民代表、村民小組組長、黨員代表等進(jìn)行民主協(xié)商,充分聽取各方意見,對(duì)初步方案進(jìn)行修改完善。4.會(huì)議審議將修改后的方案提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議進(jìn)行審議。審議過程中,要充分發(fā)揚(yáng)民主,讓參會(huì)人員充分發(fā)表意見。5.表決通過經(jīng)審議后的方案,由參會(huì)人員進(jìn)行表決,按規(guī)定的票數(shù)通過后實(shí)施。
(二)村務(wù)公開流程1.收集整理村委會(huì)各成員負(fù)責(zé)收集各自分管工作的相關(guān)信息,如財(cái)務(wù)收支、項(xiàng)目建設(shè)、惠農(nóng)政策落實(shí)等,進(jìn)行整理匯總。2.審核把關(guān)由村委會(huì)主任對(duì)公開內(nèi)容進(jìn)行審核把關(guān),確保公開信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.公開公示將審核后的公開內(nèi)容通過村務(wù)公開欄、村廣播、微信公眾號(hào)等多種形式進(jìn)行公開公示,接受村民監(jiān)督。公開時(shí)間不得少于規(guī)定天數(shù)。4.反饋處理收集村民對(duì)公開內(nèi)容的意見和建議,及時(shí)進(jìn)行處理和反饋,并將處理結(jié)果再次公開公示。
(三)村民訴求辦理流程1.受理登記設(shè)立村民訴求受理電話、郵箱或意見箱,安排專人負(fù)責(zé)受理村民訴求。對(duì)村民提出的訴求進(jìn)行詳細(xì)登記,包括訴求內(nèi)容、提出時(shí)間、聯(lián)系方式等。2.分類交辦根據(jù)訴求內(nèi)容,將其分類交辦給相關(guān)村委會(huì)成員或工作人員進(jìn)行辦理。3.調(diào)查處理承辦人員對(duì)村民訴求進(jìn)行調(diào)查核實(shí),提出處理意見和解決方案,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理完畢。4.反饋答復(fù)將處理結(jié)果及時(shí)反饋給訴求村民,進(jìn)行答復(fù)解釋。如村民對(duì)處理結(jié)果不滿意,要進(jìn)一步了解原因,重新進(jìn)行處理,直至村民滿意為止。
五、財(cái)務(wù)管理制度(一)財(cái)務(wù)收支審批制度1.村委會(huì)的財(cái)務(wù)收支實(shí)行審批制度,嚴(yán)格執(zhí)行"一支筆"審批原則。2.所有支出必須有合法的原始憑證,經(jīng)經(jīng)辦人簽字、證明人證明、村委會(huì)主任審批后,方可入賬報(bào)銷。3.重大支出項(xiàng)目,如工程項(xiàng)目、大額采購等,需經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過后,方可支出。
(二)財(cái)務(wù)公開制度1.定期進(jìn)行財(cái)務(wù)公開,每季度至少公開一次財(cái)務(wù)收支情況,接受村民監(jiān)督。2.財(cái)務(wù)公開內(nèi)容包括財(cái)務(wù)收支明細(xì)、資產(chǎn)負(fù)債情況、債權(quán)債務(wù)情況、項(xiàng)目建設(shè)資金使用情況等。3.公開形式要多樣化,可通過村務(wù)公開欄、廣播、微信公眾號(hào)等進(jìn)行公開,同時(shí)要設(shè)立舉報(bào)電話和意見箱,接受村民的舉報(bào)和監(jiān)督。
(三)財(cái)務(wù)審計(jì)制度1.每年年底,由鎮(zhèn)政府組織對(duì)村委會(huì)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì),審計(jì)內(nèi)容包括財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)管理、債權(quán)債務(wù)等。2.審計(jì)結(jié)果要向村民公開,對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時(shí)進(jìn)行整改,并追究相關(guān)人員的責(zé)任。3.建立健全財(cái)務(wù)檔案管理制度,對(duì)財(cái)務(wù)憑證、報(bào)表、審計(jì)報(bào)告等資料進(jìn)行妥善保管,以備查閱。
六、印章管理制度(一)印章使用范圍村委會(huì)印章主要用于辦理本村公共事務(wù)和公益事業(yè),如開具證明、簽訂合同、辦理相關(guān)手續(xù)等。
(二)印章使用審批1.使用村委會(huì)印章,需經(jīng)村委會(huì)主任批準(zhǔn)。重大事項(xiàng)需經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過后,方可蓋章。2.印章使用時(shí),要填寫《印章使用登記表》,注明使用事由、時(shí)間、批準(zhǔn)人等信息,由經(jīng)辦人簽字后蓋章。
(三)印章保管1.村委會(huì)印章由專人負(fù)責(zé)保管,保管人員要妥善保管印章,確保印章安全。2.印章存放要有專門的保險(xiǎn)柜或?qū)9瘢龅饺俗哒骆i,防止印章丟失或被盜用。
(四)印章交接印章保管人員因工作變動(dòng)等原因需要交接時(shí),要辦理印章交接手續(xù),由村委會(huì)主任監(jiān)交,交接雙方在《印章交接登記表》上簽字確認(rèn)。
七、檔案管理制度(一)檔案收集村委會(huì)各成員要及時(shí)將工作中形成的文件、資料、報(bào)表、會(huì)議記錄等檔案材料收集整理,移交檔案管理人員。
(二)檔案分類檔案管理人員按照檔案內(nèi)容進(jìn)行分類,如黨建工作檔案、村務(wù)工作檔案、財(cái)務(wù)工作檔案、民政工作檔案、計(jì)生工作檔案等。
(三)檔案整理對(duì)收集到的檔案材料進(jìn)行整理,分類裝訂成冊(cè),編制檔案目錄,便于查閱。
(四)檔案保管檔案要存放在專門的檔案室,配備必要的檔案保管設(shè)備,如檔案柜、防潮防蟲設(shè)備等,確保檔案安全。
(五)檔案查閱1.因工作需要查閱檔案的,需經(jīng)村委會(huì)主任批準(zhǔn),并填寫《檔案查閱登記表》,在檔案管理人員的陪同下查閱。2.查閱檔案時(shí),要愛護(hù)檔案,不得涂改、損壞、轉(zhuǎn)借檔案。查閱完畢后,要及時(shí)歸還檔案管理人員。
八、考核與獎(jiǎng)懲制度(一)考核內(nèi)容1.德:主要考核政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德等方面的表現(xiàn)。2.能:主要考核工作能力、業(yè)務(wù)水平、組織協(xié)調(diào)能力等。3.勤:主要考核工作態(tài)度、工作紀(jì)律、出勤情況等。4.績:主要考核工作業(yè)績、工作成效、完成任務(wù)情況等。5.廉:主要考核廉潔自律情況,是否遵守廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定。
(二)考核方式1.平時(shí)考核:由村委會(huì)主任負(fù)責(zé)對(duì)各成員的日常工作表現(xiàn)進(jìn)行考核記錄。2.年度考核:每年年底進(jìn)行一次年度考核,由村委會(huì)組織實(shí)施,采取個(gè)人述職、民主測評(píng)、組織評(píng)定等方式進(jìn)行。
(三)獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的村委會(huì)成員,給予表彰和
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