易制毒化學品管理應急預案?一、總則（一）目的為了有效預防、及時控制和消除易制毒化學品在生產、經營、儲存、運輸、使用和處置過程中可能出現的突發安全事件，規范應急管理工作，提高應對能力，保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩定，特制定本應急預案。

（二）適用范圍本預案適用于本單位內易制毒化學品的各類突發安全事件的應急處置，包括但不限于泄漏、火災、爆炸、被盜搶等情況。

（三）工作原則1.以人為本，快速反應：把保障人民群眾生命安全和身體健康放在首位，及時、迅速地采取措施應對突發事故，最大程度減少人員傷亡和財產損失。2.統一領導，分級負責：在單位統一領導下，各部門按照職責和權限，分級負責應急處置工作，做到各司其職、各負其責。3.預防為主，平戰結合：堅持預防與應急相結合，做好日常防范工作，加強培訓演練，提高應急處置能力，確保應急工作的有效性。4.科學應對，依法處置：充分運用科學技術手段，采用先進的應急裝備和技術，依法依規開展應急處置工作。

二、應急組織機構及職責（一）應急指揮中心成立易制毒化學品管理應急指揮中心（以下簡稱"指揮中心"），由單位主要負責人擔任總指揮，分管安全負責人擔任副總指揮，成員包括各相關部門負責人。指揮中心設在安全管理部門，負責全面指揮和協調易制毒化學品突發安全事件的應急處置工作。

（二）職責分工1.總指揮職責全面負責應急處置工作的指揮與決策，下達應急處置指令。協調外部救援力量，確保應急處置工作順利進行。審核批準應急預案的啟動與終止。2.副總指揮職責協助總指揮開展應急處置工作，負責現場指揮和協調。組織制定具體的應急處置措施，確保各項措施有效實施。及時向總指揮匯報應急處置進展情況，提出決策建議。3.成員部門職責安全管理部門：負責組織制定和修訂應急預案，組織應急培訓與演練，協調各部門開展應急處置工作，收集、匯總和上報應急信息。生產部門：負責易制毒化學品生產環節的應急處置，組織人員疏散和現場救援，配合安全管理部門進行事故調查。儲存部門：負責易制毒化學品儲存場所的應急處置，確保儲存設施安全，及時報告儲存環節的異常情況。運輸部門：負責易制毒化學品運輸過程中的應急處置，保障運輸安全，配合相關部門開展調查。使用部門：負責易制毒化學品使用過程中的應急處置，嚴格按照操作規程使用，及時報告使用中的問題。保衛部門：負責應急現場的安全保衛工作，設置警戒區域，防止無關人員進入，維護現場秩序。醫療部門：負責現場受傷人員的救治工作，提供必要的醫療支持。環保部門：負責對事故現場的環境污染情況進行監測和處置，防止污染擴大。

三、易制毒化學品風險分析（一）易制毒化學品特性易制毒化學品具有特殊的物理化學性質，如部分具有易燃、易爆、有毒、腐蝕性等特性。例如，麻黃堿等易制毒化學品遇明火、高熱或與氧化劑接觸，有引起燃燒爆炸的危險；一些易制毒化學品對人體有強烈的毒害作用，可通過呼吸道、皮膚等途徑進入人體，導致中毒甚至死亡。

（二）潛在事故類型1.泄漏事故：由于儲存容器損壞、管道破裂、操作失誤等原因，易制毒化學品可能發生泄漏，污染環境，危害人體健康。2.火災爆炸事故：易制毒化學品在儲存、運輸過程中，遇到明火、高溫、靜電等點火源，可能引發火災或爆炸事故，造成嚴重的人員傷亡和財產損失。3.被盜搶事故：易制毒化學品因其可用于非法制造毒品，存在被盜搶的風險，一旦被盜搶，將對社會安全造成嚴重威脅。4.中毒事故：在易制毒化學品的生產、使用過程中，若防護措施不當，人員可能接觸到有毒的易制毒化學品，導致中毒事故。

（三）事故可能影響范圍1.人員傷亡：事故現場及周邊人員可能因爆炸、火災、中毒、泄漏等受到傷害，嚴重時可導致人員死亡。2.財產損失：易制毒化學品本身價值較高，事故還可能造成儲存設施、生產設備、運輸工具等損壞，導致較大的財產損失。3.環境污染：泄漏的易制毒化學品可能污染土壤、水體和空氣，對周邊生態環境造成長期的負面影響。4.社會影響：易制毒化學品事故可能引發社會恐慌，影響社會穩定，對單位的聲譽和形象造成損害。

四、預防與預警（一）預防措施1.制度建設：建立健全易制毒化學品管理制度，明確各環節的操作規程和安全責任，確保管理工作有章可循。2.設施維護：定期對易制毒化學品的儲存設施、生產設備、運輸工具等進行檢查、維護和保養，確保其處于良好運行狀態。3.人員培訓：加強對涉及易制毒化學品工作人員的安全培訓，提高其安全意識和操作技能，使其熟悉易制毒化學品的特性和應急處置方法。4.安全檢查：開展定期和不定期的安全檢查，及時發現和消除易制毒化學品管理中的安全隱患。5.儲存管理：按照易制毒化學品的性質和儲存要求，設置專門的儲存場所，實行分類存放、雙人雙鎖管理，確保儲存安全。6.運輸管理：選擇具有資質的運輸單位，嚴格遵守運輸安全規定，確保運輸過程中易制毒化學品的安全。

（二）預警行動1.監測與信息收集：建立易制毒化學品監測系統，對其儲存量、流向、使用情況等進行實時監測。同時，收集來自內部員工、周邊群眾、相關部門等的信息，及時掌握異常情況。2.預警分級：根據監測和收集到的信息，對易制毒化學品安全狀況進行評估，預警分為四級，分別為紅色預警（特別嚴重）、橙色預警（嚴重）、黃色預警（較重）、藍色預警（一般）。3.預警發布與響應：根據預警級別，及時發布預警信息，通知相關部門和人員采取相應的防范措施。各部門按照預警要求，加強巡查、監控，做好應急準備工作。

五、應急響應（一）響應分級根據易制毒化學品突發安全事件的危害程度、影響范圍等因素，應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個級別。1.Ⅰ級響應：發生特別重大事故，造成大量人員傷亡、重大財產損失、嚴重環境污染，對社會穩定造成極大影響，由指揮中心總指揮全面指揮，啟動本單位應急預案，并立即向政府相關部門報告，請求支援。2.Ⅱ級響應：發生重大事故，造成較多人員傷亡、較大財產損失、較嚴重環境污染，對社會穩定造成較大影響，由副總指揮現場指揮，各成員部門協同配合，同時報告上級主管部門和當地政府相關部門。3.Ⅲ級響應：發生較大事故，造成一定人員傷亡、一定財產損失、一定環境污染，對社會穩定造成一定影響，由相關部門負責人在現場指揮處置，及時報告指揮中心，并采取相應措施控制事態發展。4.Ⅳ級響應：發生一般事故，造成少量人員傷亡、較小財產損失、輕微環境污染，由事發部門負責人組織現場應急處置，同時向安全管理部門報告，安全管理部門進行協調指導。

（二）響應程序1.報警與報告：一旦發現易制毒化學品突發安全事件，現場人員應立即向本單位安全管理部門報警，并報告事故的類型、地點、危害程度等情況。安全管理部門接到報警后，立即向指揮中心報告，指揮中心啟動應急預案。2.應急指揮與協調：指揮中心接到報告后，迅速組織各成員部門趕赴事故現場，成立現場應急指揮部，總指揮或副總指揮擔任現場指揮長，負責統一指揮和協調應急處置工作。各成員部門按照職責分工開展工作，密切配合，確保應急處置工作有序進行。3.現場處置泄漏處置：迅速撤離泄漏污染區人員至安全區，并進行隔離，嚴格限制出入。切斷火源，盡可能切斷泄漏源。對于液體泄漏，可用砂土、蛭石等惰性材料吸收，然后收集運至廢物處理場所處置；對于氣體泄漏，應開啟通風設備，加速擴散。火災爆炸處置：立即組織滅火，使用適合的滅火器材，如干粉滅火器、二氧化碳滅火器等。若火勢較大，無法控制，應立即組織人員疏散，設置警戒區域，防止無關人員進入，并撥打消防電話請求支援。對于爆炸事故，應迅速組織救援受傷人員，對現場進行保護，以便后續調查。中毒處置：立即將中毒人員轉移至通風良好、空氣新鮮的地方，解開衣領、腰帶等束縛物，保持呼吸道通暢。若中毒人員呼吸、心跳停止，應立即進行心肺復蘇等急救措施，并盡快送往醫院救治。同時，查明中毒原因，采取相應的解毒措施。被盜搶處置：發現易制毒化學品被盜搶后，立即保護現場，向保衛部門報告，并及時報警。提供被盜搶易制毒化學品的詳細信息，協助公安機關開展調查工作。4.應急救援醫療救援：醫療部門迅速組織醫護人員趕赴現場，對受傷人員進行救治。根據傷勢情況，安排送往附近醫院進一步治療。后勤保障：保障部門負責提供應急救援所需的物資、設備、食品、飲用水等，確保應急處置工作的順利進行。信息發布：由單位指定的新聞發言人負責對外發布應急處置信息，及時、準確地向社會公眾通報事故情況，避免引起不必要的恐慌。5.應急結束：經現場應急指揮部確認，事故得到有效控制，危害已經消除，傷亡人員已妥善安置，環境已得到有效清理，符合應急結束條件時，由指揮中心總指揮下達應急結束指令。

六、后期處置（一）善后處理1.人員安置與補償：對事故中的傷亡人員進行妥善安置，按照國家有關規定給予傷亡人員及其家屬相應的補償和撫恤。2.損失評估與賠償：組織相關部門對事故造成的財產損失進行評估，確定損失金額。按照法律法規和保險合同的規定，進行保險理賠和其他賠償工作。3.恢復重建：組織力量對受損的易制毒化學品儲存設施、生產設備、運輸工具等進行修復或重建，盡快恢復正常生產經營活動。

（二）調查與總結1.事故調查：成立事故調查組，對易制毒化學品突發安全事件進行全面調查，查明事故原因、經過、責任等情況，提出處理意見和防范措施建議。2.總結評估：對本次應急處置工作進行總結評估，分析應急預案的科學性、實用性和有效性，總結經驗教訓，針對存在的問題，提出改進措施，進一步完善應急預案。

七、應急保障（一）通信與信息保障建立應急通信聯絡機制，確保應急指揮中心與各成員部門、現場應急指揮部之間的通信暢通。配備必要的通信設備，如對講機、手機、衛星電話等，確保在緊急情況下能夠及時、準確地傳遞信息。同時，利用信息化手段，建立易制毒化學品管理信息系統，實時掌握易制毒化學品的動態信息，為應急決策提供支持。

（二）應急隊伍保障組建由安全管理人員、生產人員、維修人員、保衛人員、醫護人員等組成的應急救援隊伍，并定期進行培訓和演練，提高其應急處置能力。同時，與外部專業應急救援隊伍建立聯系，簽訂應急救援協議，確保在需要時能夠及時得到支援。

（三）物資裝備保障配備充足的應急救援物資和裝備，如滅火器、消防水帶、防護用品、急救藥品、堵漏器材、疏散器材等，并定期進行檢查、維護和更新，確保其處于良好備用狀態。同時，建立應急物資儲備管理制度，明確物資的儲存地點、數量、管理人員等信息，確保物資能夠及時供應。

（四）經費保障設立易制毒化學品管理應急專項經費，用于應急救援物資采購、設備維護、人員培訓、演練、事故賠償等方面的支出。應急專項經費由單位財務部門統一管理，專款專用，確保應急工作的資金需求。

八、培訓與演練（一）培訓計劃制定易制毒化學品管理應急培訓計劃，定期組織涉及易制毒化學品的工作人員進行培訓。培訓內容包括易制毒化學品的法律法規、安全操作規程、應急處置方法、防護知識等。培訓方式可采用集中授課、現場演示、案例分析等多種形式，提高培訓效果。

（二）演練方案每年至少組織一次易制毒化學品管理應急演練，演練內容包括泄漏事故處置、火災爆炸事故處置、中